渔船隐患风险排查制度

渔船隐患风险排查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国渔业法》及相关行业管理规范制定，同时遵循集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，结合公司渔业生产业务特点及内部管理需求，旨在全面排查渔船安全隐患，有效防范重大风险，规范安全作业行为，提升本质安全水平。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖渔船设计、建造、改造、检验、运营、维护等全生命周期管理场景，以及与渔船相关的作业环境、设备设施、人员资质等要素管控。第三条本制度中下列术语含义：（一）渔船专项管理：指公司针对渔船安全生产风险防控而建立的管理体系，包括风险识别、评估、控制、处置、监督、改进等闭环管理活动。（二）渔船风险：指渔船在作业过程中可能发生的事故或损失，包括碰撞、搁浅、火灾、人员落水、设备故障、恶劣天气等导致的人员伤亡、财产损失或环境污染的潜在可能性。（三）渔船合规：指渔船的设计、建造、检验、运营、维护等环节符合国家法律法规、行业标准及公司内部管理制度要求的状态。第四条渔船隐患风险排查管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖原则：确保排查范围覆盖所有渔船及作业场景，不留盲区；（二）责任到人原则：明确各级管理主体及岗位人员的风险防控责任；（三）风险导向原则：优先排查重大风险点，实施差异化管控；（四）持续改进原则：根据风险变化及管理效果动态优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对本单位渔船隐患风险排查工作负总责，对公司安全生产承担首要责任；分管安全生产的领导为直接责任人，负责专项管理的组织实施与日常监督。第六条公司设立渔船隐患风险排查管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，成员包括安全管理部门、技术部门、运营部门及下属单位负责人。领导小组负责统筹协调专项管理工作，审批重大风险处置方案，监督考核各层级履职情况。第七条安全管理部门作为渔船隐患风险排查的牵头部门，主要职责包括：（一）组织制定和完善专项管理制度及操作规程；（二）统筹开展渔船风险辨识、评估及动态更新；（三）监督检查各部门及下属单位的排查落实情况；（四）牵头开展风险防控培训及应急演练。第八条技术部门作为专责管理部门，主要职责包括：（一）审核渔船设计、建造、改造的技术方案及合规性；（二）参与重大风险点的技术论证与控制措施优化；（三）组织渔船检验标准及规范的宣贯落地。第九条运营部门及下属单位作为业务主管部门，主要职责包括：（一）落实本领域渔船日常安全检查与隐患整改；（二）建立渔船运行档案，动态跟踪风险状态；（三）组织船员安全培训，强化操作规范执行。第十条基层执行岗位人员作为风险防控的第一道防线，主要职责包括：（一）严格遵守安全操作规程，杜绝违章作业；（二）及时排查并上报作业过程中的安全隐患；（三）参与应急处置，保护自身及他人安全。第十一条所有岗位人员须签署《岗位安全合规承诺书》，明确个人在风险防控中的责任义务，对发现的重大安全隐患或违规行为有如实上报的法定义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条渔船设计环节的风险防控：渔船设计须符合国家船检标准，重点审查结构强度、稳性、消防、救生等关键指标，严禁设计缺陷导致的安全隐患。禁止使用淘汰或未获认证的技术方案。第十三条渔船建造环节的风险管控：严格审查供应商资质，确保船体材料、设备设施符合技术规范，实行过程质量监督，严禁偷工减料或以次充好。第十四条渔船检验环节的合规要求：检验人员须按标准开展船体结构、动力系统、安全设备等专项检查，对发现的问题建立台账并限期整改，严禁出具虚假检验报告。第十五条渔船运营作业的合规标准：船员须持证上岗，遵守航行规则，禁止超载、疲劳作业、无证操作等行为；恶劣天气条件下应及时调整作业计划，必要时停航避险。第十六条渔船维护保养的风险防范：建立设备设施维保台账，定期检查主机、导航、消防等关键系统，禁止使用不合格的备品配件。第十七条渔船应急设备的规范管理：救生衣、救生圈、消防器材等应急设备须按标准配备并定期检验，确保随时可用，禁止挪用或失效。第十八条渔船报废处置的风险控制：船龄超限或技术状况不达标的渔船应按规定报废，禁止非法拆解或转移，确保残骸得到安全处置。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：安全管理部门每年牵头评估制度适用性，根据法规变化、事故教训及业务调整及时修订，确保管理要求的前瞻性与有效性。第二十条风险识别预警机制：每月组织专项风险排查，对发现的隐患按等级划分，发布预警通知并跟踪整改闭环；重大风险须纳入公司月度安全生产例会讨论。第二十一条合规审查机制：重大决策、合同签订、项目启动前须开展安全合规审查，形成书面记录；未经审查的，相关业务不得实施。第二十二条风险应对机制：一般隐患由业务部门限期整改，重大隐患由领导小组组织专家论证，制定专项整改方案并报主要负责人审批；紧急情况下应立即启动应急程序。第二十三条责任追究机制：对未落实排查要求、隐瞒隐患或违规操作的，视情节轻重给予警告、降级、经济处罚等处理，情节严重的按集团相关规定追究纪律责任。第二十四条评估改进机制：每季度开展专项管理有效性评估，针对发现的流程漏洞或管理短板提出优化建议，形成闭环改进清单。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：各级领导干部须在月度会议上报告风险防控履职情况，确保管理要求逐级传导。第二十六条考核激励机制：将隐患排查覆盖率、整改完成率纳入部门年度考核，对表现突出的予以奖励，不合格的取消评优资格。第二十七条培训宣传机制：分层级开展安全培训，管理层侧重合规履职，一线员工侧重操作规范，每年考核合格后方可上岗。第二十八条信息化支撑：通过管理系统实现隐患排查、整改、验收的线上化流转，实时监控风险动态，提高管理效率。第二十九条文化建设：定期发布安全合规手册，组织全员签署《安全生产承诺书》，营造“人人重安全”的氛围。第三十条报告制度：下属单位每月报送风险排查情况，