温室气体排放核算与报告制度

温室气体排放核算与报告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《企业环境信息依法披露管理办法》等行业规范及集团母公司关于绿色低碳发展的相关要求制定，旨在规范公司温室气体排放核算与报告工作，防控环境合规风险，推动企业可持续发展，满足内部精细化管理需求。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司生产经营活动、能源消耗、废弃物管理等与温室气体排放相关的场景。第三条本制度下列术语含义如下：（一）温室气体专项管理：指公司为识别、评估、控制温室气体排放风险，建立覆盖核算、报告、减排全流程的管理体系，确保合规性并持续改进绩效的活动。（二）温室气体排放风险：指因核算方法不准确、数据缺失、报告延迟或不符合标准而导致的法律处罚、声誉损失或运营中断的可能性。（三）温室气体合规：指公司温室气体排放核算与报告工作满足国家法律法规、行业准则及内部制度要求的程度。第四条温室气体排放核算与报告管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保所有直接排放（Scope1）、间接排放（Scope2）及价值链排放（Scope3）场景纳入管理范围；（二）责任到人：明确各层级管理主体职责，确保责任落实；（三）风险导向：重点关注高排放环节及潜在合规风险，优先管控；（四）持续改进：定期评估管理效果，优化核算方法与减排措施。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对温室气体排放专项管理负总责，分管领导为直接责任人，统筹推动制度执行。第六条成立温室气体排放管理领导小组，由公司主要负责人牵头，成员包括分管领导、各部门负责人及下属单位代表，负责统筹协调、决策审批及监督评价。领导小组下设办公室，挂靠[牵头部门名称]，承担日常工作。第七条[牵头部门名称]作为温室气体排放管理的牵头部门，职责包括：（一）制定并修订专项管理制度；（二）组织温室气体排放数据收集、核算与报告；（三）开展专项风险识别与合规审查；（四）监督考核各部门执行情况，推动减排目标达成。第八条专责部门职责：（一）[技术部门名称]负责核算方法的技术支持，优化排放因子数据库；（二）[合规部门名称]负责审核报告的合规性，对接外部监管要求；（三）[财务部门名称]负责将排放成本纳入预算管理，推动绿色金融应用。第九条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域温室气体排放控制要求；（二）确保数据真实、准确、及时上传；（三）实施节能减排措施，降低排放强度。第十条基层执行岗责任：（一）按照操作规程采集能耗、物料等基础数据；（二）发现异常情况及时上报，配合完成核查；（三）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十一条能源消耗管理：业务操作合规标准：建立能源计量体系，重点设备实行分项计量；禁止性行为：严禁私拉乱接、超标准用能；重点防控点：定期开展能效评估，识别改进机会。第十二条固体废弃物管理：合规标准：执行危险废弃物鉴别标准，规范处置流程；禁止行为：严禁非法倾倒、混装非危险废物；重点防控：建立处置单位黑名单制度，强化过程监控。第十三条运营活动排放管控：合规标准：制定工艺能效标准，推广清洁生产技术；禁止行为：严禁使用超标污染物排放设备；重点防控：每月开展排放监测，确保达标。第十四条供应链减排管理：合规标准：要求供应商披露环境信息，优先选择低碳供应商；禁止行为：严禁向高污染供应商采购原材料；重点防控：建立供应商环境绩效评估体系。第十五条员工行为引导：合规标准：开展节能减排培训，推广绿色办公；禁止行为：严禁浪费水电、滥用一次性用品；重点防控：设立节能奖励机制，鼓励合理使用资源。第十六条气候信息报告规范：合规标准：按照《企业环境信息依法披露管理办法》编制报告，披露范围覆盖Scope1、2及部分Scope3排放；禁止行为：虚报、瞒报排放数据；重点防控：建立交叉验证机制，确保数据准确性。第十七条减排措施实施：合规标准：制定年度减排计划，明确目标与路径；禁止行为：以无效措施应付考核；重点防控：评估减排技术经济性，优先推广成熟方案。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年由[牵头部门名称]牵头，技术、合规等部门参与，评估制度适用性；（二）遇国家政策调整或标准更新，30日内完成修订；（三）修订后发布实施，旧版同步废止。第十九条风险识别预警机制：（一）每季度开展排放风险排查，重点关注高耗能环节；（二）建立风险数据库，按严重程度分为一般、重大两级；（三）发布预警通知时明确责任部门及整改时限。第二十条合规审查机制：（一）将排放数据核算纳入业务决策前置审查；（二）合同签订时强制审查环境条款；（三）项目启动前开展碳足迹评估，未经审查不得实施。第二十一条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行整改，重大风险启动应急预案；（二）应急流程包括责任协同、技术支持、上报备案；（三）重大事件由领导小组决策，30日内完成处置。第二十二条责任追究机制：（一）违规情形：数据造假、未按时报送等；（二）处罚标准：情节轻微通报批评，重大问题取消评优资格；（三）联动绩效考核，违规部门负责人承担连带责任。第二十三条评估改进机制：（一）每年委托第三方开展体系有效性评估；（二）评估报告提交领导小组，提出优化建议；（三）次年1月完成制度调整，确保持续改进。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）公司主要负责人每季度听取专项工作汇报；（二）分管领导每月协调跨部门协作；（三）[牵头部门名称]配备专职人员，确保资源投入。第二十五条考核激励机制：（一）将减排目标纳入部门年度考核指标；（二）设立专项奖金，奖励成效突出的团队；（三）考核结果与绩效工资、评优挂钩。第二十六条培训宣传机制：（一）管理层每年接受合规履职培训；（二）一线员工每月学习操作规范；（三）发布内部刊物普及低碳知识，营造文化氛围。第二十七条信息化支撑：（一）建设温室气体数据管理平台，实现自动采集与核算；（二）开发风险预警模块，实时监控异常数据；（三）对接财务系统，自动归集减排成本。第二十八条文化建设：（一）编制《温室气体合规手册》，人手一册；（二）每年签署合规承诺书，强化责任意识；（三）设立节能标兵评选，推广先进典型。第二十九条报告制度：（一）风险事件每月汇总上报至领导小组；（二）年度管理情况次年3月提交董事会；（三）报告