烟花爆竹安全管理责任制度

烟花爆竹安全管理责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《烟花爆竹安全管理条例》《企业安全生产标准化基本规范》等法律法规，以及国家安全生产监督管理总局发布的行业安全管理规范，结合本企业生产经营实际及内部风险防控需求制定。制度旨在规范烟花爆竹生产、经营、运输等环节的安全管理，防范重大安全事故发生，保障员工生命财产安全及企业稳定运营。同时，制度遵循集团母公司关于安全生产管理的总体要求，确保企业合规经营，符合行业监管标准。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖烟花爆竹生产、储存、销售、运输、废弃处置等全业务流程，以及所有与烟花爆竹相关的活动场景。各部门及员工应严格遵守本制度规定，落实安全管理责任，确保各项操作符合安全规范。第三条本制度中下列术语含义：（一）“烟花爆竹专项管理”：指企业针对烟花爆竹产品特性，建立的全流程、系统性安全管理机制，包括风险识别、控制措施、应急处置、合规审查等内容。其外延涵盖生产、储存、运输、销售、废弃处置等环节的安全管理活动。（二）“专项风险”：指在烟花爆竹管理过程中可能引发重大安全事故、环境污染或违规行为的潜在危险，如储存超量、混存混放、运输超速、违规操作等。（三）“合规管理”：指企业严格遵守国家法律法规、行业标准及内部管理制度，确保烟花爆竹业务活动合法合规，防范法律风险。第四条烟花爆竹专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：安全管理覆盖所有业务环节和岗位，不留死角；（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的安全管理责任，确保责任可追溯；（三）风险导向：以风险防控为核心，优先消除重大风险，有效管控一般风险；（四）持续改进：定期评估安全管理效果，优化流程，提升体系运行效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本企业烟花爆竹安全管理的第一责任人，对专项管理工作负总责，确保资源配置、制度落实及重大风险处置到位。分管安全生产的负责人为直接责任人，负责专项管理制度的组织实施、监督考核及日常管理。第六条设立烟花爆竹安全管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人、分管领导及相关部门负责人组成，统筹协调全企业烟花爆竹安全管理。领导小组主要职责包括：（一）审批专项管理制度及重大风险控制方案；（二）统筹协调跨部门的安全管理事项，解决重大问题；（三）定期听取专项管理工作汇报，监督制度执行情况；（四）组织重大安全事故的应急处置指挥及调查评估。第七条明确各部门在烟花爆竹专项管理中的职责分工：（一）牵头部门：安全环保部负责统筹专项管理制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯及应急演练等工作，牵头组织领导小组决策事项的落实。（二）专责部门：生产部负责生产环节的安全管理，优化工艺流程，审核操作规程；采购部负责供应商资质审核，确保原材料合规；销售部负责销售渠道的风险管控，严禁违规销售违禁产品；物流部负责运输环节的安全监督，确保运输工具及人员资质符合要求。各部门需定期提交专项管理工作报告，接受领导小组及安全环保部的监督。（三）业务部门/下属单位：各业务单位及下属企业应落实本领域专项管理要求，开展日常风险自查，执行安全操作规程，及时上报安全隐患及风险事件。第八条基层执行岗员工应严格遵守岗位安全操作规范，履行以下职责：（一）执行安全检查，发现隐患及时上报；（二）拒绝违章指挥，抵制违规操作；（三）参与应急演练，熟悉应急处置流程；（四）签署岗位合规承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第九条生产环节管理：业务操作的合规标准包括：（一）严格遵守生产设计规范，严禁超量、超范围生产；（二）落实生产许可制度，无证产品禁止生产；（三）严格执行工艺参数，禁止擅自修改操作规程。禁止性行为包括：（一）使用不合格原材料或添加剂；（二）生产过程中混存危险品；（三）未按规定进行安全检测即投放市场。重点防控点：（一）原材料入库前需进行安全检测，确保符合标准；（二）生产车间需设置防爆设施，定期检查电气线路；（三）员工需经专业培训，持证上岗。第十条储存环节管理：业务操作的合规标准包括：（一）储存区域应符合防火防爆要求，设置安全警示标志；（二）分类分区储存，禁止混存易燃易爆物品；（三）落实储存台账，定期盘点库存，防止产品过期。禁止性行为包括：（一）超量储存或违规占用公共区域；（二）储存场所违规使用明火或吸烟；（三）未经审批擅自出入库。重点防控点：（一）储存场所需配备消防器材及监控设备，定期检查维护；（二）温湿度需符合产品要求，防止自燃或变质；（三）夜间值班人员需加强巡查，确保无异常情况。第十一条运输环节管理：业务操作的合规标准包括：（一）运输车辆需取得相应资质，驾驶员需持证上岗；（二）包装应符合运输安全要求，固定牢固，防止颠簸损坏；（三）运输路线需避开人口密集区及危险地段。禁止性行为包括：（一）超载运输或疲劳驾驶；（二）违规搭乘无关人员；（三）运输过程中使用手机等电子设备。重点防控点：（一）运输前需检查车辆安全状况，确保无故障；（二）途中需设置警示标志，防止碰撞或倾覆；（三）遇恶劣天气需提前预警，必要时停止运输。第十二条销售环节管理：业务操作的合规标准包括：（一）销售场所需符合安全条件，禁止销售违禁产品；（二）严格执行实名购买制度，禁止向未成年人售货；（三）定期检查产品包装，确保无破损或过期。禁止性行为包括：（一）向非法渠道供货；（二）夸大产品性能或违规宣传；（三）销售过程中发生争执时未及时报警。重点防控点：（一）销售人员需培训合格，熟知产品安全信息；（二）监控设备需全覆盖，防止盗窃或冲突；（三）销售记录需完整保存，便于追溯。第十三条废弃处置管理：业务操作的合规标准包括：（一）废弃产品需分类收集，禁止随意丢弃；（二）委托有资质的机构进行无害化处理；（三）处置过程需全程记录，确保符合环保要求。禁止性行为包括：（一）私自倾倒或焚烧废弃产品；（二）违规买卖废弃产品；（三）处置过程中造成环境污染。重点防控点：（一）处置前需评估环境风险，采取必要防护措施；（二）运输废弃物需使用专用车辆，防止泄漏；（三）处置后需进行环境监测，确保无二次污染。第十四条应急准备管理：业务操作的合规标准包括：（一）制定应急预案，明确处置流程及职责分工；（二）定期组织应急演练，提升员工应急处置能力；（三）配备应急物资，确保随时可用。禁止性行为包括：（一）应急预案未定期更新或演练不合格；（二）应急物资过期或损坏未及时更换；（三）事故发生时未按规定上报。重点防控点：（一）应急队伍需明确分工，确保快速响应；（二）事故现场需第一时间隔离，防止次生灾害；（三）救援过程中需协调各方资源，确保高效处置。第四章专项管理运行机制第十五条制度动态更新机制：（一）安全环保部每年组织评估法规变化及业务调整对专项制度的影响，提出修订建议；（二）领导小组每半年审议一次制度有效性，必要时启动修订程序；（三）修订后的制度需经公司审批后发布，并组织全员培训。第十六条风险识别预警机制：（一）安全环保部牵头，各部门配合，每季度开展专项风险排查，形成风险清单；（二）对识别出的风险进行分级评估，重大风险需上报领导小组决策；（三）发布风险预警通知，明确防控措施及责任部门，并跟踪落实情况。第十七条合规审查机制：（一）将专项合规审查嵌入业务流程，包括采购、生产、运输、销售等关键节点；（二）未经合规审查的业务活动不得实施，确保每环节操作合法合规；（三）审查结果需存档备查，作为绩效考核的依据。第十八条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需启动应急预案，领导小组协调处置；（二）风险事件发生后，需第一时间上报，并采取有效措施防止事态扩大；（三）应急处置完毕后，需组织调查评估，总结经验，优化流程。第十九条责任追究机制：（一）对违反本制度的行为，根据情节严重程度，给予警告、罚款、降级或解除劳动合同等处罚；（二）违规行为造成损失的，需追究相关责任人的经济赔偿及纪律处分；（三）责任追究结果需通报全企业，作为警示案例。第二十条评估改进机制：（一）安全环保部每年组织专项管理效果评估，包括制度执行率、风险控制效果等；（二）评估结果需提交领导小组审议，明确改进方向；（三）优化后的制度需重新发布实施，并持续跟踪改进效果。第五章专项管理保障措施第二十一条组织保障：（一）公司主要负责人需定期听取专项管理汇报，提供必要资源支持；（二）领导小组每季度召开会议，协调解决重大问题；（三）各部门负责人需落实“一岗双责”，确保安全管理与业务发展同步推进。第二十二条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，合规达标的部门给予奖励；（二）个人合规表现与绩效挂钩，优秀员工优先评优；（三）对发生重大安全事故的责任部门及个人，取消年度评优资格。第二十三条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，掌握风险管理方法；（二）一线员工需接受岗位操作规范培训，考核合格后方可上岗；（三）定期发布安全警示案例，提升全员安全意识。第二十四条信息化支撑：（一）开发专项管理信息系统，实现风险数据实时监控；（二）通过系统自动生成合规审查报告，提高管理效率；（三）利用信息化手段加强跨部门协同，确保信息共享。第二十五条文化建设：（一）编制《烟花爆竹专项合规手册》，明确行为规范；（二）组织全员签订合规承诺书，强化责任意识；（三）设立安全文化宣传栏，营造全员参与的氛围。第二十六条报告制度：（一）风险事件需在24