教学楼与宿舍楼消防管理制度

教学楼与宿舍楼消防管理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等国家相关法律法规，参照行业消防安全管理标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，结合教学楼与宿舍楼的实际使用场景及管理需求，为规范消防安全管理行为、预防火灾事故、保障师生员工生命财产安全制定。本制度旨在明确消防安全管理职责、统一管理标准、完善运行机制，确保消防安全工作常态化、制度化、规范化开展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工在教学楼、宿舍楼等建筑区域内开展的教学、生活、办公等一切活动，包括但不限于建筑使用管理、消防设施维护、用电安全监管、火灾应急处置、安全教育培训等。第三条本制度下列术语含义：（一）消防安全专项管理：指公司为预防火灾风险、落实消防安全责任、执行消防安全标准而建立的一整套组织体系、运行机制和保障措施。（二）消防安全风险：指在教学楼与宿舍楼区域内因用火用电不规范、消防设施缺失或失效、疏散通道堵塞等可能导致火灾事故发生的潜在因素。（三）消防安全合规：指所有管理对象及操作人员严格遵守国家消防法规、行业标准及公司内部消防安全管理规定的行为状态。第四条消防安全管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：消防安全管理必须覆盖所有建筑区域、所有管理环节、所有责任主体。（二）责任到人：明确各级管理人员、各岗位员工的消防安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向：以风险识别和管控为核心，优先治理高风险领域和薄弱环节。（四）持续改进：定期评估消防安全管理体系有效性，根据实际需求动态优化。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作负全面领导责任；分管安全生产的负责人为直接责任人，具体组织落实消防安全管理制度。第六条设立消防安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门、下属单位负责人及专责管理人员。领导小组职责如下：（一）统筹消防安全战略规划，审批重大消防安全决策；（二）协调解决跨部门消防安全管理难题，督导制度执行；（三）定期听取消防安全工作报告，监督考核管理成效。第七条成立消防安全管理办公室（由后勤保障部牵头），作为领导小组日常办事机构，主要职责包括：（一）制定消防安全管理细则，组织编制应急预案；（二）统筹消防设施维护、隐患排查及整改工作；（三）统筹消防安全培训与演练，收集管理数据。第八条明确三类主体职责：（一）牵头部门（后勤保障部）：1.统筹消防安全专项管理制度建设与修订；2.负责消防设施年度检测、维护计划制定与监督；3.组织开展消防安全风险排查与分级管控；4.每季度向领导小组汇报管理情况。（二）专责部门（安全管理部）：1.审核消防安全操作规程的合规性；2.优化消防安全管理流程，引入技术工具提升效率；3.协调应急资源调配，指导重大火灾处置；4.负责消防安全事故统计分析与趋势研判。（三）业务部门/下属单位：1.落实本领域消防安全操作规范，如教学部门规范实验室用火用电；2.每月自查并上报消防安全问题清单；3.指导员工遵守消防管理制度，强化日常行为管控。第九条基层执行岗（如宿舍管理员、教学楼值班人员）须履行以下责任：（一）严格执行巡查制度，及时发现并制止违规行为；（二）掌握消防器材使用方法，协助初期火灾扑救；（三）发生火灾时，按预案引导人员疏散并上报。所有执行岗需签署《岗位消防安全承诺书》，明确失职后果。第三章专项管理重点内容与要求第十条建筑消防设施管理：消防设施（含灭火器、消火栓、报警器、应急照明等）必须符合国家认证标准，建立台账清单，每季度检查维护，确保完好率100%。严禁擅自挪用、遮挡或破坏消防设施，发现异常立即上报维修。第十一条用火用电安全管理：（一）禁止在宿舍楼内使用大功率电器、明火及违规充电设备；（二）教学楼实验室动火作业需经安全管理部审批，配备可燃气体监测装置；（三）所有电气线路由专业电工安装，定期检测接地电阻，严禁私拉乱接。第十二条安全疏散设施管理：（一）疏散通道、楼梯间、安全出口严禁堆放杂物，保持畅通；（二）防火门定期测试闭门功能，常闭式防火门处于常闭状态；（三）安全指示标志定期检查，确保夜间亮度充足。第十三条消防安全巡查检查：（一）每日巡查重点：消防设施状态、疏散通道是否堵塞、违规用火用电情况；（二）每周由专责部门联合业务部门开展联合检查，形成检查报告；（三）每月由领导小组带队开展全面检查，对重大隐患下发整改通知书，整改期最长不超过30日。第十四条实验室消防安全管理：（一）危险化学试剂必须专柜储存，双人双锁保管；（二）实验操作结束后须确认无残留火种，切断电源、气源；（三）配备自动灭火装置，实验人员必须经专项培训持证上岗。第十五条人员密集场所管理：（一）教学楼课间、宿舍晚间实行定时巡查，防止吸烟及聚众用火；（二）举办大型活动前须评估消防安全风险，制定临时方案；（三）定期清理楼顶杂物，确保消防车通道畅通。第十六条电气火灾防控：（一）宿舍楼安装漏电保护器，分区域断电测试；（二）教学楼配线采用阻燃材料，线路老化及时更换；（三）夏季高温期增加巡检频次，重点排查线路发热隐患。第十七条火灾应急处置：（一）初期火灾由就近员工使用灭火器扑救，3分钟内控制火势；（二）火情无法控制时，立即按下手动报警按钮并拨打内部报警电话；（三）疏散时遵循“先低层后高层”“先楼梯后电梯”原则，部门负责人清点人数。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：（一）每年由牵头部门评估制度适用性，根据法规修订、事故教训及业务变化调整条款；（二）重大政策调整或发生典型火灾事故后，30日内启动修订程序；（三）修订后组织全员宣贯，新制度自发布之日起生效。第十九条风险识别预警机制：（一）每月开展消防安全风险自查，填写风险矩阵表，按“低/中/高”级别标注；（二）专责部门汇总风险清单，对高风险项制定专项管控方案；（三）发布预警通知时，明确风险类型、影响范围及预防措施。第二十条合规审查机制：（一）采购消防器材需附产品认证文件，由安全管理部审核供应商资质；（二）动火作业许可单须经双人签字，现场监护全程记录；（三）所有审查结果存档备查，未经合规审查的整改项一律暂停实施。第二十一条风险应对机制：（一）一般隐患由责任部门3日内整改，专责部门抽查确认；（二）重大隐患由领导小组组织专家论证，制定整改计划，必要时停产整改；（三）火灾事故按“先处置后调查”原则，应急指挥部成员24小时内到场协同。第二十二条责任追究机制：（一）违反用火用电规定，首次罚款500元，屡犯取消年度评优资格；（二）导致消防设施损坏的，按原值2倍赔偿，情节严重移交纪律处分；（三）发生火灾事故的，依据调查结果追究管理失职责任，最高追究岗位撤免。第二十三条评估改进机制：（一）每年12月开展年度绩效评估，考核指标包括隐患整改率、培训覆盖率；（二）评估结果用于优化管理流程，次年1月提交改进报告；（三）引入第三方机构开展“双随机”检查，评估结果占考核权重20%。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：（一）各级领导干部须签订消防安全责任状，纳入年度述职内容；（二）设立专项经费预算，消防安全支出占同期运营成本1%；（三）建立跨部门协调会议制度，每季度研究解决管理难题。第二十五条考核激励机制：（一）将部门消防安全得分纳入绩效考核，优秀单位奖励预算倾斜；（二）员工年度考核中，未通过消防技能测试者不得晋升；（三）设立“消防安全标兵”奖项，奖金5000元/人，评选标准为隐患上报数量。第二十六条培训宣传机制：（一）新员工岗前培训必须包含消防模块，考核合格方可上岗；（二）每月开展“消防安全日”活动，通过知识竞赛、案例剖析强化意识；（三）宿舍楼张贴“十不准”宣传栏，教学楼设置消防模拟设备。第二十七条信息化支撑：（一）开发消防安全管理APP，实现隐患上报、巡检任务、数据统计全流程线上化；（二）安装智能烟感报警系统，实时推送预警信息至责任人员手机；（三）建立知识库，收录消防法规、操作视频及历史案例，方便查询。第二十八条文化建设：（一）编制《消防安全合规手册》，收录本制度及配套细则；（二）组织全员签署《消防安全承诺书》，纳入劳动合同附件；（三）设立“消防安全文化角”，定期更新宣传展板。第二十九条报告制度：（一）风险事件报告：即时上报，内容包括时间、地点、处置措施及改进建议；（二）年度管理报告：次