校园安全管理与应急预案制度

校园安全管理与应急预案制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《企业内部治安保卫条例》等法律法规，参照行业安全管理体系标准及集团母公司关于风险防控的总体要求，结合企业实际安全管理需求，旨在规范校园安全管理与应急预案工作，防范化解各类安全风险，保障师生员工生命财产安全及校园正常秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖但不限于校园基础设施安全、消防安全、交通安全、食品安全、活动安全、信息安全、应急处置等管理场景。所有涉及校园安全的管理活动及应急响应均须严格遵循本制度执行。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“校园安全管理专项管理”指企业为实现校园安全目标，在组织架构、制度流程、资源保障等方面开展的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、应急处置、持续改进等环节。（二）“专项安全风险”指在校园管理活动中可能引发人身伤害、财产损失或秩序混乱的潜在威胁，如自然灾害、设备故障、治安事件、公共卫生事件等。（三）“合规管理要求”指企业安全管理活动必须符合国家法律法规、行业标准及企业内部规范的强制性标准，包括操作流程、审批权限、报告时限等。（四）“应急预案协同响应”指在突发事件发生时，各相关部门按职责分工开展信息通报、资源调配、联合处置的协同机制。第四条校园安全管理与应急预案工作应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：安全管理范围覆盖校园所有区域、所有活动及所有人员，不留监管盲区。（二）责任到人原则：明确各级管理主体及岗位人员的安全职责，实现责任闭环。（三）风险导向原则：聚焦高风险领域和关键环节，优先配置资源，强化重点防控。（四）持续改进原则：定期评估安全管理有效性，动态优化制度流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司校园安全管理工作负总责，对重大安全风险承担最终责任；分管校园事务的负责人为直接责任人，统筹日常管理及应急指挥工作。第六条设立校园安全管理与应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位代表。领导小组主要履行以下职能：（一）统筹协调校园安全管理工作，审定重大安全风险管控方案；（二）研究决策突发事件应急处置的重大事项，组织指挥跨部门协同行动；（三）定期听取安全管理工作报告，监督制度执行情况及责任落实。第七条领导小组下设办公室（设在XX部门），承担日常管理职能，负责：（一）组织编制和修订校园安全管理专项制度及应急预案；（二）统筹开展安全风险排查与评估，发布风险预警；（三）协调应急资源，监督应急处置工作完成情况；（四）组织开展安全培训与宣传，提升全员安全意识。第八条牵头部门（XX部门）主要职责：（一）负责专项管理制度体系建设，定期组织评估修订；（二）牵头开展校园安全风险辨识，建立风险数据库；（三）监督各部门安全责任落实，开展年度考核；（四）统筹安全管理信息化建设，实现数据共享与智能预警。第九条专责部门（XX部门）主要职责：（一）负责安全业务合规性审核，优化操作流程；（二）组织安全检查与技术评估，提出改进建议；（三）指导突发事件处置方案制定，开展应急演练；（四）牵头跨部门专项治理，如消防、交通、食品等专项管控。第十条业务部门及下属单位主要职责：（一）落实本领域安全管理要求，开展日常风险防控；（二）组织员工参与安全培训，确保操作规范；（三）建立本部门安全台账，及时上报风险隐患；（四）配合领导小组开展应急响应，完成处置任务。第十一条基层执行岗主要责任：（一）严格遵守安全操作规程，履行岗位合规承诺；（二）发现风险隐患及时上报，不得瞒报或迟报；（三）参与应急处置，服从统一指挥调派；（四）持续学习安全知识，提升风险防范能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条校园基础设施安全管理：业务操作合规标准：定期对教学楼、宿舍、食堂、实验室等场所开展安全检查，确保消防设施完好、用电规范、门窗加固、通道畅通。禁止性行为：严禁在禁烟区吸烟、违规使用大功率电器、堵塞安全出口。重点防控点：易发坍塌、触电、火灾的薄弱环节。第十三条消防安全管理：业务操作合规标准：制定灭火疏散预案，定期组织消防演练，确保消防通道畅通、灭火器配置达标。禁止性行为：严禁占用消防设施、违规动火作业。重点防控点：电气线路老化、易燃物品堆放场所。第十四条交通安全管理：业务操作合规标准：规范校车使用，加强对师生出行行为的引导，设置醒目标识与限速措施。禁止性行为：严禁酒后驾车、超速行驶、超载运输。重点防控点：路口盲区、学生上下学高峰时段。第十五条食品安全管理：业务操作合规标准：严格执行食品安全法规，加强食材采购查验、加工过程监管、餐具消毒。禁止性行为：严禁使用过期食材、交叉污染。重点防控点：冷链存储、加工操作台面。第十六条公共卫生事件防控：业务操作合规标准：建立传染病监测机制，落实晨检制度，加强校医配备与药品储备。禁止性行为：严禁瞒报病患、私自组织聚集性活动。重点防控点：发热人员排查、环境消杀。第十七条校园活动安全管理：业务操作合规标准：大型活动需制定专项方案，配备安全员，设置紧急疏散方案。禁止性行为：严禁无审批举办大型活动、违规搭建舞台。重点防控点：用电安全、人员密集场所秩序维护。第十八条信息安全管理：业务操作合规标准：规范网络设备接入，加强对数据存储与传输的加密保护。禁止性行为：严禁非法访问系统、泄露敏感信息。重点防控点：服务器安全、无线网络防护。第十九条应急处置流程规范：业务操作合规标准：制定各类突发事件应急预案，明确响应层级、处置流程、协同机制。禁止性行为：严禁未报告擅自处置、推诿责任。重点防控点：信息报送时效、现场警戒设置。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：每年至少开展一次专项制度评估，根据法规变化、事故教训、业务调整及时修订，确保制度适用性。重大政策调整时，应在X日内完成制度修订并发布。第二十一条风险识别预警机制：（一）定期开展专项风险排查，每季度组织一次全面排查，高风险领域每月检查；（二）建立风险数据库，对发现的隐患进行分级（一般、较大、重大），实行闭环管理；（三）发布风险预警时，需明确风险类型、影响范围、管控措施及责任部门。第二十二条合规审查机制：（一）将安全合规审查嵌入业务流程，涉及校园安全的项目启动、采购合同签订等环节必须经合规审核；（二）审查合格后方可实施，未经审查的项目不得推进，违者按相关规定处理；（三）专责部门负责审查标准的制定与监督，牵头部门负责审查结果的汇总。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，较大风险需领导小组协调，重大风险立即启动应急预案；（二）明确应急处置流程：先控制现场、再报告信息、后处置隐患，确保责任协同；（三）突发事件处置完毕后，需在X日内提交处置报告，分析原因并制定整改措施。第二十四条责任追究机制：（一）违规情形：失职渎职、违规操作、瞒报漏报等；（二）处罚标准：一般违规通报批评，重大违规取消评优资格，情节严重按纪律处分；（三）责任认定需结合事实证据，由领导小组审定后执行，并记录在案。第二十五条评估改进机制：（一）每年开展一次专项管理体系评估，重点检查制度执行、风险管控、应急准备等；（二）评估结果作为绩效考核依据，对发现的管理漏洞及时修订制度；（三）引入第三方评估时，需选择权威机构并签订保密协议。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导须明确“一岗双责”，定期研究安全管理事项；（二）下属单位负责人对本单位安全负总责，须将责任分解至岗位；（三）领导小组每季度召开会议，解决重大安全管理问题。第二十七条考核激励机制：（一）将安全合规情况纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）对表现突出的集体和个人予以奖励，包括专项经费支持；（三）连续X次考核不合格的部门，负责人须向领导小组作出说明。第二十八条培训宣传机制：（一）管理层每年参加X次安全履职培训，重点学习应急处置与责任落实；（二）一线员工每月接受操作规范培训，实行考核合格后方可上岗；（三）通过宣传栏、内网平台等渠道普及安全知识，定期开展安全主题日。第二十九条信息化支撑：（一）建设安全管理信息系统，实现风险数据实时采集与可视化；（二）引入智能预警工具，对重点区域实施视频监控与异常行为识别；（三）通过移动端APP实现隐患上报、进度跟踪等功能。第三十条文化建设：（一）编制《校园安全合规手册》，涵盖制度流程、操作规范、应急处置等内容；（二）组织全员签订安全承诺书，明确个人责任与义务；（三）设立安全宣传周，开展知识竞赛、案例分析等活动。第三十一条报告制度：（一）风险事件报告：2小时内上报至专