幼儿园突发事件应急制度

幼儿园突发事件应急制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，参照行业标准《幼儿园卫生保健工作规范》及集团母公司《安全生产管理基本准则》，结合公司内部控制要求及幼儿园运营特性制定。为有效预防和处置各类突发事件，保障师生安全与健康，维护正常教育秩序，特规定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属幼儿园及全体员工。覆盖幼儿园在教育教学、后勤保障、安全管理、卫生防疫等场景下的突发事件应急管理工作。第三条本制度中下列术语定义：（一）“XX专项管理”指幼儿园针对突发事件制定的全流程管理机制，包括风险识别、应急预案、处置流程、评估改进等环节。（二）“XX风险”指可能引发师生伤害、财产损失或造成社会不良影响的潜在事件，如自然灾害、食品安全事故、群体性事件等。（三）“XX合规”指幼儿园突发事件管理活动符合法律法规、行业标准及公司内部制度要求的行为准则。第四条专项管理的核心原则为：（一）全面覆盖：覆盖幼儿园所有场所、所有人员、所有业务环节；（二）责任到人：明确各级组织及人员的应急职责；（三）风险导向：优先防范高风险事件，动态调整管理措施；（四）持续改进：通过复盘优化应急管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对幼儿园突发事件应急工作负总责，分管领导负直接责任，确保应急资源投入与制度落实。第六条设立幼儿园突发事件应急管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司分管领导担任组长，成员包括各部门负责人及幼儿园园长。领导小组职能包括：（一）统筹全园应急体系建设，协调跨部门资源；（二）决策重大突发事件处置方案，审批应急资源调配；（三）监督应急演练效果，定期评估管理成效。第七条明确三类主体职责：（一）牵头部门：安全管理部1.负责应急制度体系建设，组织风险排查与评估；2.统筹应急物资储备与培训宣贯；3.监督应急预案演练与考核；（二）专责部门：医务室、后勤保障部1.医务室：承担卫生防疫事件处置、伤员救治协调；2.后勤保障部：负责应急物资管理、设施设备抢修；（三）业务部门/下属单位：各幼儿园1.落实园级应急预案，开展日常隐患排查；2.实施班级突发事件初步处置，及时上报信息；第八条基层执行岗责任：（一）教师：履行突发事件现场处置职责，如疏散引导、急救施救；（二）保育员：配合完成隔离观察、物资分发等任务；（三）保安：负责园区出入管控、紧急情况报警；（四）所有员工需签署岗位合规承诺书，履行风险上报义务。第三章专项管理重点内容与要求第九条自然灾害事件管控：（一）合规标准：建立极端天气预警联动机制，定期检查防汛防台设施；（二）禁止行为：严禁在恶劣天气组织户外活动，杜绝违规使用老化设备；（三）重点防控：山区幼儿园需加强滑坡、泥石流风险监测。第十条食品安全事故防控：（一）合规标准：实施食材索证索票制度，规范食品留样；（二）禁止行为：严禁采购过期食材，杜绝生熟交叉污染；（三）重点防控：夏季高温期加强食源性疾病监测。第十一条公共卫生事件处置：（一）合规标准：严格执行传染病报告流程，配合疾控部门流调；（二）禁止行为：严禁瞒报漏报病例，杜绝违规使用消毒药剂；（三）重点防控：建立师生健康档案，落实晨午检制度。第十二条校园欺凌事件管控：（一）合规标准：建立学生心理疏导机制，定期开展反欺凌教育；（二）禁止行为：严禁教师包庇纵容欺凌行为，杜绝传播不实信息；（三）重点防控：加强课间巡查，建立欺凌事件匿名举报渠道。第十三条消防安全事件管理：（一）合规标准：每季度开展消防演练，确保消防通道畅通；（二）禁止行为：严禁堵塞疏散门，杜绝违规动火作业；（三）重点防控：厨房、配电室等重点区域加强巡查。第十四条设施设备故障处置：（一）合规标准：建立设施台账，实行定期维保制度；（二）禁止行为：严禁擅自修理特种设备，杜绝超期使用器材；（三）重点防控：电梯故障、电路故障等突发事件应急响应。第十五条危险物品管理：（一）合规标准：专柜存放消毒剂等危险品，粘贴警示标识；（二）禁止行为：严禁危险品混放，杜绝非专业人员操作；（三）重点防控：剧毒品、易燃品领用审批流程。第十六条外部突发事件影响：（一）合规标准：建立与社区、派出所应急联动机制；（二）禁止行为：严禁组织师生参与非法集会，杜绝擅自发布舆情；（三）重点防控：极端天气、群体性事件对园所影响的预判。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制：（一）每年结合法规政策变化、事故案例及业务调整修订制度；（二）重大突发事件后30日内完成预案补充完善；（三）更新内容需经领导小组审核通过。第十八条风险识别预警机制：（一）每季度开展专项风险排查，形成《风险清单》；（二）对高风险事件发布预警通知，明确管控要求；（三）建立风险分级标准，I级风险需上报公司总部。第十九条合规审查机制：（一）将应急合规审查嵌入采购、租赁等业务流程；（二）重大活动前开展合规评估，未通过不得实施；（三）审查结果纳入部门绩效考核。第二十条风险应对机制：（一）一般事件由园级处置，24小时内上报；（二）重大事件启动公司级应急响应，成立现场指挥部；（三）明确信息报送层级与时限，严禁迟报漏报。第二十一条责任追究机制：（一）违反应急流程导致后果的，依情节轻重追究部门负责人责任；（二）发生责任事故的，按规定降低绩效或纪律处分；（三）构建违规案例库，定期组织警示教育。第二十二条评估改进机制：（一）每年开展应急管理体系有效性评估，形成《改进报告》；（二）针对演练暴露的问题制定整改方案，落实闭环管理；（三）优秀做法纳入制度推广。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障：（一）公司领导每半年带队检查应急准备工作；（二）幼儿园园长对园级措施落实负首要责任；（三）建立应急联络员制度，确保信息畅通。第二十四条考核激励机制：（一）应急合规情况纳入部门年度考核，权重不低于10%；（二）演练考核优秀的给予专项奖励，不合格的通报批评；（三）将应急责任落实情况与评优评先挂钩。第二十五条培训宣传机制：（一）管理层每半年接受应急履职培训；（二）全员每年参加应急技能考核，合格率达100%；（三）通过宣传栏、公众号等发布应急知识。第二十六条信息化支撑：（一）开发应急管理系统，实现物资台账、风险监测数字化；（二）建立应急预案电子库，支持快速调取；（三）通过物联网技术实现设施设备实时监控。第二十七条文化建设：（一）编制《应急合规手册》，纳入新员工培训；（二）每年开展“应急月”活动，签订全员承诺书；（三）设立应急宣传角，展示典型案例。第二十八条报告制度：（一）风险事件上报：2小时内报送园级，