绿色生产治理制度

绿色生产治理制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国循环经济促进法》等国家相关法律法规，结合《企业安全生产标准化基本规范》《集团公司绿色生产管理办法》等集团母公司规定，以及公司为防控绿色生产领域的专项风险、规范业务流程、提升资源利用效率、实现可持续发展的内部管理需求，制定本制度。本制度旨在明确公司绿色生产的治理架构、管理职责、操作规范、运行机制及保障措施，确保公司生产经营活动符合环境保护和资源节约要求，防范环境法律责任与运营风险，推动企业绿色低碳转型。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司生产经营全过程，包括但不限于产品设计、原材料采购、生产制造、产品销售、废弃物处置等环节，以及公司所辖的所有生产基地、研发中心、物流仓储等运营场景。各部门及员工应严格遵照本制度执行，确保绿色生产要求融入日常管理工作。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“绿色生产专项管理”是指公司为实现生产过程的环境友好性、资源节约性及产品生态性，开展的专项管理制度建设、风险防控、合规审查、绩效评估等系统性管理活动。其外延涵盖绿色产品设计、清洁生产、节能减排、污染物控制、废弃物管理、绿色供应链协同等管理范畴。（二）“绿色生产专项风险”是指公司在生产经营活动中可能引发环境污染、资源浪费、环境法律责任或声誉损失的不确定性因素，包括但不限于能源消耗超标、污染物排放超标、危险废物管理不当、环境事故等风险。（三）“绿色生产合规”是指公司绿色生产活动符合国家及地方环境保护法律法规、行业标准、行业公约及公司内部绿色生产管理规定的状态，包括环境审批、排污许可、能效标识、碳足迹核算等方面的合规性要求。第四条绿色生产专项管理应遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：绿色生产管理要求覆盖公司所有业务领域和生产经营环节，不留管理盲区。（二）责任到人：明确各级组织及岗位的绿色生产管理责任，确保责任落实到位。（三）风险导向：聚焦重大环境风险点，实施分级管控，优先防范可能引发环境事故或重大法律责任的环节。（四）持续改进：通过绩效评估、技术升级、管理优化等手段，不断提升绿色生产管理水平。（五）协同共赢：加强与供应商、客户、政府部门及社会公众的沟通协作，推动绿色价值链协同发展。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对绿色生产专项管理负全面领导责任，承担第一责任人的职责；分管绿色生产或运营的领导负直接领导责任，统筹组织实施本制度。公司主要负责人及分管领导应定期研究绿色生产管理事项，审批重大决策，监督制度执行。第六条公司设立绿色生产专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），作为公司绿色生产管理的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司绿色生产管理战略规划，审定绿色生产管理目标与方案；（二）协调跨部门、跨单位的重大绿色生产管理事项，解决管理难题；（三）决策重大绿色生产管理投入，如绿色技术研发、设施升级等；（四）监督评估各部门及下属单位的绿色生产管理绩效，提出改进要求。第七条领导小组下设办公室（可设在生产管理部或环境管理部），负责日常工作，主要职责包括：（一）起草绿色生产管理制度、方案及报告；（二）组织绿色生产管理培训、宣传与考核；（三）协调绿色生产风险事件处置与应急响应；（四）汇总分析绿色生产管理数据，提出优化建议。第八条牵头部门（生产管理部或环境管理部）作为绿色生产专项管理的牵头单位，主要职责包括：（一）组织编制并修订绿色生产管理制度，报领导小组批准后实施；（二）组织开展绿色生产风险识别、评估与分级管控；（三）监督各部门及下属单位的绿色生产管理执行情况，开展检查与考核；（四）统筹绿色生产相关培训、宣传与合规文化建设；（五）推动绿色生产技术创新与改造，优化工艺流程。第九条专责部门（包括技术研发部、采购部、安全健康环保部等）作为绿色生产专项管理的协同单位，主要职责包括：（一）技术研发部：负责绿色产品设计、清洁生产工艺研发，推动节能减排技术应用；（二）采购部：将绿色采购标准嵌入供应商管理体系，优先选择环保合规的供应商；（三）安全健康环保部：负责污染物排放监测、环境合规审核，组织环境应急演练；（四）财务部：保障绿色生产投入，核算绿色生产成本与效益，推动绿色金融应用。第十条业务部门及下属单位作为绿色生产专项管理的执行单位，主要职责包括：（一）落实本领域绿色生产管理要求，制定具体操作规程；（二）开展日常环境风险排查，及时上报异常情况；（三）推动生产过程节能减排，优化资源利用效率；（四）确保废弃物分类处置，达标排放污染物；（五）配合外部环境监管，妥善应对环境检查。第十一条基层执行岗位员工作为绿色生产专项管理的基本单元，应履行以下合规操作责任：（一）严格遵守绿色生产操作规程，执行节能减排措施；（二）岗位操作前签署合规承诺书，确保行为符合绿色生产要求；（三）发现环境风险或违规行为时，及时向直接主管或专责部门报告；（四）参与绿色生产相关培训，提升环境合规意识与技能。第三章专项管理重点内容与要求第十二条产品设计环节的绿色管理：产品研发应遵循生态设计原则，优先选用可再生、可回收、低环境影响的材料，合理控制产品生命周期环境负荷。禁止使用国家明令禁止的有毒有害物质，确保产品符合绿色产品标准。第十三条原材料采购的绿色管理：采购部应建立绿色供应商评价体系，将环境合规性、资源利用效率、污染物排放水平作为供应商准入的核心标准。禁止采购含有持久性有机污染物或重金属超标的原材料，优先选择本地化、可再生的绿色材料。第十四条生产过程的绿色管理：各生产单位应实施清洁生产，通过工艺优化、设备改造、能源回收等措施，降低能耗、物耗及污染物产生量。禁止未经预处理直接排放高浓度废水、废气，确保污染物达标排放。第十五条能源使用的绿色管理：公司应推动能源结构优化，提高可再生能源使用比例，实施能源精细化管控，淘汰落后高耗能设备。禁止无序用电、空载运行，推广能效标识领跑者产品。第十六条污染物排放的绿色管理：生产过程中产生的废气、废水、噪声等污染物应按标准预处理达标后排放，建立污染物排放在线监测系统，实时监控排放数据。禁止偷排、漏排或超标排放，确保环境合规。第十七条固体废物的绿色管理：公司应实施固体废物分类收集、资源化利用与无害化处置，提高危废合规处置率，探索废弃物回收体系建设。禁止将危险废物混入一般废物，严禁非法倾倒或填埋。第十八条绿色供应链协同：与供应商建立绿色合作机制，要求供应商签署环保合规承诺，定期审核其环境管理绩效。优先选择具备绿色认证的供应商，推动供应链整体绿色化水平提升。第十九条环境风险防控：各业务部门应开展环境风险辨识，建立风险数据库，制定应急预案。重点防控火灾爆炸、化学品泄漏、污染物集中排放等风险，确保事故状态下环境损害最小化。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：公司每年组织评估绿色生产管理制度的有效性，根据国家法规变化、行业标准更新、公司业务调整等因素，及时修订制度内容。重大制度修订需经领导小组审议通过。第二十一条风险识别预警机制：公司每年组织一次绿色生产专项风险排查，结合历史数据、行业案例、外部监管要求等因素，对风险进行分级评估，发布预警通知，明确管控措施。第二十二条合规审查机制：将绿色生产合规审查嵌入业务流程，包括但不限于项目立项、采购审批、供应商签约、产品发布等关键节点。实施“未经合规审查不得实施”原则，确保业务活动合法合规。第二十三条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组牵头成立应急小组，制定专项处置方案，明确责任分工、协同流程及上报要求。重大环境事件处置后需进行复盘，优化防控措施。第二十四条责任追究机制：对违反绿色生产管理规定的，视情节严重程度给予警告、罚款、降级、解聘等处理，涉嫌环境违法的依法移送司法机关。将违规行为纳入绩效考核，实施连带追责。第二十五条评估改进机制：每年组织对绿色生产管理体系的运行效果进行评估，通过数据对比、第三方审核、员工反馈等方式，识别管理漏洞，制定改进计划，持续优化制度。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：公司主要负责人及各级领导干部应带头履行绿色生产管理责任，将绿色生产纳入年度工作计划，确保资源投入与管理支持。第二十七条考核激励机制：将绿色生产管理绩效纳入部门及个人年度考核，考核结果与绩效奖金、评优评先直接挂钩，建立正向激励与反向约束机制。第二十八条培训宣传机制：分层级开展绿色生产管理培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范与风险防控技能。定期发布绿色生产简报，营造全员参与氛围。第二十九条信息化支撑：利用信息化系统实现绿色生产数据的实时采集、分析与应用，通过ERP、MES等系统嵌入绿色管理流程，提升风险监控与决策效率。第三十条文化建设：编制《绿色生产合规手册》，组织员工签署合规承诺书，设立绿色生产宣传栏、微信公众号等渠道，弘扬绿色发展理念，培育绿色企业文化。第三十一条报告制度：各业务部门每月向牵头部门报送绿色生产管理情况，包括能耗