船舶安全航行制度

船舶安全航行制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国船舶法》及相关国际海事组织（IMO）公约、规则，以及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求制定。同时，为有效防范船舶航行安全风险，规范公司船舶运营管理行为，保障员工生命财产安全，维护公司合法权益，结合公司实际运营需求，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖船舶设计、建造、改装、检验、营运、维护、应急救援等全生命周期管理活动，以及涉及船舶安全航行的所有业务场景。第三条本制度涉及的核心术语定义如下：（一）“船舶安全航行专项管理”是指公司为实现船舶安全航行目标，依据法律法规、行业标准及公司制度，对船舶航行安全风险进行识别、评估、控制、监督、检查和持续改进的系统性管理活动。（二）“船舶安全航行风险”是指因船舶设计缺陷、设备故障、操作失误、恶劣天气、海盗威胁、法规变化等因素可能导致的船舶碰撞、搁浅、火灾、污染、人员伤亡等突发事件的可能性及后果严重程度。（三）“船舶安全合规”是指船舶运营活动完全符合国家法律法规、行业规范、公司制度及国际公约要求，不存在违法违规或重大安全隐患的状态。第四条船舶安全航行专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖原则：所有船舶运营活动纳入安全管理体系，不留管理死角。（二）责任到人原则：明确各级管理者和操作人员的安全职责，确保责任可追溯。（三）风险导向原则：优先管控重大风险，持续降低船舶安全风险等级。（四）持续改进原则：定期评估管理有效性，优化制度流程，提升安全管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本公司船舶安全航行专项管理的第一责任人，对船舶安全负总责；分管船舶运营的领导为直接责任人，负责具体组织、协调和监督落实。第六条设立船舶安全航行专项管理领导小组（以下简称“领导小组”），由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹公司船舶安全航行专项管理工作，审批重大安全决策；（二）协调解决跨部门、跨单位的安全管理问题；（三）监督年度安全管理目标的完成情况，开展综合评价。第七条领导小组下设办公室，办公室设在【牵头部门名称】（如安全管理部），负责：（一）起草、修订船舶安全航行专项管理制度；（二）组织船舶安全风险排查与评估；（三）协调事故调查与处置；（四）汇总管理情况，定期向领导小组报告。第八条牵头部门（【牵头部门名称】）职责：（一）统筹建设船舶安全航行专项管理体系，包括制度完善、流程优化、培训宣贯等；（二）定期组织船舶安全风险识别与评估，发布风险清单；（三）监督各部门、下属单位落实安全管理要求，开展考核；（四）牵头组织应急演练与事故处置。第九条专责部门职责：（一）安全管理部：负责船舶安全法规、标准的符合性审查；（二）技术部：负责船舶设计、设备维护的技术规范制定；（三）运营部：负责船舶航行操作规范的监督执行；（四）应急办：负责突发事件应急预案编制与演练。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域船舶安全管理制度，开展日常风险防控；（二）组织开展岗位安全培训，确保员工掌握操作规范；（三）及时报告安全隐患，配合事故调查处置；（四）建立本领域安全台账，确保记录完整可查。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守船舶安全操作规程，拒绝违章指挥；（二）发现安全隐患及时上报，并采取初步控制措施；（三）签署岗位合规承诺书，承担个人安全责任；（四）参与应急演练，提升应急处置能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条船舶设计安全管理。业务操作合规标准：船舶设计须符合《船舶法定检验规则》及相关国际公约要求，通过船级社认证；禁止性行为：严禁使用淘汰技术、违规简化结构、降低安全冗余；重点防控点：主机、舵机、导航通信设备等关键系统冗余设计。第十三条船舶设备维护管理。业务操作合规标准：建立设备台账，定期开展预防性维护，确保设备完好率≥98%；禁止性行为：严禁设备带病运行、维修记录造假；重点防控点：消防系统、救生设备、系泊设备等定期检测。第十四条船舶操作规范管理。业务操作合规标准：制定《船舶安全操作手册》，明确恶劣天气、避碰规则、应急操作流程；禁止性行为：严禁超速航行、疲劳驾驶、违规操作；重点防控点：夜间航行、狭水道航行、恶劣天气航行。第十五条船舶检验管理。业务操作合规标准：船舶须每年通过船级社检验，特殊船舶按周期检验；禁止性行为：严禁伪造检验报告、隐瞒缺陷；重点防控点：检验人员资质、检验项目完整率。第十六条海事沟通与信息管理。业务操作合规标准：保持VHF、GMDSS设备畅通，及时接收气象预警；禁止性行为：严禁迟报、漏报险情；重点防控点：卫星通信设备使用规范、气象信息更新频率。第十七条海盗及安保管理。业务操作合规标准：重点航线配备安保人员，夜间航行采取防范措施；禁止性行为：严禁与海盗接触、违规停泊；重点防控点：安保设备使用、应急联络流程。第十八条应急救援管理。业务操作合规标准：编制《船舶突发事件应急预案》，明确报告、疏散、救援流程；禁止性行为：严禁迟报险情、擅自离船；重点防控点：应急物资配置、人员疏散路线。第十九条外籍船员管理。业务操作合规标准：外籍船员须通过船公司体检，签订符合《海员外派管理规则》的合同；禁止性行为：严禁聘用无资质外籍船员；重点防控点：语言沟通能力、应急培训考核。第四章专项管理运行机制第十二条制度动态更新机制。公司每年组织评估法规变化、事故案例、技术革新对船舶安全管理的影响，每年至少修订一次专项制度。第十三条风险识别预警机制。（一）每月开展船舶安全风险排查，重点领域每季度评估一次；（二）风险等级分为一般（蓝色）、较大（黄色）、重大（红色），红色预警需停航整改；（三）风险清单由领导小组办公室定期发布，各部门须落实应对措施。第十四条合规审查机制。（一）新造船、改装船须通过技术部合规审查；（二）重大操作前需由运营部审核操作方案；（三）合同签订前需由安全管理部审查安全条款，不符合要求不得签订。第十五条风险应对机制。（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需领导小组协调；（二）突发事件立即启动应急预案，第一时间上报领导小组；（三）事故处置须形成完整报告，明确责任与改进措施。第十六条责任追究机制。（一）违反本制度造成损失的，按损失金额的10%-50%处罚责任人；（二）连续两次违规的，取消评优资格；（三）重大事故责任人按公司纪律处分条例处理。第十七条评估改进机制。（一）每年11月开展年度管理评估，重点考核风险控制、应急响应、培训效果；（二）评估结果用于优化制度流程，提升管理效率；（三）评估报告由领导小组审议，存档备查。第五章专项管理保障措施第十八条组织保障。（一）各级领导干部须签署《安全生产承诺书》；（二）建立安全例会制度，每月召开安全分析会；（三）重大安全事项须由领导小组集体决策。第十九条考核激励机制。（一）将船舶安全绩效纳入部门年度考核，优秀率≥15%；（二）安全先进事迹在公司内宣传表彰；（三）连续三年无重大事故的部门，奖励团队建设费用。第二十条培训宣传机制。（一）新员工必须通过船舶安全培训考核；（二）每年开展全员应急演练，考核合格率≥90%；（三）发布《船舶安全手册》，人手一册，定期更新。第二十一条信息化支撑。（一）开发船舶安全管理系统，实现设备监控、风险预警、记录电子化；（二）通过移动终端推送安全通知、隐患整改要求；（三）建立安全数据平台，分析事故趋势，优化管理策略。第二十二条文化建设。（一）设立安全宣传角，定期更换安全知识展板；（二）每年开展“安全月”活动，组织知识竞赛、征文比赛；（三）船员签署《安全操作承诺书》，增强责任意识。第二十三条报告制度。（一）风险事件须在