城市环境卫生管理操作规范

城市环境卫生管理操作规范第一章总则1.1目的与依据为全面提升城市环境卫生管理水平，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，保障市民身体健康，促进城市可持续发展，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，结合本市实际情况，制定本操作规范。本规范旨在为城市环境卫生各项作业与管理活动提供统一、科学的技术指引和行为准则。1.2适用范围本规范适用于本市行政区域内所有从事城市环境卫生清扫保洁、生活垃圾分类收集与运输、垃圾中转站运营、公共厕所管理、市容环境卫生秩序维护等相关活动的单位和个人。1.3基本原则城市环境卫生管理工作应遵循以下基本原则：1.以人为本，服务民生：以满足市民对优美环境的需求为出发点和落脚点，提升公共服务水平。2.政府主导，社会参与：明确政府主体责任，鼓励和引导社会力量参与环境卫生管理。3.统一规划，分级负责：实行统一的环境卫生规划和标准，落实市、区（县）、街道（乡镇）各级管理责任。4.精细管理，质量优先：推行精细化作业模式，严格执行质量标准，确保作业效果。5.依法管理，科技支撑：运用法治思维和法治方式推进工作，积极采用新技术、新工艺、新设备，提高管理效能。6.安全第一，预防为主：强化安全生产意识，落实安全防护措施，保障作业人员和公众安全。第二章清扫保洁管理2.1道路清扫保洁2.1.1作业标准根据道路等级、人流量、车流量及环境卫生状况，合理划分清扫保洁区域和等级，明确不同等级道路的清扫频率、保洁时间和质量要求。主干道、繁华商业区、窗口单位周边应实行高标准保洁。2.1.2作业方式结合实际情况，采用机械化清扫与人工清扫相结合的方式。大力推广机械化清扫作业，提高清扫效率和质量，减少人工劳动强度。人工清扫主要负责机械作业无法覆盖的区域及精细化保洁。2.1.3质量要求清扫保洁应达到“六无六净”标准，即：无积存垃圾、无卫生死角、无暴露垃圾、无污水横流、无乱堆乱放、无杂草丛生；路面干净、人行道干净、路缘石干净、果皮箱干净、排水口干净、绿化带（树穴）干净。清扫产生的垃圾应及时收集、清运，不得扫入下水道或绿化带。2.2公共场所保洁对广场、公园、绿地、车站、码头、市场等公共场所，应根据人流量和使用频率，确定专人负责保洁，定时清扫，随时保洁。果皮箱、垃圾桶等收集容器应及时清空、清洗、消毒，保持外观整洁。2.3特殊区域保洁针对建筑工地周边、城乡结合部、背街小巷等环境卫生薄弱区域，应加大清扫保洁力度，明确责任主体，定期开展专项整治，消除卫生死角。第三章生活垃圾分类与收运管理3.1分类标准与容器设置严格按照国家及本市生活垃圾分类标准，指导居民和单位正确分类投放。合理设置分类垃圾收集容器，容器应具有明显标识，颜色统一规范，材质坚固耐用，并定期进行清洗、维护和更换。3.2分类收集居民小区、机关企事业单位、公共场所应设置生活垃圾分类收集点，安排专人引导和监督分类投放行为。收集过程中应防止混收混运，确保各类垃圾纯净度。3.3运输管理分类收集的生活垃圾应实行分类运输。运输车辆应密闭化，并有明显的分类标识。运输过程中应防止垃圾遗撒、渗漏，保持车容车貌整洁。运输单位应按照规定的时间、路线将各类垃圾运送至指定的处理场所或中转站点。第四章垃圾中转站运营管理4.1站点设置与设施要求垃圾中转站选址应符合城市规划要求，远离居民区、水源保护区等敏感区域。站内应配备必要的压缩、除臭、降尘、排水、消防等设施设备，并保持完好有效。4.2作业规范垃圾中转站应按照操作规程进行作业，确保垃圾收集、压缩、转运过程规范有序。做到日产日清，避免垃圾积压。中转过程中应采取有效措施，防止扬尘、异味扰民和污水渗漏。4.3卫生与安全管理中转站应每日进行清洁消毒，保持站内及周边环境整洁。加强安全生产管理，操作人员应佩戴劳动防护用品，严格遵守安全操作规程，定期对设备进行维护保养。第五章公共厕所管理5.1设施维护定期对公共厕所的供水、供电、通风、照明、排污等设施进行检查和维护，确保功能完好。厕内设施如便器、洗手台、镜子等应保持完好、洁净。5.2保洁服务公共厕所应实行专人负责，定时保洁，根据人流量动态调整保洁频次。做到地面干净、便池洁净、无异味、无蚊蝇。卫生纸、洗手液等用品应及时补充。5.3开放管理公共厕所应公示开放时间、保洁责任人及监督电话。鼓励沿街单位内部厕所向社会公众开放，实现资源共享。第六章市容环境卫生秩序维护6.1户外广告与招牌管理规范户外广告、招牌的设置，确保其符合城市容貌标准，内容健康、外型美观、安全牢固。定期对破损、陈旧的广告招牌进行清理和更换。6.2占道经营与乱堆乱放治理加强对占道经营、店外经营、乱堆乱放、乱搭乱建等行为的巡查与管理，维护良好的市容秩序。6.3非法小广告清除建立健全非法小广告巡查和清除机制，及时清除建筑物、构筑物、公共设施上的非法小广告，保持城市立面整洁。第七章作业安全与劳动保护7.1作业人员安全防护为一线作业人员配备合格的劳动防护用品，如工作服、安全帽、反光背心、雨具、防尘口罩、手套等，并监督其正确佩戴和使用。7.2作业车辆安全管理定期对清扫保洁车辆、垃圾收运车辆等进行安全检查和维护保养，确保车况良好。驾驶员应严格遵守交通法规，安全驾驶。7.3作业现场安全机械化作业时，应设置安全警示标志，避免在交通高峰期进行影响交通的大规模作业。人工清扫时，应注意自身安全，避开车辆高峰和危险路段。第八章监督检查与考核评估8.1日常巡查与监督建立健全环境卫生日常巡查制度，采用定期检查与不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的方式，及时发现和解决问题。8.2考核评估机制制定科学合理的考核评估指标体系，对环境卫生作业质量、管理效果进行量化考核。考核结果应与作业单位的经费拨付、评优评先等挂钩。8.3公众监督与反馈畅通公众投诉举报渠道，认真受理市民对环境卫生问题的反映，并及时进行调查处理和反馈，不断提升市民满意度。第九章附则9.1本规范由城市环境卫生行政主管部门负责解释。9.2各区（县）可根据本规范，结合实际情况制定具体实施细则。9.3本规范自发布之日起施行。以往有关城市环境卫生管理的规定与本规范不一