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文档简介
医院安全生产应急预案一、总则(一)编制目的为有效预防和妥善处置医院内可能发生的各类安全生产事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障医院正常的医疗秩序和患者、医护人员及其他人员的生命财产安全,维护医院和谐稳定,特制定本预案。(二)编制依据本预案依据国家相关法律法规、行业标准及本院实际情况编制,旨在确保应急处置工作有章可循、科学高效。(三)适用范围本预案适用于医院范围内发生的各类安全生产突发事件,包括但不限于火灾、建筑物安全、特种设备故障、危险化学品泄漏、用水用电安全、信息系统故障、医疗纠纷引发的突发事件以及其他可能影响医院安全生产的意外情况。医院全体员工、在院患者、家属及外来访客均须遵守本预案相关规定。(四)工作原则1.安全第一,预防为主:始终将安全生产放在首位,强化日常管理和隐患排查,从源头上预防事故发生。2.统一领导,分级负责:在医院安全生产应急领导小组统一指挥下,各科室、部门按照职责分工,各司其职,密切配合。3.快速反应,果断处置:建立健全快速响应机制,确保一旦发生事故,能够迅速启动预案,有效控制事态发展。4.以人为本,减少损失:在应急处置过程中,始终将人员生命安全放在首位,努力减少人员伤亡和财产损失。5.依法规范,科学应对:严格遵循相关法律法规和操作规程,运用科学方法和技术手段开展应急救援工作。二、组织机构与职责(一)应急领导小组成立医院安全生产应急领导小组,由院长任组长,分管副院长任副组长,相关职能科室负责人及临床科室主任为成员。领导小组是医院安全生产应急工作的最高决策和指挥机构,其主要职责包括:1.审定和修订医院安全生产应急预案。2.统一领导和指挥医院各类安全生产事故的应急处置工作。3.决定启动和终止应急响应。4.负责应急资源的调配和重大事项的决策。5.向上级主管部门报告事故情况和应急处置进展。(二)应急工作小组领导小组下设若干应急工作小组,在领导小组统一指挥下开展工作:1.抢险救援组:由保卫科、总务科、设备科及相关临床科室医护人员组成。负责现场人员搜救、伤员初步救治、险情控制和初期处置。2.医疗救护组:由医务科、护理部牵头,各临床、医技科室配合。负责伤员的接收、诊断、治疗和转运,确保医疗救治及时有效。3.疏散引导组:由保卫科、各科室护士长及楼层安全员组成。负责引导患者、家属及其他人员有序疏散至安全区域,维护疏散秩序。4.通讯联络组:由院办公室、信息科负责。保障应急通讯畅通,及时传递信息、指令和报告。5.后勤保障组:由总务科、财务科负责。保障应急物资(如急救药品、医疗器械、照明设备、防护用品等)的供应,负责水电供应及现场环境清理。6.信息发布与舆情应对组:由宣传科、院办公室负责。按照规定及时、准确发布事故信息,妥善应对媒体采访和网络舆情。7.善后处理组:由院办公室、医务科、人事科、财务科及相关科室组成。负责伤亡人员家属安抚、医疗费用结算、赔偿协商等善后事宜。8.安全警戒与秩序维护组:由保卫科负责。设置警戒区域,禁止无关人员进入,维护现场及医院周边秩序。9.事故调查组:由纪检监察室、医务科、保卫科等相关部门组成。在事故处置结束后,负责查明事故原因、性质、责任,提出整改措施和处理建议。三、预防与预警(一)预防措施1.健全制度:完善各项安全生产管理制度和操作规程,落实安全生产责任制,将责任分解到岗、到人。2.隐患排查:定期组织开展安全生产大检查和专项检查,重点排查消防设施、电气设备、特种设备、危险化学品、建筑安全、医疗设备、信息系统等方面的隐患,建立台账,及时整改。3.安全教育培训:定期对全体员工进行安全生产知识、应急处置技能和消防知识培训,提高安全意识和自救互救能力。新员工上岗前必须接受安全生产培训。4.应急物资储备:按照相关标准配备必要的应急救援物资、设备和个人防护用品,并定期检查、维护和补充,确保完好有效。5.消防管理:严格执行消防安全管理规定,畅通消防通道,确保消防设施完好,定期进行消防演练。6.重点部位管理:加强对手术室、ICU、检验科、药房、配电室、锅炉房、氧气站、物资仓库等重点部位的安全管理,落实专人负责制。(二)预警信息报告与发布1.信息报告:任何人员发现安全生产隐患或突发事件苗头,应立即向本科室负责人或保卫科报告。科室负责人接到报告后,应立即组织核实,并根据情况严重程度向应急领导小组报告。2.预警发布:根据隐患或苗头的性质、危害程度和发展趋势,应急领导小组可决定发布预警信息。预警信息可通过医院内部通讯系统、广播、电子显示屏、微信群等方式发布,明确预警级别、起始时间、影响范围、警示事项及应对措施。(三)预警响应发布预警后,各相关科室和人员应立即采取相应的防范措施,加强值班值守,密切关注事态发展,做好应急准备。四、应急响应(一)信息报告与启动响应1.事故报告:发生安全生产事故后,现场人员应立即向本科室负责人和保卫科报告。报告内容包括:事故发生时间、地点、类型、简要经过、伤亡情况、已采取的措施等。科室负责人接到报告后,应立即向应急领导小组报告。情况紧急时,可直接向领导小组组长报告。2.响应启动:应急领导小组接到报告后,根据事故性质、严重程度和影响范围,立即决定是否启动相应级别的应急响应。启动应急响应后,各应急工作小组立即按照职责分工开展工作。(二)现场指挥与协调应急响应启动后,应急领导小组组长或其授权的副组长立即赶赴现场,成立现场指挥部,统一指挥协调现场应急处置工作。各应急工作小组负责人向现场指挥部报告,并接受指令。(三)应急处置措施根据不同类型的突发事件,采取相应的应急处置措施:1.火灾事故:*立即组织人员疏散,优先疏散患者,特别是危重患者。*启动消防设施,组织力量利用灭火器、消防栓等进行初期火灾扑救。*切断事发区域电源、气源,防止事态扩大。*拨打“119”报警,准确报告火灾地点、燃烧物质、火势情况。*配合消防部门进行灭火救援。2.建筑物安全事故(如坍塌、漏水等):*立即组织人员撤离至安全地带,设置警戒区域。*对受伤人员进行紧急救治。*评估建筑物结构安全,采取加固或隔离措施。*查明事故原因,防止次生灾害。3.停水停电事故:*立即启动备用电源(如发电机),保障手术室、ICU、急诊科等重点科室的供电。*通知供水供电部门,了解事故原因和恢复时间。*安抚患者情绪,做好解释工作。*对需要持续供电的医疗设备采取应急措施。4.医疗纠纷引发的突发事件:*迅速赶赴现场,控制事态,防止冲突升级。*耐心听取患方诉求,引导其通过合法途径解决。*必要时报告公安机关,请求协助维持秩序。5.危险化学品泄漏:*立即疏散周边人员,佩戴防护用品后进行泄漏源控制。*根据泄漏物质特性,采取中和、覆盖、收集等措施进行处理。*加强通风,降低空气中有害物质浓度。6.特种设备故障(如电梯困人、压力容器故障等):*立即停止设备运行,设置警示标志。*电梯困人时,安抚被困人员情绪,联系专业人员进行救援。*组织专业技术人员对故障设备进行检修,排除隐患后方可恢复使用。7.网络信息安全事件:*立即切断受影响系统与外部网络的连接,防止病毒扩散或数据泄露。*信息科组织技术人员进行故障排查和系统恢复。*评估数据损失情况,采取补救措施。8.自然灾害(如地震、暴雨、台风等):*按照上级预警信息和应急预案,提前做好防范准备。*发生灾害时,立即组织人员疏散和自救互救。*保障医疗秩序,优先救治伤员。(四)人员疏散与安置疏散引导组根据现场情况,有序引导人员沿安全疏散通道撤离至指定的安全集合点。对行动不便的患者,要采取抬、背等方式协助疏散。疏散过程中要注意防止拥挤、踩踏。到达安全区域后,清点人数,并做好安置和安抚工作。(五)医疗救护医疗救护组在安全区域设立临时救护点,对受伤人员进行紧急救治,并根据伤情决定是否转运至其他医院。确保急救药品、器械供应充足。(六)信息发布与舆情应对在应急领导小组统一指挥下,由信息发布与舆情应对组按照规定程序和口径,及时、准确、客观地向社会和媒体发布事故信息,回应社会关切,引导舆论导向,防止不实信息传播。五、应急结束与后期处置(一)应急结束当事故得到有效控制,次生、衍生灾害隐患消除,伤员得到妥善救治,人员得到妥善安置,经应急领导小组确认,可宣布应急响应结束。(二)后期处置1.人员安置与医疗救治:妥善安置受灾人员,继续做好伤员的后续医疗救治工作。2.环境清理与恢复:对事故现场进行清理,消除环境污染隐患,尽快恢复医院正常的医疗和工作秩序。3.设施修复与重建:对受损的建筑物、设施设备进行修复或重建。4.事故调查与评估:事故调查组对事故原因、性质、责任进行调查,形成调查报告。对事故应急处置工作进行全面评估,总结经验教训。5.善后处理:积极做好伤亡人员家属的安抚、赔偿等善后工作,维护社会稳定。6.总结与改进:应急领导小组组织召开总结会议,分析事故原因和应急处置过程中存在的问题,提出改进措施,修订完善应急预案和相关管理制度。六、应急保障(一)组织保障明确各级各类人员的应急职责,确保应急指挥体系高效运转。(二)队伍保障建立健全应急抢险救援队伍、医疗救护队伍、消防队伍等专业应急队伍,并定期进行培训和演练,提高应急处置能力。(三)物资保障建立应急物资储备库,储备必要的应急救援器材、设备、药品、防护用品、通讯设备等,并指定专人负责管理,定期检查、补充和更新,确保应急物资处于良好状态。(四)经费保障设立应急专项经费,纳入医院年度预算,保障应急培训、演练、物资储备、应急处置及善后处理等工作的资金需求。(五)通讯保障建立健全应急通讯联络机制,确保应急期间通讯畅通。编制应急通讯录,包括各级领导、各科室负责人、各应急工作小组成员及相关部门的联系电话,并及时更新。(六)技术保障与消防、医疗、建筑、特种设备等方面的专家建立联系,必要时邀请其提供技术指导和支持。保障信息系统安全稳定运行,为应急决策提供技术支持。七、培训与演练(一)培训定期组织全院员工进行安全生产知识和应急技能培训,内容包括:应急预案、消防知识、疏散逃生技能、急救技能、各类突发事件的识别与处置等。新员工上岗前必须接受安全生产和应急处置培训。(二)演练根据医院实际情况和季节特点,制定年度应急演练计划,定期组织不同类型、不同规模的应急演练。演练结束后,及时进行总结评估,针对发现的问题,改进预案和应急准备工作。演练可采取桌面推演、功能演练、全面演练等多种形式。八、附则(一)预案管理与更新本预案由医院安全生产应急领导小组负责解释。根据国家法律法规、上级要求以及医院实际情况变化,至少每三年对本预案进行一次评审和
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