农业合作社技术指导服务规范

农业合作社技术指导服务规范一、技术指导服务体系构建（一）组织架构设计农业合作社技术指导服务体系应建立三级管理架构，包括决策层、执行层和服务层。决策层由合作社理事长、技术顾问委员会组成，负责制定技术服务战略规划和年度计划；执行层设技术服务部，配备3-5名专职技术人员，其中至少1名具备中级以上农业技术职称；服务层由村级技术推广员和种植大户组成，形成覆盖全合作社成员的技术服务网络。（二）人员配置标准技术服务团队需满足以下资质要求：专职技术人员应具备农学、园艺或相关专业大专以上学历，3年以上农业技术推广经验聘用的外部专家需具有副高级以上职称，在特定领域（如病虫害防治、土壤改良等）有5年以上研究经验村级推广员需经过不少于40学时的专业培训，掌握基础农技知识和服务流程（三）服务网络建设建立"1+N"服务网络模式：1个技术服务中心：配备土壤检测室、病虫害诊断设备、多媒体培训教室N个田间服务站：每500亩耕地设立1个服务站，配备移动检测设备和服务记录终端线上服务平台：开发微信服务号，集成专家咨询、技术资料查询、服务预约功能二、技术指导服务内容规范（一）产前技术服务品种选择指导根据土壤类型、气候条件推荐3-5个适宜品种提供品种特性对比表，包括生育期、抗病性、产量表现等指标协助开展新品种试验示范，建立20亩以上展示田种植规划设计制定轮作倒茬方案，避免连作障碍设计合理种植密度和田间配置模式编制生产成本预算和效益分析报告农资选用建议推荐符合国家标准的种子、肥料、农药产品提供科学施肥配方，明确氮磷钾配比和施用时期指导选用生物农药和低毒化学农药，减少残留（二）产中技术服务土壤管理技术开展土壤理化性质检测，每年每200亩取1个混合土样制定土壤改良方案，包括有机质提升、酸化调理措施指导秸秆还田和绿肥种植技术，提高土壤肥力栽培管理技术提供标准化种植技术规程，涵盖播种、移栽、中耕等环节指导水肥一体化技术应用，制定灌溉施肥时间表开展植物生长调节剂科学使用培训，规范使用浓度和时期病虫害绿色防控建立病虫害监测预警体系，每周田间调查2次推广生态调控、理化诱控、生物防治等绿色技术制定病虫害应急防治预案，明确防治指标和用药方案气象灾害应对提供短期气象预警信息，提前3天发布应对建议制定干旱、洪涝、霜冻等灾害防御措施指导灾后补救技术，减少灾害损失（三）产后技术服务采收技术指导确定最佳采收时期，提供成熟度判断标准培训采收方法和操作规范，减少机械损伤指导分级包装技术，提高产品商品性储藏保鲜技术提供采后处理技术，包括预冷、分级、包装流程指导简易储藏设施建设和管理技术推荐适宜的保鲜剂和保鲜方法，延长货架期品质提升技术开展产品品质检测，包括可溶性固形物、维生素含量等指标指导采后商品化处理技术，提升外观品质协助申请绿色食品、有机农产品认证三、技术指导服务流程规范（一）服务申请与受理服务需求收集建立服务需求登记制度，提供线上线下两种申请渠道填写《技术服务需求表》，明确服务内容、时间要求和服务对象每月5日前汇总分析需求信息，制定服务计划服务任务分配根据技术专长和服务区域，指派技术人员填写《技术服务任务单》，明确任务目标和完成时限复杂技术问题组织专家团队联合服务服务准备工作准备相关技术资料和检测设备与服务对象沟通确定服务时间和地点制定详细服务实施方案（二）服务实施与记录现场服务规范携带工作证件和服务手册，着装整洁严格按照技术规程开展指导服务使用通俗易懂语言讲解技术要点，避免专业术语堆砌服务过程记录填写《技术服务记录表》，包括服务时间、地点、内容、对象等信息拍摄田间实际情况照片，建立影像档案记录服务对象反馈意见和改进建议技术资料交付提供纸质技术资料或电子文档发放技术要点明白纸，内容简洁明了推荐相关技术视频和学习资源（三）服务跟踪与评估效果跟踪调查服务后7-15天进行电话回访关键生育期开展田间效果评估记录技术措施实施后的作物表现服务质量评价发放《服务质量评价表》，由服务对象评分评价指标包括专业水平、服务态度、解决问题能力等90分以上为优秀，80-89分为良好，80分以下需整改持续改进机制每月召开服务质量分析会，总结存在问题建立服务问题整改台账，明确责任人根据反馈意见优化服务内容和方式四、技术指导服务保障措施（一）人员能力保障培训考核制度建立年度培训计划，每人每年培训不少于60学时开展季度业务考核，包括理论测试和实操评估组织技术比武活动，提升实战能力专家支撑体系聘请3-5名农业科研院所专家组成顾问团建立"师带徒"培养机制，提升青年技术人员水平与农业院校合作，建立实习实训基地知识更新机制订阅专业期刊和技术资料，建立内部知识库每年组织2次新技术考察学习活动开展内部技术交流，每月举办1次技术分享会（二）设施设备保障检测设备配置土壤养分速测仪：检测氮、磷、钾等12项指标病虫害诊断设备：包括显微镜、体视镜、成像系统植物生理测定仪：测定叶绿素、光合速率等指标信息化设备配置移动服务终端：每2名技术人员配备1台平板电脑无人机：配备1-2台农业专用无人机，用于病虫害监测物联网设备：建设5个以上环境监测点，实时采集温湿度、光照等数据设备管理制度建立设备台账，记录购置、使用、维修情况制定设备操作规程，定期开展操作培训检测设备每年校准1次，确保数据准确性（三）经费保障机制服务收费标准会员实行年费制：普通会员300元/年，VIP会员800元/年单项服务收费：技术咨询50元/次，田间指导150元/小时检测服务收费：土壤检测80元/样，水质检测120元/样政府项目申报积极申报农业技术推广项目资金争取新型职业农民培育、基层农技推广体系改革等项目支持申报农业社会化服务示范组织，获取政策扶持经费使用管理建立独立的技术服务经费账户经费支出范围包括人员薪酬、设备购置、培训学习等每季度公开经费收支情况，接受成员监督五、服务质量控制与改进（一）质量控制标准服务及时性标准常规技术咨询：24小时内响应田间技术指导：48小时内安排紧急问题处理：12小时内到达现场服务准确性标准技术方案符合当地生产实际，可行性达95%以上病虫害诊断准确率达到90%以上施肥配方推荐与土壤检测结果匹配度达95%服务满意度标准服务对象满意度达到85分以上（百分制）技术措施采纳率达到80%以上服务回头率达到75%以上（二）质量监督机制内部监督成立服务质量监督小组，每月抽查服务记录开展服务质量交叉检查，技术人员互评互查建立服务质量与绩效挂钩机制外部监督聘请3-5名社员代表作为服务监督员每季度召开服务对象座谈会，收集意见建议公开服务监督电话和邮箱，接受投诉举报第三方评估每年委托专业机构开展服务质量评估开展服务效果跟踪调查，分析投入产出比对比评估技术指导前后的生产效益变化（三）持续改进措施问题整改机制建立问题整改台账，实行销号管理制定整改措施，明确责任人与完成时限整改完成后进行效果验证服务优化机制每半年修订1次技术服务规范根据产业发展需求新增服务内容优化服务流程，减少环节提高效率创新激励机制设立技术服务创新奖，鼓励服务模式创新对提出合理化建议并采纳的给予奖励支持技术人员开展服务技术研究与改进六、服务档案管理规范（一）档案建立要求档案分类体系按服务对象建立分户档案按服务类型建立技术档案按时间顺序建立年度档案档案内容构成基础信息：服务对象基本情况、耕地面积、种植结构服务记录：服务时间、内容、技术措施、实施效果检测数据：土壤检测报告、病虫害诊断结果、品质检测数据档案建立时限服务完成后5个工作日内完成档案整理月度档案在次月10日前完成汇总年度档案在次年1月底前完成归档（二）档案管理流程资料收集整理服务过程中实时收集相关资料对原始数据进行审核校验按规范格式整理形成档案材料档案存储要求纸质档案：使用标准档案盒，存放于档案室，温度15-25℃，湿度45-60%电子档案：建立加密数据库，定期备份影像资料：分类存储，附文字说明档案查阅利用建立档案查阅登记制度服务对象可查阅本人档案技术人员因工作需要可查阅相关档案（三）档案保管期限短期保管档案日常服务记录：保管期限3年检测原始数据：保管期限5年培训签到表等：保管期限3年长期保管档案分户基础档案：长期保管土壤检测年度报告：保管期限10年技术服务工作总结：永久保管档案销毁程序达到保管期限的档案进行鉴定编制档案销毁清单，经负责人批准实行双人监销，建立销毁记录七、特殊情况处理规范（一）重大病虫害防控预警响应机制一级预警：病虫害发生面积超过30%，启动应急预案二级预警：病虫害发生面积10-30%，加强监测防控三级预警：病虫害零星发生，开展常规防治应急处置流程立即组织专家现场评估，确定发生程度制定统防统治方案，明确药剂选择和施用方法组织专业化防治队伍，开展联防联控防控效果评估防治后3天、7天开展效果调查评估防治效果，必要时进行补防总结防控经验，完善应急预案（二）新技术示范推广示范基地建设建立核心示范区，面积不少于100亩设立对照区，采用常规技术种植安装示范标识牌，注明技术要点和预期效果技术培训方案制定分阶段培训计划，包括理论培训和实操培训培训人数不少于服务对象的60%发放技术操作规程和明白纸推广应用措施组织现场观摩会，每季度至少1次培育科技示范户，发挥带动作用建立技术应用跟踪档案，记录应用情况（三）纠纷处理机制纠纷受理范围技术指导失误导致的生产损失争议服务质量投诉与处理技术措施应用效果争议纠纷调查处理接到投诉后3个工作日内开展调查组织技术专家进行现场评估出具客观公正的调查结论争议解决途径优先通过协商方式解决纠纷协商不成可申请农业部门调解对调解结果有异议的可通过法律途径解决八、附则（一）规范适用范围本规范适用于各级各类农业合作社开展的技术指导服务活动，包括种植业、养殖业、农产品加工业等领域的技术服务。（二）规范实施日期本规范自发布之日起施行，由农业合作社理事会负责解释。（三）规范修订程序本规范根据国家政策调整和