2026年光伏行业复工复产收心会议：聚焦高质量发展 共破内卷困局

汇报人:XXXX2026.02.132026年光伏行业复工复产收心会议：聚焦高质量发展共破内卷困局CONTENTS目录01

行业形势与复工背景02

节后复工安全保障体系03

政策导向与行业治理攻坚04

技术创新与产品升级路径CONTENTS目录05

企业实践与标杆案例06

团队收心与目标任务分解07

“十五五”规划与长期发展展望行业形势与复工背景012025年光伏行业发展回顾

行业整体态势：高速扩张后的深度调整2025年，中国光伏产业在经历“十四五”期间制造规模、装机应用、技术进步与出口拓展的跨越式发展后，进入新一轮深度调整期。行业深层次的供需错配问题凸显，企业普遍面临经营压力，陷入“低价抢单”的内卷困境，多数企业亏损运营。

市场表现：产量收缩与价格修复根据光伏行业协会数据，2025年1-10月，多晶硅料产量出现自2013年以来的首次同比下降，硅片产量也出现2009年以来的首次下滑。价格方面，至2025年11月，多晶硅平均出厂价格同比大幅增长34.4%，光伏组件中标价格在持续下跌后首次实现同比转正，行业价格呈现企稳修复迹象。

企业经营：亏损收窄但压力犹存2025年前三季度，光伏行业亏损达310.39亿元，其中第三季度亏损64.22亿元，相比第二季度亏损减少56.18亿元，收窄约46.7%，显示企业财务压力出现边际缓和，但行业整体仍未摆脱亏损泥潭。

政策应对：多维度治理“内卷”开启面对行业困境，2025年政策层面密集展开治理。年中工信部召开专题座谈会，明确综合治理低价无序竞争；9月，工信部与国家市场监管总局联合发布《电子信息制造业2025—2026年稳增长行动方案》，将“依法治理光伏等产品低价竞争”写入文件，为后续“反内卷”攻坚奠定基础。2026年行业核心任务：反内卷与高质量转型

政策引导：多维度遏制恶性竞争工信部等部门明确2026年将重点加强产能调控，推动落后产能有序退出；健全价格监测机制，严厉打击价格违法、虚假营销等行为；强化行业自律，倡导以技术创新、品质提升和服务优化为核心的良性竞争秩序。

技术驱动：塑造下一代竞争优势支持构建“产学研用”协同创新体系，持续推进先进光伏技术产业化，尤其是钙钛矿叠层电池等前沿领域。龙头企业如隆基绿能、爱旭股份掀起BC技术创新浪潮，TCL中环、天合光能等通过技术创新打破同质化竞争格局。

价值竞争：从规模扩张到质量提升“十五五”期间行业将从“比价格、拼规模”转向“价值竞争”，需政策组合拳推动与企业拓展第二增长曲线。政策上以高质量知识产权保护构建技术护城河；企业需构筑技术壁垒，助推产业生态协同发展，实现从低价内卷向高质量高附加值竞争转变。

国际布局：推动高质量走出去面对全球能源转型与贸易保护主义，支持企业有序海外布局，强化业务指导和服务保障，加强知识产权保护和风险应对。出口退税补贴取消短期增加企业成本，但中长期有助于加速产能出清，推动行业迈入市场驱动新阶段。复工复产的战略意义：从规模扩张到价值竞争

行业发展阶段的必然转向2026年光伏行业治理进入攻坚期，深层次供需错配尚未解决，企业经营面临挑战，需从追求规模转向价值竞争。

政策引导下的高质量发展要求工信部等多部门明确2026年重点治理内卷，综合运用产能调控、标准引领等市场化法治化手段，推动行业回归良性竞争轨道。

企业破局的核心路径龙头企业如隆基绿能、爱旭股份等通过BC技术创新，TCL中环、天合光能通过产品升级与技术突破，为行业提供“反内卷”实践样本。

“十五五”期间的发展新机遇预计“十五五”期间中国年均光伏新增装机量为238-287GW，行业将从“比价格、拼价值”转向以技术创新、智能化、绿色化与融合化为核心的价值竞争。节后复工安全保障体系02节后综合征风险识别与应对

节后综合征主要表现员工身心疲惫、心情烦躁、精力不集中，易出现惰性心理、无所谓心理、侥幸心理、麻痹心理、冒险心理，增加三违操作风险。

设备设施停用风险假期设备长时间停用，易受锈蚀、鼠咬等影响，可能出现松动、性能下降等问题，需警惕设备“带病”运行。

抢产与人员变化风险部分企业超强度、抢生产，易引发安全事故；节后员工流动大、新员工多，重要岗位人员变化可能加大安全风险。

综合征应对措施开展全员安全生产教育，通过事故案例警示、心理疏导等方式收心；强化正向引导，将反违章与培训、监督考核相结合。设备设施复工前全流程检查清单核心生产设备性能检测

对光伏组件生产线、硅片切割设备、电池片制造设备等核心设备进行全面运行测试，检查机械部件灵活性、电气系统稳定性及控制系统精度，确保设备无卡顿、异响及参数漂移，满足生产工艺要求。辅助系统安全状态排查

重点检查供电系统（高低压配电柜、电缆线路）、通风系统（洁净车间排风设备）、环保处理设备（废气废水处理装置）的运行状态，确保接地保护可靠、绝缘性能良好，各类安全联锁装置功能正常。仪器仪表校准与数据核验

对功率测试仪、光谱仪、温度传感器等关键检测仪器进行计量校准，核对历史运行数据与当前参数偏差，确保硅料纯度检测、组件功率测试等数据准确，误差控制在行业标准允许范围内。存储与物流设备检查

检查原材料（硅料、银浆等）存储仓库的温湿度控制系统、消防设施，以及物料传输设备（传送带、机械臂）的运行平稳性，防止因存储环境不当导致材料变质或传输故障影响生产连续性。典型事故案例警示与安全规范

01气体中毒事故：违规作业与盲目施救的惨痛教训2019年2月15日，广东省东莞市双洲纸业有限公司7名工人在未通风、未检测、未佩戴规范防护用品的情况下清理污水调节池，导致硫化氢气体中毒，后续6名员工盲目施救，共造成7人死亡、2人受伤。

02火灾事故：工艺参数违规与监管缺失的严重后果2020年2月20日，广东省肇庆市博汇新材料科技服务有限公司生产主管擅自将烘箱加热工艺参数提高至160℃，且未安排人员值班监护，作业现场大量存放原料，消防设施失效，导致火灾过火面积2880㎡。

03坍塌事故：结构改造不当与承重超限的致命风险2022年2月15日，上海市浦东新区一公司2号锅炉布袋除尘器A侧因未经可靠性鉴定改造设计，改变内部结构和荷载分布，在不均衡积灰荷载下发生垮塌，造成6名作业人员被埋身亡。

04脱硫装置坍塌：违章指挥与冒险作业的安全警示2022年2月6日，安徽马鞍山一公司脱硫装置除尘器灰斗因违章指挥开大返料调节阀，导致大量脱硫灰短时间集聚，检修人员在漏灰情况下冒险清堵，灰斗崩裂造成4人死亡、2人受伤。安全生产责任落实与考核机制明确各级安全生产职责企业主要负责人需对本单位安全生产负全面责任，分管负责人落实“一岗双责”，各部门及岗位人员严格履行岗位安全职责，确保责任到人、到岗。建立安全生产考核标准制定涵盖安全培训、隐患排查整改、设备维护、应急处置等方面的量化考核指标，将安全绩效与员工薪酬、晋升、评优等直接挂钩。强化考核结果应用对考核优秀的部门和个人给予表彰奖励，对未达标的进行约谈、限期整改，情节严重的严肃追责，形成“激励先进、鞭策后进”的考核导向。政策导向与行业治理攻坚03反内卷四大核心举措解读

落实企业家座谈会精神，强化部门协同各部门加强协同，综合运用产能调控、标准引领、质量监督、价格执法、防范垄断风险、知识产权保护、促进技术进步等市场化、法治化手段，推动行业回归良性竞争轨道；行业协会依法依规推进自律，破除“内卷式”竞争。

完善标准与质量监管体系加快发布质量安全、标识规范、能耗限额等强制性国家标准，出台分级分类标准；加强产品质量监督和抽查，遏制虚标功率、降低质量管控、侵犯知识产权等行为，营造优质优价、良性竞争的良好局面。

强化创新驱动，塑造技术竞争优势支持构建“产学研用”协同创新体系，鼓励企业持续创新；推进先进光伏技术产业化，特别是钙钛矿叠层电池等前沿领域，加快塑造新一代产品的竞争优势与技术进步，破解行业内卷困局。

深化国际合作，推动高质量走出去面对全球能源转型加速和贸易保护主义抬头，积极拓展产业交流合作；支持企业有序开展海外布局，强化业务指导和服务保障，加强知识产权保护和风险应对，营造创新、公平有序的国际市场环境。产能调控与落后产能退出机制01市场化法治化产能调控手段深入实施构建全国统一大市场要求，强化光伏制造项目管理，运用市场化、法治化手段推动落后产能有序退出，加快实现产能动态平衡。02价格监测与违法违规行为打击健全价格监测机制，深入贯彻《反不正当竞争法》，严厉打击价格违法、虚假营销等行为，重点关注价格异常企业，遏制低价无序竞争。03质量监管与技术门槛提升加强产品质量监督和抽查，对质量不达标、功率虚标、侵犯知识产权等行为加强监测与跟踪处置，通过标准引领和技术进步提升行业整体水平。04行业自律与产能协同出清敦促行业加强自律，鼓励企业间协商共识、协调行动，制止不正当市场行为。支持行业协会发挥作用，推动构建“光伏+储能”等新模式，促进产能健康出清。标准体系完善与质量监管强化加快强制性国家标准制定2026年将加快发布质量安全、标识规范、能耗限额等强制性国家标准，为行业产品质量设立底线要求，遏制虚标功率等行为。出台分级分类标准通过出台分级分类标准，引导市场形成优质优价的良性竞争局面，推动企业从价格竞争转向质量与价值竞争。加强产品质量监督与抽查强化对光伏产品质量的监督和抽查力度，严厉打击质量不达标、功率虚标、侵犯知识产权等违法违规行为，保障市场秩序。出口退税政策调整的中长期影响

加速产能出清，优化产业结构中长期来看，出口退税的取消有助于加速低效产能出清，推动行业资源向优势企业集中，优化产业整体结构，提升行业集中度。

倒逼企业转向高质量高附加值竞争此举将促使光伏企业摆脱对低价竞争的依赖，更加注重技术创新、品质提升和品牌建设，推动行业从“低价内卷”转向高质量、高附加值竞争。

推动海外布局策略性与灵活性提升出口退税取消后，企业海外布局需更加注重策略性与灵活性，紧密结合国家外交战略，采取更灵活多元的出海模式和多样化的运营方式。

促进行业迈入市场驱动新阶段出口退税补贴的取消标志着光伏行业将进一步摆脱政策依赖，迈入由市场主导资源配置和发展方向的新阶段，提升行业整体竞争力。技术创新与产品升级路径04BC技术产业化突破与应用场景拓展BC技术创新浪潮引领行业突破以隆基绿能、爱旭股份为代表的光伏龙头企业掀起BC（背接触）技术创新浪潮，推动高效率BC产品实现技术突破。分布式向集中式应用场景跨越目前，隆基绿能、爱旭股份等企业的高效率BC产品已成功实现从分布式应用场景向集中式应用场景的突破，拓展了BC技术的应用边界。BC技术助力行业反内卷与价值竞争BC技术作为先进光伏技术的重要方向，通过提升转换效率和产品性能，有助于破解行业内卷困局，推动光伏行业从规模竞争转向价值竞争，为行业提供“反内卷”的实践路径。TOPCon4.0与HJT技术路线对比分析技术成熟度与成本控制TOPCon4.0凭借与现有PERC产线的兼容性，改造成本较低，生产成本稳定在0.25美元/W；HJT技术转换效率虽高达26%，但银浆消耗多、需新建产线，成本比TOPCon高15%-20%。市场应用场景差异TOPCon4.0年衰减率低至0.14%，成为地面电站等大规模项目的首选；HJT因成本较高，短期更多聚焦高温地区等高端场景。未来发展潜力展望TOPCon4.0市场份额将持续提升；HJT若铜metallization技术应用，成本有望降低5%-10%，未来价格差距将逐步缩小。钙钛矿叠层电池前沿进展与产业化前景

钙钛矿叠层电池技术突破方向钙钛矿叠层电池通过与晶硅等材料结合，可显著提升转换效率，是当前光伏技术创新的前沿领域，旨在破解行业内卷困局。

“产学研用”协同创新体系构建政府支持构建“产学研用”协同创新体系，鼓励企业持续投入研发，加速钙钛矿叠层电池等先进光伏技术的产业化步伐。

塑造下一代技术竞争优势在钙钛矿叠层电池等前沿领域加快技术进步，有助于我国光伏行业塑造新一代产品的竞争优势，推动行业向价值竞争转型。银替代金属化方案闭环技术体系构建银替代技术核心方向聚焦银包铜、铜浆等为代表的银替代金属化方案，旨在降低光伏电池生产中的贵金属依赖与成本。闭环技术体系构建维度从材料研发、工艺优化到可靠性验证，构建全链条闭环技术体系，确保银替代方案的稳定性与适用性。行业实践案例天合光能推出的至尊N型TOPCon组件，系统性推进银替代金属化方案，已形成从材料、工艺到可靠性的闭环技术体系。企业实践与标杆案例05隆基绿能BC技术创新与场景突破

BC技术引领创新浪潮以隆基绿能为代表的光伏龙头企业掀起了BC（背接触）技术创新浪潮，通过技术创新打破同质化竞争格局。

高效率BC产品场景突破隆基绿能的高效率BC产品已实现从分布式应用场景向集中式应用场景的突破，为行业提供“反内卷”的实践样本。TCL中环T5Pro组件全生命周期价值优化技术创新打破同质化竞争格局TCL中环推出的TCLSolarT5Pro多分片高密度组件，以技术创新为核心，有效打破了光伏行业同质化竞争的局面，为行业提供了“反内卷”的实践样本。全生命周期价值优化的实践路径该组件通过在设计、生产、应用及回收等全生命周期各环节进行价值优化，提升产品性能与可靠性，降低度电成本，从而增强市场竞争力。助力行业从价格竞争转向价值竞争其创新实践响应了行业从“比价格、拼价值”转向“价值竞争”的发展趋势，推动光伏企业通过技术升级和价值提升实现高质量发展。天合光能N型TOPCon组件技术优势分析

超强双面率与弱光响应性能天合光能至尊N型TOPCon组件展现出超强的“双面率”和“弱光响应性能”，能够更高效地利用不同光照条件，提升发电增益。

银替代金属化方案系统性推进该组件系统性推进以银包铜、铜浆等为代表的银替代金属化方案，有助于降低生产成本，构建了从材料、工艺到可靠性的闭环技术体系。

助力行业反内卷与价值竞争通过技术创新打破同质化竞争格局，为光伏行业从“低价内卷”转向“高质量高附加值竞争”提供实践样本，符合2026年行业“反内卷”及价值竞争的发展方向。团队收心与目标任务分解062026年核心经营目标拆解与责任分工

市场拓展目标：国内装机量力争突破200GW参考行业180-240GW预测区间，结合公司实际，2026年国内新增光伏装机量目标设定为200GW，重点关注“光伏治沙”等新兴应用场景及终端用能电气化带来的增量需求。

技术创新目标：加速钙钛矿叠层电池产业化响应政策强化创新驱动要求，年内实现钙钛矿叠层电池中试线稳定运行，转换效率目标提升至30%，同步推进银包铜、铜浆等银替代金属化方案的规模化应用。

国际业务目标：海外营收占比提升至35%深化国际合作，在巩固传统市场基础上，重点开拓东南亚、中东等新兴市场，支持海外生产基地建设，确保海外营收占比同比提升5个百分点，应对贸易保护主义挑战。

成本控制目标：组件非硅成本下降8%通过优化生产工艺、提升良率及规模化采购，实现组件非硅成本较2025年下降8%；加强供应链韧性建设，关键原材料库存周转天数控制在45天以内。

责任分工：成立专项工作组推进目标落地市场部牵头国内装机目标达成，技术研发中心负责钙钛矿等前沿技术突破，国际事业部主导海外市场拓展，生产运营中心统筹成本控制；各部门季度复盘目标进展，确保责任到人。技术研发与市场拓展重点任务清单高效电池技术研发攻坚加速钙钛矿叠层电池等前沿技术产业化，推动BC（背接触）技术向集中式场景渗透，提升产品转换效率与竞争力。组件技术创新与成本优化推广多分片高密度组件、N型TOPCon组件等创新产品，推进银包铜、铜浆等银替代方案，构建闭环技术体系，降低制造成本。海外市场布局与风险应对结合国家外交战略，灵活多元开展海外布局，强化知识产权保护和风险应对，适应出口退税取消后的市场驱动新阶段。新兴应用场景价值挖掘积极探索“光伏治沙”等生态环境应用价值，拓展绿电直连、虚拟电厂等新业态，培育增量需求。绩效考核与激励机制优化方案

KPI指标体系重构：聚焦技术创新与价值竞争调整原有以规模扩张为核心的考核指标，新增钙钛矿叠层电池研发进度、BC技术产品市场渗透率、银替代金属化方案成本降低率等技术创新指标，权重不低于30%；同时将海外高附加值市场拓展成效、知识产权保护成果纳入考核，引导企业从"价格竞争"转向"价值竞争"。

阶梯式激励机制：绑定盈利修复与技术突破设置基础、进阶、卓越三档激励标准。基础档与年度盈利扭亏为盈挂钩，如2026年实现归母净利润为正即可触发；进阶档关联TOPCon4.0等新技术量产进度，如产线达产率超80%额外奖励；卓越档奖励技术突破，如HJT电池成本较TOPCon降低15%或钙钛矿电池转换效率突破30%给予重奖。

团队协作激励：强化产业链协同与行业自律贡献设立"反内卷贡献奖"，对积极参与行业标准制定、主动配合产能调控、推动产业链价格修复的团队给予专项奖励；将供应链协同效率（如硅料保供稳定性、组件交付及时率）纳入部门考核，促进上下游合作，共同营造规范有序的产业生态。“十五五”规划与长期发展展望07年均238-287GW装机目标实现路径

01推动终端用能电气化水平提升通过提高工业、建筑、交通等领域电气化程度，增加对绿色电力的需求，为光伏装机增长提供持续动力。

02加速社会存量用能绿色低碳化转型对现有能源消费结构进行绿色化改造，推动传统能源系统向新能源转型，释放光伏等清洁能源的替代空间。

03深度挖掘“光伏治沙”等特色场景价值充分发挥“光伏治沙”在生态修复与能源生产结合方面的优势，拓展光伏应用的生态环境价值，创造新增需求。

04积极培育新兴光伏应用场景鼓励发展光伏建筑一体化、农业光伏、光伏+交通等新兴应用模式，多元化拓展光伏市场，贡献增量需求。价值竞争时代的企业能力建设方向

强化技术创新，构筑核心竞争力积极布局钙钛矿叠层电池等前沿技术，推动BC技术向集中式场景突破，如隆基绿能、爱旭股份高效BC产品的应用拓展。

优化产品全生命周期价值通过技术