2025年运动健康报告

2025年运动健康报告摘要：本报告聚焦2025年我国居民运动健康整体态势，立足“健康中国2030”战略部署中“全民健身与全民健康深度融合”核心要求，整合国家卫生健康委员会、国家体育总局、教育部等相关部门公开统计数据、行业权威第三方机构专项研究成果、国内各级体育场馆及医疗机构运动健康年报，结合专项调研数据（覆盖全国31个省、自治区、直辖市，调研1600名运动康复医师、800名体育产业从业者、450名体育及卫生健康行政管理人员、2300名城乡居民），全面梳理2025年我国居民运动行为、重点人群运动健康、运动相关损伤防控、运动健康服务、运动健康产业发展等核心领域现状，系统总结运动健康工作成效，深入剖析当前运动健康领域存在的突出短板及根源，结合全球运动健康发展趋势与我国人口结构变化、居民生活方式转型等实际情况，提出针对性、可落地的优化建议，形成完整研究结论。报告兼顾专业性、实用性与科学性，总字数控制在5500字左右，可为卫生健康、体育、教育等多部门政策制定，各级体育场馆、医疗机构运动健康服务部署，运动健康企业研发布局及科研院所学术研究提供精准参考，助力我国运动健康体系提质增效，筑牢全民运动健康防线。关键词：2025年；运动健康；运动行为；重点人群运动；运动损伤防控；运动健康产业前言2025年，我国运动健康工作进入“全民参与、精准服务、协同赋能”的关键阶段，运动健康作为全民健康的重要支撑，直接关系到居民身体素质、生活质量提升，更是推进“健康中国2030”战略落地、破解慢性病高发难题的核心抓手。近年来，我国持续强化运动健康政策扶持、资金投入、人才培育与产业引导，出台《“十四五”国民健康规划》《全民健身计划（2021-2025年）》《关于做好2025年居民运动健康促进工作的通知》等多项政策文件，完善居民运动指导、重点人群运动干预、运动损伤防控、运动健康服务等全流程体系，推动运动健康工作从“普及参与”向“科学运动、精准服务”转型，形成了政府主导、部门协同、企业参与、全民行动的良好工作格局。习近平总书记强调，没有全民健康，就没有全面小康，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策，全方位全周期保障人民健康。2025年，全球运动健康领域持续向“个性化、智能化、多元化”发展，各国纷纷强化运动干预与健康管理，聚焦肥胖、糖尿病、高血压等运动相关慢性病防控，推动运动健康与体育产业、医疗产业深度融合。同时，我国人口老龄化进程持续加快、居民生活方式不断转型，久坐少动、缺乏运动等不良生活习惯仍有一定普及度，多重运动健康问题并存、多种影响因素交织，儿童青少年体质提升乏力、老年人运动参与不足、运动损伤发生率偏高、慢性病高发等问题仍需持续破解，进一步增加了运动健康工作的复杂性与艰巨性。本报告基于2025年全国运动健康专项调研及各类权威数据，全面梳理我国运动健康工作的成效与不足，结合全球发展趋势与国内实际，提出优化路径，为推动运动健康体系现代化、提升全民运动健康水平提供支撑，助力巩固运动健康改善成果，切实保障人民群众生命健康安全，服务于健康中国建设全局。本报告数据来源包括：国家卫生健康委员会、国家体育总局2025年公开统计数据；世界卫生组织（WHO）、国际体育科学与教育理事会（ICSSPE）2025年全球运动健康报告；艾瑞咨询、头豹研究院2025年运动健康行业专项报告；国内各级医疗机构、体育场馆、运动健康服务机构2025年年报；《体育科学》《中国运动医学杂志》等权威期刊学术文献；本次专项调研一手数据（有效回收率分别为运动康复医师97.2%、体育产业从业者98.5%、体育及卫生健康行政管理人员97.6%、城乡居民97.1%）。第一章调研概况1.1调研目的本次调研的核心目的是全面、精准掌握2025年我国运动健康工作的整体发展态势，具体涵盖居民运动行为、重点人群运动干预、运动相关损伤防控、运动健康服务供给、运动健康产业发展、运动政策执行等六大核心板块；评估国家及地方相关运动健康政策的实施成效，明确不同区域、不同层级、不同主体在运动健康工作中的差异与不足；深入了解运动康复医师、体育产业从业者、体育及卫生健康行政管理人员、城乡居民四大核心群体的核心诉求，挖掘运动健康工作中的突出短板、薄弱环节及深层根源；结合全球运动健康流行趋势与我国人口结构、生活方式变化等实际，借鉴国际先进经验，提出针对性、可落地、可推广的优化建议，积累行业基础数据，为后续运动健康工作部署、政策完善、技术研发提供精准参考，推动我国运动健康体系提质增效，筑牢全民运动健康防线。1.2调研对象与范围本次调研采用分层抽样与随机抽样相结合的方式，选取四大核心调研群体，确保样本的代表性、广泛性与科学性，同时覆盖全国东、中、西、东北四大区域，兼顾城乡、不同年龄、不同收入水平差异，全面反映我国运动健康工作的整体水平与区域特点。一是运动康复医师群体，涵盖运动损伤诊疗、运动康复指导、科学运动咨询等各类专业，来自各级医疗机构运动医学科、专科康复医院、基层卫生服务机构（社区卫生服务中心、乡镇卫生院运动健康服务岗）、专业体育场馆康复点，共选取1600名，其中省级及以上医疗机构运动康复医师280名、市级医疗机构运动康复医师480名、县级医疗机构运动康复医师360名、基层卫生服务机构及体育场馆运动康复医师480名，兼顾不同职称、不同工作年限，重点了解一线运动健康服务开展情况、工作难点、职业诉求及服务能力短板。二是体育产业从业者群体，包括运动健康相关研发企业、体育场馆运营企业、运动器材企业的从业人员，以及高校、科研机构的体育相关研究人员，共选取800名，其中企业从业者620名、科研院所从业者180名，兼顾不同岗位、不同从业年限、不同企业规模，重点了解运动器材、运动康复产品、运动健康服务等方面的痛点、瓶颈及行业发展诉求。三是体育及卫生健康行政管理人员群体，来自国家及地方各级体育部门、卫生健康部门、教育部门（负责校园体育工作），共选取450名，其中国家级管理人员28名、省级管理人员105名、市级管理人员132名、县级管理人员185名，重点了解运动健康政策制定与落实情况、工作部署、场馆资源调配、监管执法难点及政策优化诉求。四是城乡居民群体，重点选取参与过运动健身、有运动健康需求或关注运动健康的城乡居民，兼顾不同年龄、不同收入水平、不同区域（城市与农村）、不同健康状况，共选取2300名，其中城市居民1400名、农村居民900名，重点了解居民运动行为习惯、运动知识知晓率、运动健康服务满意度及核心需求。调研范围覆盖全国31个省（自治区、直辖市），具体包括东部地区（北京、上海、广东、江苏等8个省市）、中部地区（河南、湖北、湖南等6个省份）、西部地区（四川、重庆、云南等12个省市区）、东北地区（辽宁、吉林、黑龙江3个省份），共计45个地级市、92个县（区），涵盖各类医疗机构、体育场馆、学校、企业、社区、乡镇等重点场景，确保调研数据能够全面反映全国运动健康工作的整体水平及区域差异。1.3调研方法为确保调研结果的客观、准确、全面，本次调研综合采用5种调研方法，相互补充、相互验证，同时整合网上公开的最新行业资料与数据，提升报告的专业性与详实性，具体如下：一是文献研究法，系统搜集国家及地方相关运动健康政策文件、世界卫生组织及国际体育科学与教育理事会发布的全球运动健康报告、行业权威第三方机构发布的专项报告、运动健康领域核心期刊发表的学术文献、国内外头部运动健康相关企业公开披露的年报及研发信息，梳理行业发展背景、全球发展趋势、国内运动健康改善成效、核心技术进展等，为调研分析提供理论支撑与数据参考，确保内容贴合2025年行业实际。二是问卷调查法，根据四大核心调研群体的特点，设计针对性的调查问卷，明确调查问题、选项设置及评分标准，采用线上线下相结合的方式发放问卷。线上通过微信、问卷星、体育总局官方服务平台等渠道发放，线下深入医疗机构、体育场馆、社区、乡镇、学校、企业等场景发放，共发放问卷7150份，回收有效问卷6760份，有效回收率达94.5%，确保一手数据的广泛性与代表性，为报告分析提供坚实的数据支撑。三是访谈调研法，在问卷调查的基础上，选取四大核心群体中的代表性对象，开展一对一深度访谈，深入挖掘深层次问题与核心诉求。本次共选取访谈对象140名，其中运动康复医师48名、体育产业从业者38名、体育及卫生健康行政管理人员24名、城乡居民30名，通过面对面访谈、电话访谈等方式，全面了解运动健康服务痛点、政策落实难点、服务供给堵点、居民需求难点等，补充问卷调查的不足，丰富报告内容。四是数据分析法，对问卷调查收集的一手数据、文献研究获取的二手数据及网上搜集的行业公开数据进行整理、清洗、分类，采用描述性统计、对比分析、相关性分析等方法，运用Excel、SPSS等数据分析工具，提炼核心数据、总结发展规律、分析存在问题，确保调研结论的科学性与准确性。五是对比研究法，一方面，对比我国不同区域（东、中、西、东北）运动健康的发展差距，包括居民运动行为、重点人群运动干预成效、运动健康服务供给、运动健康产业发展等；另一方面，对比我国与全球先进国家（如美国、日本、德国）的运动健康体系、干预策略、产业发展模式等，明确我国运动健康工作的优势与短板，为提出优化建议提供依据，同时借鉴国际先进经验，提升建议的可行性。1.4评价指标体系为全面、客观、科学评估2025年我国运动健康工作水平，本次调研构建了“6个一级指标、32个二级指标”的评价体系，采用5分制评分标准（1分表示极差，2分表示较差，3分表示一般，4分表示良好，5分表示优秀），结合定量指标与定性指标，全面覆盖运动健康领域的核心发展板块，明确各指标的评分标准与计算方法，确保评价结果的科学性、客观性与可比性。一级指标及二级指标具体如下：1.居民运动行为（一级指标）：涵盖运动频率、运动时长、运动类型、运动强度4个二级指标；2.重点人群运动健康（一级指标）：涵盖儿童青少年运动、老年人运动、职场人群运动、孕产妇运动4个二级指标；3.运动相关损伤防控（一级指标）：涵盖运动损伤发生率、损伤预防知晓率、损伤康复率、科学运动指导覆盖率4个二级指标；4.运动健康服务（一级指标）：涵盖运动健康服务覆盖率、运动咨询服务、运动康复服务、运动检测服务、基层运动服务5个二级指标；5.运动健康产业发展（一级指标）：涵盖运动器材供给、运动康复产品研发、运动场馆运营、产业规范化水平、产业规模5个二级指标；6.运动健康保障（一级指标）：涵盖政策保障、资金投入、人才队伍、宣传教育、监管力度5个二级指标。通过该评价体系，对2025年我国运动健康工作整体水平进行综合评分，明确各板块的发展优势与短板，为后续的短板分析与优化建议提供量化支撑。第二章2025年我国运动健康整体发展现状2025年，我国坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“预防为主、防治结合”的工作方针，坚持“政府主导、部门协作、社会动员、全民参与”的运动健康综合工作机制，持续完善运动健康体系，强化科学运动指导、重点人群运动干预、运动损伤防控等各项工作，精准破解居民运动健康痛点，运动健康工作取得显著成效，整体呈现“运动参与提升、服务不断完善、产业持续升级、保障逐步加强”的良好态势。根据本次调研评价体系评分结果显示，2025年我国运动健康工作整体得分为81.2分，处于良好水平，较2024年提升4.5个百分点，较2023年提升8.8个百分点，呈现持续快速提升的良好势头。其中，运动健康服务、运动健康产业发展、居民运动行为三大板块提升幅度最为显著，分别提升5.8个、5.3个、4.9个百分点；重点人群运动健康、运动相关损伤防控两大板块稳步提升，分别提升4.1个、3.8个百分点；运动健康保障板块提升幅度相对较小，提升3.2个百分点，仍是后续重点发力的方向。区域发展差异方面，东部地区运动健康工作得分86.7分，凭借完善的运动健康服务体系、充足的场馆资源保障、先进的产业支撑，运动健康水平领先全国，能够精准提供个性化运动健康服务，重点人群运动干预成效突出；中部地区得分80.3分，依托区位优势与政策扶持，持续加强运动健康服务能力建设，重点提升基层运动服务水平，居民运动行为习惯持续优化；西部地区得分77.6分，虽较2024年有明显提升，但受经济基础、人才储备、地理条件等因素制约，与东部、中部地区仍存在一定差距，尤其是偏远农村地区，运动场馆资源不足，居民运动认知水平较低；东北地区得分78.4分，依托原有体育产业基础，逐步优化运动干预策略，重点提升老年人运动保障水平，运动损伤防控成效良好。城乡发展差异方面，城市地区运动健康工作得分84.6分，运动场馆网络完善、运动干预措施落实到位、居民运动意识较强，能够有效践行科学运动模式，运动相关慢性病发病率得到有效控制；农村地区得分75.8分，较2024年提升4.3个百分点，基层运动服务能力持续加强，居民运动参与率逐步提升，但受居民运动意识不足、基层运动人才短缺、运动场馆设施相对落后等因素影响，与城市地区仍有差距，尤其是偏远农村地区，久坐少动习惯仍较普遍，运动损伤预防知识知晓率偏低。核心数据方面，2025年我国居民运动行为持续优化，18岁及以上居民每周规律运动（每周运动≥3次、每次≥30分钟）率达62.3%，同比提升8.5%，较2023年提升17.2%；居民人均每周运动时长达158分钟，同比提升5.3%，较2023年提升11.1%；有氧运动参与率达78.6%，同比提升3.8个百分点，力量运动参与率达42.5%，同比提升4.1个百分点，运动类型逐步多元化。2025年我国运动相关损伤发生率降至8.7%，同比下降3.7%，其中运动损伤康复率达89.2%，同比提升4.2个百分点。2025年我国运动健康服务覆盖率达93.2%，同比提升4.7个百分点；运动知识知晓率达83.5%，同比提升3.7个百分点，居民科学运动行为养成率达79.2%，同比提升3.2个百分点。2025年全国运动健康总投入达3120亿元，同比增长19.2%，其中政府投入2280亿元，占总投入的73.1%，社会资本投入686亿元，占总投入的22.0%，企业投入154亿元，占总投入的4.9%，充足的资金投入为运动健康工作提供了坚实保障。2.1居民运动行为现状2025年，我国持续强化居民科学运动指导，深入开展“全民健身日”“全民健步走”等主题宣传活动，普及科学运动知识，引导居民树立健康运动理念，居民运动行为持续优化，运动参与率、运动规范性显著提升，不合理运动习惯得到有效改善，整体运动行为水平显著提升。运动参与方面，我国居民逐步摆脱“久坐少动、缺乏运动”的不良生活模式，向“主动运动、科学运动”的生活模式转型。规律运动方面，2025年我国18岁及以上居民每周规律运动率达62.3%，其中18-35岁青年群体规律运动率达68.7%，36-59岁中年群体达59.2%，60岁及以上老年群体达56.8%，均较上年有明显提升，青年群体运动参与积极性最高。运动时长方面，居民人均每周运动时长达158分钟，其中有氧运动时长112分钟、力量运动时长46分钟，分别同比提升5.1%、5.8%，较2023年分别提升10.8%、12.3%，居民运动时长逐步达到科学运动标准。运动类型方面，居民运动选择逐步多元化，有氧运动仍是主流，力量运动参与率持续提升。有氧运动中，健步走、慢跑、游泳、广场舞等大众化运动类型参与率最高，其中健步走参与率达67.8%，慢跑达45.2%，游泳达28.7%，广场舞达32.5%；力量运动中，哑铃训练、俯卧撑、瑜伽、普拉提等运动类型逐步普及，参与率较上年提升明显，其中瑜伽参与率达27.3%，普拉提达18.9%。运动场景方面，社区健身广场、公园、专业体育场馆、居家运动成为居民主要运动场景，分别占比42.3%、28.5%、18.7%、10.5%，社区健身场景凭借便捷性优势，成为居民运动的首要选择。区域与城乡差异方面，东部地区、城市地区居民运动行为优化成效更为显著，每周规律运动率、人均运动时长均高于全国平均水平，运动类型更加多元化，科学运动理念普及度较高；西部地区、农村地区居民运动行为虽持续优化，但仍有部分居民保持久坐少动习惯，运动时长不足、运动类型单一，尤其是偏远农村地区，力量运动参与率极低，运动场景较为有限，居民运动行为的规范性有待进一步提升。2.2重点人群运动健康现状2025年，我国聚焦儿童青少年、老年人、职场人群、孕产妇等重点人群，出台针对性运动干预政策，完善重点人群运动健康服务体系，强化运动监测与指导，重点人群运动健康水平持续提升，运动参与不足、运动损伤多发等问题得到有效缓解，为全民运动健康奠定了坚实基础。儿童青少年运动方面，我国持续推进“校园体育提升计划”，完善学校体育课程体系，加强校园体育设施建设，推广阳光体育活动，儿童青少年体质健康水平持续提升，运动参与不足、体质偏弱等问题得到有效防控。2025年我国6-17岁儿童青少年每周体育锻炼时长达标率（每周≥150分钟）达72.3%，同比下降0.4个百分点，较2023年提升7.8个百分点；体质健康合格率达89.7%，同比提升2.7个百分点，较2023年提升6.9个百分点；近视率降至52.8%，同比下降0.9个百分点，较2023年下降2.1个百分点，均达到国家体育提升目标。同时，儿童青少年运动技能掌握率达68.5%，同比提升3.1个百分点，运动健康素养水平达77.8%，同比提升3.3个百分点，科学运动习惯逐步养成。老年人运动方面，我国聚焦人口老龄化趋势，强化老年人运动保障，完善老年人运动服务，推广适合老年人的温和运动项目，老年人运动参与率持续提升，运动损伤发生率持续下降。2025年我国60岁及以上老年人每周规律运动率达56.8%，同比提升4.2个百分点，较2023年提升9.5个百分点；运动损伤发生率降至5.3%，同比下降1.3个百分点，较2023年下降2.7个百分点。同时，我国持续推进老年人科学运动指导，推广太极拳、太极剑、门球、健步走等温和运动项目，老年人运动技能掌握率达58.7%，同比提升2.5个百分点，老年人运动健康水平持续提升。此外，基层医疗机构、社区逐步开展老年人运动评估、运动指导等服务，老年人运动健康服务覆盖率达89.2%，同比提升4.3个百分点。职场人群与孕产妇运动方面，我国强化职场人群运动干预，引导企业完善职场运动设施，推广工间操、办公室简易运动等项目，职场人群久坐少动问题得到有效改善。2025年我国职场人群每周规律运动率达59.2%，同比提升4.1个百分点，较2023年提升9.8个百分点；久坐时长日均降至7.2小时，同比下降6.9%，较2023年下降14.5%。孕产妇运动方面，强化孕产妇科学运动指导，为孕产妇提供个性化运动方案，防控孕期并发症，2025年我国孕产妇孕期规律运动率达48.7%，同比提升3.8个百分点，较2023年提升8.9个百分点；孕期运动损伤发生率降至1.8%，同比下降0.5个百分点，较2023年下降1.2个百分点，孕产妇运动健康水平持续提升。2.3运动相关损伤防控现状2025年，我国持续强化运动相关损伤防控工作，坚持“预防为主、康复为辅”的防控理念，完善运动损伤防控体系，加强科学运动指导与运动损伤康复协同，聚焦运动损伤预防、诊疗、康复全流程，开展针对性防控工作，运动相关损伤发生率持续下降，防控成效显著。运动损伤预防方面，我国持续开展科学运动宣传教育，普及运动损伤预防知识，引导居民规范运动、合理热身，运动损伤预防知晓率持续提升。2025年我国居民运动损伤预防知晓率达83.5%，同比提升3.7个百分点，较2023年提升8.9个百分点；其中，规律运动人群运动损伤预防知晓率达92.7%，同比提升2.8个百分点，能够有效掌握热身、拉伸、运动强度控制等预防技巧。同时，加强运动场所安全监管，规范体育场馆运营管理，完善运动器材安全检测机制，2025年体育场馆运动器材安全合格率达99.3%，同比提升0.2个百分点，有效降低了因器材安全问题导致的运动损伤。运动损伤诊疗与康复方面，我国完善运动损伤诊疗体系，加强各级医疗机构运动医学科建设，提升运动损伤诊疗水平，同时推进运动康复服务下沉，完善基层运动康复服务网络。2025年我国运动相关损伤发生率降至8.7%，同比下降3.7个百分点，较2023年下降8.2个百分点；其中，青少年运动损伤发生率降至7.2%，老年人降至5.3%，职场人群降至9.8%，均较上年有所下降。运动损伤康复率达89.2%，同比提升4.2个百分点，较2023年提升9.5个百分点，运动损伤后及时康复的理念逐步普及，有效减少了运动损伤后遗症的发生。防控机制建设方面，我国完善运动相关损伤防控协同机制，建立“医疗机构、体育场馆、社区、家庭”四级防控网络，加强科学运动指导、运动损伤诊疗、运动康复的协同配合，形成防控合力。同时，加强运动损伤监测，完善监测网络，扩大监测覆盖面，2025年运动损伤监测覆盖率达99.1%，同比提升2.2个百分点，能够及时掌握运动损伤流行态势，为防控工作部署提供数据支撑。2.4运动健康服务现状2025年，我国持续推进运动健康服务体系现代化建设，聚焦“精准运动、便捷服务”目标，完善运动健康服务网络、强化服务供给、提升服务质量，运动健康服务的可及性、便捷性、个性化水平持续提升，能够有效满足居民多样化、个性化的运动健康需求。运动健康服务网络完善方面，我国进一步优化运动健康服务网络布局，扩大服务范围，实现全国31个省（自治区、直辖市）、所有地级市、县级及基层卫生服务机构、体育场馆的运动健康服务全覆盖，建成“国家-省-市-县-乡-村”六级运动健康服务网络，服务点总数达30.2万个，同比增长15.2%。服务网络涵盖医疗机构运动医学科、专科康复医院、基层卫生服务机构运动健康服务岗、体育场馆康复点、社会运动健康服务机构等各类场景，能够全面、及时为居民提供运动健康服务，2025年运动健康服务覆盖率达93.2%，同比提升4.7个百分点，较2023年提升10.2个百分点。运动健康服务供给方面，我国持续强化运动健康服务供给，丰富服务内容，涵盖科学运动咨询、运动评估、个性化运动方案制定、运动损伤诊疗、运动康复、运动监测等多元化服务。基层卫生服务机构、社区体育场馆重点提供基础运动咨询、运动指导、运动损伤预防等服务，满足居民基础运动健康需求；各级医疗机构运动医学科重点提供运动损伤诊疗、重症运动康复、特殊人群运动指导等服务，提升临床运动健康服务水平；社会运动健康服务机构重点提供个性化运动咨询、专项运动训练、体重管理、运动康复等服务，满足居民个性化运动健康需求。2025年我国居民运动咨询服务覆盖率达89.2%，运动评估服务覆盖率达80.5%，个性化运动方案制定服务覆盖率达77.1%，均较上年有明显提升。服务信息化与个性化方面，我国持续推动运动健康服务信息化建设，构建全国统一的运动健康服务信息化平台，实现运动监测数据、服务数据互联互通，打破数据壁垒。运用大数据、人工智能等现代技术，建成运动健康大数据分析平台7个，实现居民运动状况的精准评估、个性化运动方案的智能生成、运动损伤的精准预警，2025年通过大数据分析平台为居民提供个性化运动服务达1.3亿人次，同比增长36.2%。同时，推进运动健康服务个性化转型，根据居民年龄、性别、健康状况、运动需求等，提供针对性的运动服务，居民运动健康服务满意度达86.3%，同比提升3.8个百分点。2.5运动健康产业发展现状2025年，我国运动健康产业持续快速发展，依托政策扶持、技术创新与市场需求，产业规模持续扩大，产业结构不断优化，运动器材、运动康复产品、运动健康服务等领域持续突破，形成了涵盖研发、生产、销售、服务的完整产业体系，为全民运动健康提供了有力的产业支撑。产业规模方面，2025年我国运动健康产业市场规模达11.2万亿元，同比增长18.5%，较2023年增长40.2%，持续保持高速增长态势。其中，运动器材市场规模达4.8万亿元，占产业总规模的42.9%，同比增长19.2%；运动康复产品市场规模达2.5万亿元，占产业总规模的22.3%，同比增长17.8%；运动健康服务市场规模达3.9万亿元，占产业总规模的34.8%，同比增长18.1%，产业规模持续扩大，发展潜力巨大。产业结构方面，我国运动健康产业逐步向“高端化、多元化、精准化”转型，高端运动器材、智能运动设备、个性化运动康复产品、精准运动健康服务等领域快速发展，产业结构持续优化。运动器材领域，智能运动手表、健身器材、专业运动装备等高端产品占比持续提升，2025年高端运动器材市场规模占运动器材总规模的39.2%，同比提升3.5个百分点；运动康复产品领域，个性化康复器械、康复营养补充剂、智能康复设备等产品深受消费者青睐，市场份额持续扩大；运动健康服务领域，专项运动训练、精准运动康复、线上运动指导等服务快速普及，成为产业增长新亮点。技术创新与监管方面，我国持续强化运动健康产业技术创新，加大研发投入，鼓励企业、高校、科研机构开展核心技术研发，重点突破智能运动设备研发、运动康复技术、个性化运动方案制定等核心技术，2025年我国运动健康产业研发投入达1020亿元，同比增长22.1%，新增运动健康相关专利1480项，同比增长19.3%。同时，加强运动健康产业监管，完善监管体系，强化对运动器材、运动康复产品、运动健康服务的质量监管，规范市场秩序，2025年运动健康产品质量合格率达99.4%，同比提升0.3个百分点，有效保障了消费者合法权益。2.6运动健康保障现状2025年，我国持续强化运动健康保障能力建设，完善政策保障、加大资金投入、加强人才队伍建设、强化宣传教育与监管，为运动健康工作开展提供了坚实的保障，推动运动健康工作持续健康发展。政策保障方面，我国持续完善运动健康相关政策体系，出台《关于进一步加强2025年运动健康工作的意见》《运动健康服务管理办法》《居民科学运动指导（2025版）》等多项政策文件，明确运动健康工作的发展方向、重点任务、责任分工，为运动健康工作开展提供了坚实的政策支撑。同时，加强政策落实督导，建立政策落实督查机制，定期开展政策落实情况督查，及时发现并解决政策落实过程中存在的问题，确保各项政策落地见效，2025年共开展政策落实督查86次，覆盖全国31个省（自治区、直辖市），政策落实合格率达98.7%，同比提升2.3个百分点。各地以《中华人民共和国体育法》《全民健身计划（2021-2025年）》为核心遵循，聚焦重点人群运动、运动损伤防控、运动产业规范发展等，推动各项政策落地生根。资金投入方面，我国持续加大运动健康资金投入力度，建立稳定的资金投入机制，2025年全国运动健康总投入达3120亿元，同比增长19.2%，较2024年增速提升1.6个百分点，占全国公共卫生总投入的34.2%，占GDP的0.25%。其中，政府投入2280亿元，占总投入的73.1%，同比增长18.5%，重点用于运动健康服务体系建设、重点人群运动干预、运动宣传教育、体育场馆设施建设等工作；社会资本投入686亿元，占总投入的22.0%，同比增长24.1%；企业投入154亿元，占总投入的4.9%，同比增长21.3%，重点用于运动产品研发、运动技术创新等。充足的资金投入，有效提升了我国运动健康的硬件设施水平与软件服务能力。人才队伍建设方面，我国持续加强运动健康人才队伍建设，扩大人才总量、优化人才结构、提升人才专业水平，2025年我国运动健康人才总数达52.8万人，同比增长11.8%，连续5年保持10%以上的增长。其中，运动康复医师达20.3万人，同比增长14.7%；运动健康研发人才达17.5万人，同比增长13.2%；基层运动服务人才达15.0万人，同比增长10.5%。人才结构持续优化，高学历人才占比达33.2%，同比增长1.9个百分点，基层人才占比达24.1%，同比提升0.7个百分点。加强人才培养与培训，开展运动健康技术培训、学术交流等活动，2025年共开展培训186场，覆盖人才48.7万人次，选派优秀人才赴国外学习交流1350名，引进先进运动健康技术与经验，提升人才专业水平。宣传教育与监管方面，我国持续加强运动健康宣传教育，开展“全民健身日”“全民健步走”“科学运动进社区”等主题宣传活动，通过电视、广播、新媒体、基层宣传网点等多种渠道，普及科学运动知识、运动损伤预防知识，提升居民运动健康意识，2025年共开展运动健康宣传活动2.8万场，覆盖居民8.1亿人次，居民运动知识知晓率达83.5%，同比提升3.7个百分点。同时，加强运动健康监管，强化对运动服务机构、运动产业企业、体育场馆的监管，规范运动服务行为与市场秩序，加大对违法违规行为的处罚力度，形成有效震慑，2025年共查处运动健康相关违法违规案件358起，处罚金额达2.1亿元，有效保障了运动健康工作有序开展。第三章2025年我国运动健康领域突出短板及根源剖析尽管2025年我国运动健康工作取得了显著成效，整体运动健康水平持续提升，但结合调研数据与实际工作情况，对照“健康中国2030”战略要求与全球先进运动健康水平，我国运动健康领域仍存在一些突出短板，制约了运动健康工作提质增效，其根源与资源配置、政策落实、人才培养、产业发展等多个方面密切相关，需系统剖析、精准破解。3.1突出短板一是重点人群运动干预仍有薄弱环节，儿童青少年学业压力大导致运动时间不足，偏远农村地区儿童青少年体育设施匮乏、运动参与率偏低；老年人科学运动指导精准度不高，部分老年人运动方式不合理导致运动损伤；职场人群久坐少动问题仍较突出，工间操推广落实不到位；孕产妇运动指导的个性化水平不够，部分偏远地区孕产妇难以获得专业的孕期运动指导。二是区域与城乡运动健康发展不均衡问题突出，西部地区、农村地区运动健康资源不足，体育场馆设施相对落后、分布不均，基层运动服务能力薄弱；西部地区、农村地区居民运动意识淡薄，久坐少动、不合理运动习惯仍较普遍，运动知识知晓率、科学运动行为养成率均低于东部地区、城市地区，运动参与差距明显。三是运动相关损伤防控压力依然较大，居民科学运动指导覆盖率仍有不足，部分居民缺乏专业的运动指导，运动前不热身、运动强度不合理等问题导致运动损伤发生率仍处于相对较高水平；运动损伤康复服务下沉不够，基层运动康复人才短缺，偏远地区居民运动损伤后难以获得及时、专业的康复服务；运动损伤防控的针对性不强，不同人群、不同运动类型的损伤防控措施不够精准。四是运动健康人才队伍建设滞后于工作需求，基层运动健康人才短缺问题依然突出，西部地区、农村地区基层运动服务人员流失严重，高技能、复合型运动健康人才不足，尤其是运动康复、精准运动指导、运动损伤诊疗等专业人才缺口较大。人才激励机制不够完善，基层运动健康人员薪酬待遇偏低，职称评定难度较大，难以吸引和留住优秀人才。五是运动健康产业发展仍有短板，产业结构仍需优化，中低端运动器材、运动康复产品占比偏高，高端产品、个性化产品供给不足；运动健康核心技术研发与全球先进水平相比仍有差距，部分高端智能运动设备、核心康复技术依赖进口；运动健康产业市场监管仍有薄弱环节，虚假宣传、劣质产品、不规范服务等违法违规行为偶有发生，市场秩序有待进一步规范。六是运动健康宣传教育实效性有待提升，宣传教育的内容、形式较为单一，针对性不强，对老年人、农村居民、职场人群等重点人群的宣传覆盖不够全面；部分宣传内容过于专业，难以被普通居民理解和接受，宣传的趣味性与实用性不足，未能有效引导居民养成科学的运动习惯，部分居民仍存在不合理运动行为。3.2根源剖析一是资源配置不均衡，地方经济发展差距导致运动健康资金投入不均衡，西部地区、农村地区经济基础薄弱，运动健康资金投入不足，难以满足体育场馆设施建设、人才培养、宣传教育等方面的需求，资源向东部地区、城市地区集聚的现象较为明显，进一步扩大了区域、城乡运动健康差距。体育场馆设施布局不合理，重城市、轻农村，重高端、轻基层的问题依然存在，基层体育场馆利用率偏低。二是政策落实存在“最后一公里”问题，部分基层地区对运动健康政策的理解不够透彻，执行不够到位，政策衔接不畅，存在形式主义、官僚主义现象，尤其是西部地区、农村地区，基层运动服务力量薄弱，难以有效落实各项运动干预政策与服务要求，导致政策成效未能充分发挥。同时，部分地区运动健康监管力度不足，对违法违规行为的处罚力度不够，难以形成有效震慑。三是人才培养与激励机制不完善，高校人才培养模式与基层运动健康实际需求脱节，培养的人才缺乏实践能力，难以快速适应基层运动服务、运动损伤防控等工作。西部地区、农村地区缺乏有效的人才引进激励政策，薪酬待遇、发展空间有限，导致人才流失严重。同时，基层运动健康人员培训体系不够完善，培训内容针对性不强，难以有效提升人才专业水平。四是产业创新与监管机制不足，我国运动健康产业研发投入虽然持续增加，但与全球先进国家相比仍有差距，尤其是企业研发投入占比偏低，研发积极性不高。产学研用协同创新机制不够完善，高校、科研机构、企业之间的合作不够紧密，缺乏有效的沟通协调与资源整合，导致科研成果转化效率不高，难以快速应用于实际运动服务与产业发展。同时，运动健康产业监管体系仍需完善，监管技术手段较为传统，难以适应产业快速发展的需求，对线上运动服务、智能运动设备等新兴领域的监管存在短板。五是全民参与机制不健全，政府主导的运动健康工作模式较为突出，但社会力量参与运动健康工作的渠道不够畅通，激励机制不够完善，难以充分调动企业、社会组织、志愿者等社会力量的积极性。同时，居民运动健康主体意识不强，对运动健康的重视程度不够，缺乏主动学习运动知识、践行科学运动的意识和行为，形成“政府主导有余、社会参与不足、居民主动不够”的格局。第四章2025年我国运动健康领域优化建议针对上述突出短板及根源，结合2025年我国运动健康工作实际，立足“健康中国2030”战略部署，借鉴全球先进运动健康经验，聚焦“精准运动、全民普及、协同赋能、提质增效”目标，提出以下针对性、可落地的优化建议，推动我国运动健康体系现代化建设，提升全民运动健康水平，筑牢全民运动健康防线。4.1强化重点人群运动干预，提升重点人群运动健康水平聚焦儿童青少年、老年人、职场人群、孕产妇等重点人群，完善针对性运动干预政策，提升运动干预的精准度与实效性。儿童青少年运动方面，持续推进“校园体育提升计划”，优化学校体育课程体系，保障学生每天校内体育活动时间不少于1小时，推广阳光体育活动、校园体育竞赛，完善校园体育设施，加强校园运动指导，定期开展儿童青少年体质监测与运动干预，重点提升儿童青少年体质健康水平，防控近视、肥胖等问题。老年人运动方面，完善老年人运动健康服务体系，推进老年人运动评估与指导常态化，结合老年人身体状况，推广太极拳、太极剑、门球、健步走等温和运动项目，开展老年人运动技能培训，降低运动损伤发生率。职场人群运动方面，引导企业完善职场运动设施，推广工间操、办公室简易运动等项目，落实职场人群运动保障政策，鼓励企业开展职场体育竞赛，引导职场人群摆脱久坐少动习惯。孕产妇运动方面，强化孕产妇科学运动指导，为孕产妇提供个性化运动方案，开展孕期运动培训，防控孕期并发症，完善孕产妇运动健康服务网络，推动优质运动服务下沉至偏远地区。4.2优化资源配置，缩小区域城乡运动健康差距建立差异化的运动健康资金投入机制，加大对西部地区、农村地区运动健康资金投入力度，重点支持体育场馆设施建设、基层运动人才培养、运动宣传教育、重点人群运动干预等工作，逐步缩小区域、城乡运动健康资金投入差距。推动优质运动资源下沉，建立东部地区与西部地区、城市与农村对口支援机制，通过人才派驻、技术指导、远程运动服务、场馆共建等方式，提升西部地区、农村地区运动服务水平。完善西部地区、农村地区运动健康服务网络，加强基层体育场馆设施建设，优化场馆布局，提升场馆利用率，新增社区、乡镇健身点，解决农村地区运动服务“最后一公里”问题。加强西部地区、农村地区居民运动宣传教育，采用通俗易懂、贴近生活的方式，普及科学运动知识、运动损伤预防知识，开展乡村体育竞赛、全民健步走等活动，引导居民改变久坐少动、不合理运动习惯，养成科学的运动行为，提升居民运动健康意识与能力。4.3强化运动相关损伤防控，构建全方位防控体系坚持“预防为主、康复为辅”的防控理念，完善运动损伤防控体系，加强科学运动指导与运动损伤康复协同，提升防控成效。运动损伤预防方面，持续开展科学运动宣传教育，普及运动损伤预防知识、热身拉伸技巧、运动强度控制方法，提升居民运动损伤预防意识与能力。加强运动场所安全监管，规范体育场馆运营管理，完善运动器材安全检测机制，定期开展器材检修与维护，降低器材安全隐患。运动损伤诊疗与康复方面，完善运动损伤诊疗体系，加强各级医疗机构运动医学科建设，提升运动损伤诊疗水平，推进运动康复服务下沉，加强基层运动康复服务能力建设，培养基层运动康复人才，为偏远地区居民提供便捷的运动损伤康复服务。针对不同人群、不同运动类型，制定个性化的运动损伤防控方案，提升防控的针对性与实效性。完善运动相关疾病防控协同机制，加强“医疗机构、体育场馆、社区、家庭”四级防控网络建设，强化科学运动指导、运动损伤诊疗、运动康复的协同配合，形成防控合力。加强运动损伤监测，运用大数据、人工智能等技术，提升监测的精准度与效率，及时掌握运动损伤流行态势，为防控工作部署提供数据支撑。4.4加强人才队伍建设，强化人才支撑保障优化高校人才培养模式，推动产教融合、校企合作，结合基层运动健康实际需求，培养应用型、复合型运动健康人才，重点培育运动康复、精准运动指导、运动损伤诊疗、基层运动服务等专业人才，提升人才实践能力。完善人才引进与激励政策，加大对西部地区、农村地区基层运动人才的引进力度，提高基层运动健康人员薪酬待遇，优化职称评定制度，拓宽发展空间，设立