衡器厂招投标工作管理办法

衡器厂招投标工作管理办法衡器厂招投标工作管理办法

第一章总则

招投标工作是衡器厂获取优质供应商资源、控制采购成本、保障产品质量与生产效率的关键环节。本办法旨在规范招投标全流程管理，确保决策科学化、操作规范化、风险可控化，符合GB/T19001-2016质量管理体系要求，并融入PDCA循环持续改进机制。

本办法适用于所有涉及原材料、零部件、生产设备、技术服务及工程服务的招标采购活动。厂内各相关部门及岗位须严格遵照执行，落实主体责任，确保招投标活动合法合规、高效透明。

第二章组织架构与职责

1.采购部为招投标工作的归口管理部门，负责制定招投标计划、编制招标文件、组织招标评审、签订合同及后续履约管理。采购部经理对招投标工作的总体成效负责。

2.技术部负责提供技术参数要求、参与技术方案评审、验证供应商产品性能及OEE指标达标情况。技术总监对技术评审的准确性负责。

3.财务部负责招标预算审核、合同金额核算、资金支付监督及成本效益分析。财务总监对招标采购的财务合规性负责。

4.质量部负责供应商资质审核、产品检验标准制定、FMEA风险识别及不合格品处理。质量总监对产品质量及风险管理负责。

5.生产部负责确认生产需求、参与供应商生产能效（OEE）评估、反馈使用反馈。生产总监对供应商交付能力负责。

分级授权机制

-[金额阈值]以下采购由采购部经理审批；

-超过[金额阈值]的采购需经厂领导审批；

-特殊项目（如关键设备招标）需成立专项评审小组，由厂长牵头。

第三章招投标流程

3.1计划与准备

输入：生产计划、技术需求、库存状况、供应商数据库

过程：

-采购部根据生产计划编制年度招标需求清单，结合SOP工艺要求确定技术标准；

-技术部完成FMEA分析，识别关键风险点并纳入招标文件；

-财务部提供预算依据，质量部审核供应商历史绩效数据。

输出：招标计划书、招标文件（含技术规范、商务条款、评审标准）

3.2发布与投标

输入：招标公告、投标文件递交截止日

过程：

-采购部通过合规渠道发布招标公告，明确投标资格要求；

-组织潜在供应商进行[频率]次澄清会，解答疑问；

-审核投标文件完整性，重点核查供应商质量管理体系认证（如ISO9001）、设备维护记录及能耗数据。

输出：有效投标文件清单

3.3评审与决策

输入：投标文件、评审标准

过程：

-组建评审委员会，采用综合评分法（技术分占[比例]%、商务分占[比例]%）；

-技术部对投标方案进行OEE测算，财务部评估价格合理性；

-质量部复核供应商三年内产品抽检合格率。

输出：中标供应商名单及评审报告

3.4合同与执行

输入：评审结果

过程：

-采购部与中标方签订具有法律效力的采购合同，明确交付周期、验收标准、违约责任；

-财务部按合同约定支付预付款及尾款，留存发票及付款记录；

-生产部配合完成设备安装调试及运行验证。

输出：合同归档、首件检验报告

3.5归档与改进

输入：全流程记录

过程：

-采购部建立招投标档案，包含计划书、招标文件、评审记录、合同文本及履约反馈；

-每季度组织PDCA复盘，分析成本节约率、供应商准时交付率等指标，修订招标策略。

输出：改进方案及更新后的招标文件模板

第四章风险管理

4.1技术风险

-供应商技术能力不足导致产品不达标，需通过预审环节规避；

-设备运行能耗超出标准，在技术评审阶段要求提供能耗测试报告。

4.2操作风险

-招标文件表述模糊引发争议，需技术部、财务部共同校对；

-评审过程泄露商业秘密，采用单盲评审机制并全程录像。

4.3管理风险

-预算超支，通过多方案比选及财务部门前置审核控制；

-合同执行期延迟，设定[天数]的交付宽限期并明确罚则。

4.4环境风险

-供应商不符合环保法规（如使用有害材料），需提供环保认证及生产环评报告；

-自然灾害影响运输，要求供应商提供备用物流方案。

第五章数据驱动管理

1.关键绩效指标（KPI）

-招标采购成本节约率（与市场价对比）；

-供应商准时交付率（按合同约定）；

-产品一次检验合格率；

-评审周期缩短率（对比历史数据）；

-供应商合规率（资质、认证、审计结果）。

2.数字化工具应用

-引入电子招投标平台，实现流程线上化、数据自动归集；

-建立供应商黑名单数据库，动态管理合作关系；

-利用BI系统可视化展示采购成本趋势、供应商绩效雷达图。

第六章特殊管控要点

6.1核心零部件采购

-关键材料（如高精度传感器）需进行双源招标，确保供应链冗余；

-技术部参与供应商样品测试，要求提供完整OEE数据及维护方案。

6.2服务类招标

-供应商需提供设备全生命周期服务方案，包括年度保养计划及故障响应时间承诺；

-质量部对服务效果进行量化评估，如维修周期缩短率。

6.3法律合规审查

-所有合同条款经法务部审核，确保符合《政府采购法》及行业反垄断规定；

-招标公告中明确知识产权保护要求，防止技术侵权纠纷。

第七章附则

1.本办法自发布之日起生效，由采购部负责解释与修订。

2.涉及招投标活动的人