城市供水与排水服务规范手册

城市供水与排水服务规范手册第1章基础知识与管理规范1.1城市供水与排水系统概述城市供水与排水系统是城市基础设施的重要组成部分，属于城市公共设施系统，其核心目标是保障城市居民生活用水和工业生产用水，同时实现雨水排放和污水处理的高效管理。根据《城市供水排水工程设计规范》（GB50315-2018），供水系统通常由取水、输水、配水、用水和排水等环节构成，而排水系统则包括雨水排放、污水收集、处理与排放等环节。供水与排水系统的设计需遵循“安全、可靠、经济、环保”的原则，确保城市在不同气候条件下都能满足用水需求。世界卫生组织（WHO）指出，供水安全是公共卫生的重要保障，城市供水系统应满足《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）的相关要求。城市供水与排水系统通常采用分区管理、分质管理、分压管理等策略，以提高系统运行效率和资源利用率。1.2供水与排水服务的职责划分供水服务职责主要包括水源取水、输水管网运行、配水调度、用户用水管理等，需由供水企业承担。排水服务职责涵盖雨水收集、污水收集、处理、排放及管网维护，通常由排水企业负责。根据《城市供水排水管理规定》（2019年修订版），供水与排水服务应实行“谁主管、谁负责”原则，确保职责清晰、管理有序。供水与排水服务需建立协同机制，如供水企业与排水企业之间应定期沟通，确保系统运行协调一致。在城市规划中，供水与排水设施应与城市建设同步规划、同步建设，实现“建管并重”的管理理念。1.3服务标准与质量要求供水服务应符合《城市供水设施运行维护规范》（GB/T31478-2015），确保供水水质、水量、水压等指标达标。排水服务需满足《城市排水系统设计规范》（GB50014-2011），确保雨水排放量、水质、排水管道畅通等指标符合要求。供水与排水服务的水质检测应定期进行，如供水水质需每季度检测一次，污水排放需每月检测一次。供水服务应建立用户用水档案，记录用水量、用水时间、用水设备等信息，以优化配水管理。排水系统应定期清淤、疏通管道，确保排水畅通，避免污水淤积引发水质污染或管道堵塞。1.4服务流程与操作规范供水服务流程包括水源取水、水处理、输水、配水、用水、停水管理等环节，需严格按照《城市供水系统运行管理规程》执行。排水服务流程包括雨水收集、雨水调蓄、污水收集、处理、排放等环节，需遵循《城市排水系统运行管理规程》。供水与排水服务操作需规范，如供水管道巡检应每7天一次，排水管道清淤应每季度一次。供水服务需建立应急预案，如供水中断时应立即启动备用供水方案，确保用户用水不间断。排水服务需建立日常巡查制度，如排水管道每日巡查一次，重点区域每周巡查一次。1.5服务监督与反馈机制供水与排水服务需接受政府监管，如城市供水主管部门定期检查供水水质、管网运行情况等。供水服务应建立用户反馈机制，如通过电话、APP、现场服务等方式收集用户意见，及时整改问题。排水服务需定期开展用户满意度调查，了解用户对排水系统运行的评价，优化服务流程。供水与排水服务应建立服务质量考核机制，如按季度进行服务评分，纳入企业年度考核。服务监督应结合信息化手段，如通过智能监测系统实时监控供水和排水运行情况，提升管理效率。第2章供水系统管理2.1供水管网建设与维护供水管网建设需遵循《城市供水管网设计规范》（CJJ272-2015），确保管网布局合理、管径匹配、压力稳定，以保障供水安全与效率。管网施工应采用先进的管道材料，如PE管、钢管等，根据供水需求选择适宜的管材，并进行压力测试与泄漏检测，确保管网无渗漏、无裂纹。管网维护需定期进行巡检与检测，依据《城市供水管网运行管理规范》（CJJ273-2015）要求，每季度进行一次管网压力测试，每年进行一次全面检查，确保管网运行状态良好。管网老化、腐蚀或堵塞等问题需及时处理，可采用清淤、更换管材或进行管道修复工程，避免因管网堵塞导致供水中断。根据《城市供水系统运行管理规程》，管网维护应结合信息化管理，利用GIS系统进行管网布局与运行状态监控，提升管理效率与响应速度。2.2供水设施运行与管理供水设施包括泵站、阀门、水表、水处理设备等，其运行需符合《城镇供水设施运行管理规范》（CJJ274-2015）要求，确保设备正常运转。泵站应定期进行启停试验、效率测试及能耗分析，依据《泵站运行管理规范》（GB/T30123-2013）制定运行计划，确保泵站运行稳定、能耗合理。水表应定期校验，依据《城镇供水水表技术规范》（CJJ248-2015）要求，每半年进行一次校准，确保计量准确，防止水费纠纷。水处理设备如滤池、活性炭滤池等需按周期清洗、更换滤料，依据《水处理设备运行维护规程》（GB/T30124-2013）要求，确保水质达标。供水设施运行需建立运行日志与故障记录，依据《供水设施运行管理规程》（CJJ275-2015）要求，及时处理异常情况，确保供水系统稳定运行。2.3供水水质与安全控制供水水质需符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，定期进行水质检测，确保微生物、化学物质、重金属等指标均在安全范围内。水质监测应采用自动化监测系统，依据《城市供水水质监测规范》（CJJ276-2015）要求，对管网末梢水、出厂水、配水点等进行实时监测，确保水质稳定。水处理工艺需根据《城镇供水水处理设计规范》（CJJ201-2015）要求，选择合适的处理工艺，如混凝沉淀、过滤、消毒等，确保水质达到饮用标准。水质异常时应立即采取应急措施，如加大消毒剂量、更换滤料或启动备用泵，依据《供水水质突发事件应急预案》（CJJ277-2015）要求，确保水质安全。水质检测应建立档案，依据《水质检测记录管理规范》（CJJ278-2015）要求，确保检测数据真实、准确、可追溯。2.4供水设备运行与故障处理供水设备运行需符合《城镇供水设备运行维护规程》（GB/T30125-2013）要求，确保设备运行平稳、能耗低、效率高。设备运行中出现异常时，应立即停机并进行故障排查，依据《供水设备故障处理规范》（CJJ279-2015）要求，制定故障处理流程，确保及时修复。设备故障处理需遵循“先处理、后修复”的原则，依据《设备故障应急处理办法》（CJJ280-2015）要求，安排维修人员及时到位，减少供水中断时间。设备维护应定期进行保养与检修，依据《设备维护保养规程》（CJJ281-2015）要求，确保设备长期稳定运行。设备运行记录需详细记录，依据《设备运行记录管理规范》（CJJ282-2015）要求，确保运行数据可追溯，便于后续分析与优化。2.5供水系统应急处置措施供水系统应制定《供水应急预案》，依据《城市供水应急处置规范》（CJJ283-2015）要求，明确不同应急情况下的处置流程与责任分工。应急处置应优先保障居民生活用水，依据《供水应急供水保障措施》（CJJ284-2015）要求，启动备用水源或增加供水压力，确保供水不间断。应急期间应加强供水设施巡查与监测，依据《应急供水监测与预警机制》（CJJ285-2015）要求，实时监控管网压力、水质等关键参数。应急处置需组织专业人员进行抢修，依据《应急抢修管理办法》（CJJ286-2015）要求，确保抢修效率与质量，减少对居民生活的影响。应急处置后需进行总结与评估，依据《应急处置后评估与改进机制》（CJJ287-2015）要求，优化应急预案，提升供水系统抗风险能力。第3章排水系统管理3.1排水管网建设与维护排水管网建设应遵循“防洪、排水、防涝、防污染”综合设计原则，采用明沟暗渠、管渠结合的方式，确保管网布局合理、流向顺畅。根据《城市排水工程设计规范》（GB50014-2011），管网设计需考虑雨季、旱季及极端天气下的排水能力。管网建设需进行土方开挖、管道铺设、回填夯实等工序，确保管道接口密封性良好，防止渗漏。根据《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008），管道安装应符合规范要求，管道材料应选用耐腐蚀、抗压强度高的混凝土或钢管。管网维护应定期开展清淤、疏通、检测等工作，确保管网畅通无阻。根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），管网维护周期一般为1-2年一次，重点区域应加强巡查。排水管网应设置监测点，实时监测水位、流速、压力等参数，确保管网运行稳定。根据《城市排水系统监测技术规范》（CJJ133-2017），监测点应分布均匀，覆盖主干管、支管及用户管。排水管网建设应结合城市规划，合理布局，避免与电力、燃气等管线交叉，确保施工安全与运行安全。3.2排水设施运行与管理排水设施运行应确保排水量、水质、水压等参数符合设计标准，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），排水泵站、调蓄池、检查井等设施应定期启动、停止和检查，确保运行效率。排水设施运行需建立运行台账，记录设备运行时间、故障情况、维护记录等，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），运行数据应纳入城市排水管理系统进行分析。排水设施运行应定期进行设备检查与保养，如泵站电机、水泵、阀门等，确保设备正常运行。根据《泵站运行管理规范》（GB50264-2013），设备维护应按周期执行，重点部位应加强检查。排水设施运行应建立应急响应机制，确保突发情况下的快速处理，根据《城市排水系统应急处置规范》（CJJ134-2017），应急处置应包括设备启动、流量调控、水质监测等环节。排水设施运行应结合气象预报和城市排水系统运行情况，合理安排运行计划，避免高峰时段超负荷运行。3.3排水水质与安全控制排水水质监测应定期检测COD、BOD、氨氮、总磷等指标，确保水质符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）要求。排水系统应设置水质监测点，实时监测水质变化，根据《城市排水系统监测技术规范》（CJJ133-2017），监测点应覆盖主要排水口、泵站、调蓄池等关键位置。排水水质控制应结合污水处理厂运行情况，确保污水达标排放，防止污染河流、湖泊等水体。根据《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），排放水质应达到一级A标准。排水系统应建立水质预警机制，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），当水质异常时应启动应急处理程序，防止污染扩散。排水水质控制应结合雨水径流管理，减少地表径流对水质的影响，根据《城市雨水管理与防洪规划规范》（GB50286-2013），应加强雨水收集与利用，减少污染源。3.4排水设备运行与故障处理排水设备运行应确保设备正常运转，根据《泵站运行管理规范》（GB50264-2013），设备运行参数应符合设计要求，如泵站的扬程、流量、效率等。排水设备运行应建立运行记录，记录设备运行时间、故障情况、维修记录等，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），运行数据应纳入系统进行分析。排水设备故障应快速响应，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），故障处理应包括故障诊断、维修、复检等步骤，确保设备尽快恢复运行。排水设备故障处理应结合设备维护计划，定期进行预防性维护，根据《泵站运行管理规范》（GB50264-2013），设备维护应按周期执行，重点部位应加强检查。排水设备故障处理应建立应急预案，根据《城市排水系统应急处置规范》（CJJ134-2017），应急处理应包括设备启动、流量调控、水质监测等环节。3.5排水系统应急处置措施排水系统应建立应急预案，根据《城市排水系统应急处置规范》（CJJ134-2017），应急预案应包括暴雨、洪水、管道爆裂等突发事件的应对措施。应急处置应优先保障城市供水安全，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），应急处置应启动泵站、调蓄池等设施，确保排水系统稳定运行。应急处置应加强监测与预警，根据《城市排水系统监测技术规范》（CJJ133-2017），监测数据应实时反馈，确保及时响应。应急处置应组织专业人员进行现场处置，根据《城市排水系统应急处置规范》（CJJ134-2017），处置人员应具备相应的技能和装备。应急处置后应进行复核与总结，根据《城市排水系统运行管理规范》（CJJ132-2017），总结经验并优化应急预案，提升系统抗风险能力。第4章服务保障与优化4.1服务保障体系构建服务保障体系是城市供水与排水系统正常运行的基础，应建立涵盖基础设施、人员配置、应急预案及监督管理的多维度保障机制。根据《城市供水排水服务规范》（GB/T33984-2017）要求，应构建“三级保障体系”，即基础设施保障、人员保障与应急保障，确保服务的稳定性与可靠性。体系中应明确各环节的责任主体，如供水管网、泵站、污水处理厂等，建立岗位责任制与考核机制，确保责任到人、落实到位。服务保障体系需与城市基础设施规划同步推进，结合城市更新、老旧小区改造等项目，完善供水排水设施，提升系统整体抗风险能力。建议引入第三方评估机制，定期对服务保障体系进行审计与评估，确保体系运行符合国家标准与行业规范。通过建立服务保障台账与动态监测系统，实现对供水排水设施运行状态的实时监控，提高预警与响应效率。4.2服务效率与质量提升服务效率直接影响城市居民的生活质量与城市运行效率，应通过优化调度机制、提升设备运行效率来实现。根据《城市供水排水服务规范》（GB/T33984-2017）规定，应建立“智能调度系统”，实现供水排水资源的高效配置与动态调配。服务质量需通过标准化流程与精细化管理来保障，如建立供水水质检测标准、排水管道疏通规范等，确保服务过程符合国家相关技术标准。推行“服务流程标准化”与“服务行为规范化”，通过制定服务操作手册与岗位操作规程，减少人为失误，提升服务一致性与可追溯性。引入绩效考核机制，将服务效率与质量纳入考核指标，定期对服务单位进行评估，激励服务人员提升服务水平。建议采用“服务流程再造”方法，优化服务环节，减少不必要的等待时间，提升整体服务响应速度与满意度。4.3服务信息化建设信息化建设是提升服务效率与质量的重要手段，应构建“智慧水务”平台，实现供水排水数据的实时采集、分析与共享。根据《城市供水排水服务规范》（GB/T33984-2017）要求，应建立统一的数据标准与信息共享机制。通过物联网技术，实现供水管网压力、水位、水质等关键参数的实时监测，提升管网运行的可视化与智能化水平。建立服务数据平台，整合供水、排水、污水处理等多系统数据，实现信息互通与协同管理，提升服务决策的科学性与精准性。引入大数据分析与技术，对供水排水运行数据进行预测与优化，提升系统运行的前瞻性与稳定性。信息化建设应与城市数字化转型相结合，推动供水排水服务向“智慧化、数字化”方向发展，提升服务的现代化水平。4.4服务人员培训与考核服务人员的素质与能力直接影响服务质量与系统运行效率，应建立系统化的培训机制，涵盖专业技能、服务规范、应急处理等内容。根据《城市供水排水服务规范》（GB/T33984-2017）要求，应定期开展岗位技能培训与考核。培训内容应结合岗位实际需求，如供水运维人员需掌握管网巡检、设备维护等技能，排水人员需掌握清淤、疏通等操作流程。建立“培训档案”与“考核结果档案”，记录人员培训情况与考核成绩，作为岗位晋升与绩效考核的重要依据。实施“师徒制”与“岗位轮训”制度，提升人员综合素质与业务能力，确保服务人员具备应对复杂问题的能力。建议引入“服务行为量化评估”体系，通过日常表现、考核成绩、客户反馈等多维度评估服务人员表现，确保培训与考核的科学性与公平性。4.5服务持续改进机制服务持续改进机制是保障服务长期稳定运行的关键，应建立“PDCA”循环管理机制，即计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Act）循环，确保服务不断优化。通过定期开展服务满意度调查与问题反馈，识别服务短板，制定改进措施并落实整改。根据《城市供水排水服务规范》（GB/T33984-2017）要求，应建立服务改进反馈机制，确保问题闭环管理。建立服务改进激励机制，对在服务优化中表现突出的单位或个人给予表彰与奖励，激发服务人员的积极性与创新性。引入“服务改进案例库”与“经验共享平台”，总结服务改进成果，形成可复制、可推广的改进模式。第5章服务监督与考核5.1服务监督机制与职责本章明确服务监督机制，包括日常巡查、专项检查、第三方评估等多维度监督方式，确保供水与排水服务的持续合规性。根据《城市供水与排水服务规范》（GB/T31114-2014），监督机制应覆盖服务流程、设施运行、数据记录等关键环节。监督职责由供水单位、排水单位及监管部门共同承担，明确各主体的监督范围与责任边界，确保监督过程透明、公正。文献《城市水务管理标准化研究》指出，职责划分应避免交叉重复，提升监督效率。建立监督台账与反馈机制，对发现的问题及时记录并跟踪整改，确保监督结果可追溯、可验证。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），监督台账应包含问题类型、整改期限、责任人及复查结果等信息。监督人员需具备专业资质，定期接受培训，确保监督能力与服务质量要求相匹配。文献《水务行业监督能力提升研究》表明，专业培训可提升监督准确性与效率。建立监督结果与服务绩效挂钩的激励机制，对表现优异的单位给予表彰，对问题频发的单位进行通报，推动服务质量持续提升。5.2服务质量评价与考核标准服务质量评价采用量化指标与定性分析相结合的方式，涵盖供水可靠性、排水通畅性、设施维护率、用户满意度等核心维度。根据《城市供水排水服务评价体系》（CJJ/T235-2017），评价指标应包括供水压力、水质达标率、排水管道堵塞率等数据指标。考核标准应依据《城市供水与排水服务规范》（GB/T31114-2014）制定，明确各服务环节的评分细则，确保评价结果具有可比性与公平性。文献《城市水务服务质量评价模型研究》提出，考核标准应结合历史数据与当前服务情况动态调整。服务质量评价周期应定期开展，如季度、年度评估，确保服务持续优化。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），评价周期应与服务计划相匹配，避免过度频繁或滞后。评价结果应作为服务绩效考核的重要依据，与单位奖惩、资源配置、人员晋升等挂钩，形成闭环管理。文献《水务服务绩效管理研究》指出，绩效考核应注重长期效果与用户反馈。建立服务质量评价数据库，记录历史数据与改进措施，为后续优化提供依据，提升服务管理水平。5.3服务投诉处理与反馈服务投诉处理应遵循“受理—调查—处理—反馈”流程，确保投诉问题得到及时响应与有效解决。根据《城市供水排水服务投诉处理规范》（CJJ/T236-2017），投诉处理时限一般不超过3个工作日，确保投诉处理效率。投诉处理需由专人负责，确保投诉内容真实、问题明确，避免因信息不全导致处理偏差。文献《城市水务投诉处理机制研究》指出，投诉处理应注重沟通与协调，提升用户满意度。投诉处理结果应以书面形式反馈给投诉人，并记录在案，确保投诉处理过程可追溯。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），反馈应包含处理结果、改进措施及后续跟进安排。建立投诉处理跟踪机制，对重复投诉或处理不力的情况进行专项分析，优化服务流程。文献《城市水务投诉数据分析研究》表明，跟踪机制可有效提升投诉处理效率与服务质量。投诉处理结果应纳入服务考核体系，作为服务质量评价的重要组成部分，推动服务改进与用户信任度提升。5.4服务违规行为处理规定对服务违规行为，应依据《城市供水与排水服务规范》（GB/T31114-2014）及地方相关法规进行分类处理，明确违规类型、处理措施与责任归属。文献《水务行业违规行为处理研究》指出，违规行为应区分情节轻重，分级处理。违规行为处理应遵循“教育为主、惩罚为辅”原则，通过约谈、通报、整改、停业整顿等方式进行纠正，确保违规行为得到有效遏制。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），违规行为处理应结合服务记录与用户反馈进行综合评估。违规行为处理结果应书面通知相关单位及责任人，并纳入个人或单位绩效档案，作为后续考核的重要依据。文献《水务服务违规行为管理研究》表明，档案管理有助于长期跟踪与改进。对严重违规行为，可采取暂停服务、限期整改、行政处罚等措施，确保违规行为不反复发生。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），严重违规行为应由监管部门联合处理。违规行为处理应公开透明，接受社会监督，提升服务管理的公信力与执行力。5.5服务考核结果应用与改进服务考核结果应作为单位年度绩效考核、资源配置、人员晋升的重要依据，确保考核结果与服务成效挂钩。文献《城市水务服务绩效管理研究》指出，考核结果应与单位发展目标相匹配，推动服务持续优化。考核结果应定期分析，发现服务短板与改进空间，制定针对性改进措施，提升服务质量与效率。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），改进措施应结合用户反馈与数据分析。考核结果应向公众公开，增强服务透明度，提升用户信任与满意度。文献《城市水务服务信息公开研究》表明，公开考核结果有助于增强服务公信力。建立考核结果应用长效机制，将考核结果与服务改进、人员培训、设施升级等有机结合，形成闭环管理。根据《城市供水排水服务管理规范》（CJJ/T234-2017），改进措施应注重可持续性与系统性。考核结果应用应纳入单位年度工作报告，接受上级主管部门监督，确保考核结果的科学性与公正性。文献《水务服务绩效管理机制研究》强调，考核结果应用应注重过程管理与结果导向。第6章服务应急预案与演练6.1应急预案编制与管理应急预案应遵循GB/T29639-2013《城市供水与排水服务规范》中关于突发事件管理的要求，结合城市供水系统特点，建立覆盖供水、排水、应急通信等多环节的预案体系。应急预案需通过风险评估与隐患排查，识别可能引发供水中断、排水事故、设备故障等突发事件的风险点，并制定相应的应对措施。建议采用“三级预案”管理模式，即总体预案、专项预案和现场处置方案，确保预案的可操作性和灵活性。应急预案应定期修订，根据城市供水系统运行数据、历史事故案例及外部环境变化进行动态更新，确保预案的时效性与科学性。预案编制应结合GIS地理信息系统与大数据分析技术，实现对供水管网、排水系统等关键节点的可视化管理，提升预案的精准性和响应效率。6.2应急响应与处置流程应急响应应按照GB/T29639-2013中规定的分级响应机制，根据突发事件的严重程度启动不同级别的应急响应程序。在供水中断事件中，应立即启动应急供水预案，优先保障居民生活用水，确保关键区域的供水安全。排水系统故障时，应启动排水应急响应，优先保障城市排水设施的正常运行，防止内涝灾害扩大。应急处置流程应包含信息通报、现场处置、协调联动、事后评估等环节，确保各相关部门高效协同。建议建立应急指挥中心，整合供水、排水、公安、交通、环保等多部门资源，实现信息共享与资源联动。6.3应急演练与评估机制应急演练应按照GB/T29639-2013中关于应急演练的要求，定期组织供水、排水等系统的专项演练，提升应急处置能力。演练应覆盖供水中断、排水事故、设备故障等常见场景，模拟真实环境下的应急处置流程。演练后应进行效果评估，通过数据统计、专家评审、现场反馈等方式，分析演练中的不足与改进空间。评估结果应作为预案修订的重要依据，确保预案的科学性和实用性。建议建立演练档案，记录演练的时间、地点、参与人员、处置措施及效果，为后续演练提供参考。6.4应急物资与设备管理应急物资应按照GB/T29639-2013中关于应急物资管理的要求，建立统一的物资储备体系，包括应急泵、备用水源、排水设备等。物资储备应根据供水系统运行负荷、历史事故数据及季节性变化进行动态调整，确保物资充足且合理分布。应急设备应定期检查、维护和更新，确保其处于良好运行状态，防止因设备故障影响应急响应。应急物资应建立分类管理机制，包括储备物资、使用物资和消耗物资，确保物资的可追溯性和可调用性。建议采用信息化管理系统对应急物资进行动态监控，实现物资的高效调配与使用。6.5应急预案更新与修订应急预案应结合城市供水系统运行数据、突发事件案例及外部环境变化，定期进行更新与修订，确保预案的科学性与适用性。更新与修订应由专门的应急管理部门牵头，组织专家团队进行评审，确保修订内容符合最新标准与技术要求。应急预案修订应包括响应流程、处置措施、物资配置、责任分工等内容，确保预案的全面性和可操作性。应急预案的修订周期一般为一年一次，特殊情况可适当缩短，确保预案的及时有效性。建议建立预案修订的反馈机制，通过用户反馈、事故案例分析等方式，持续优化应急预案内容。第7章服务档案与信息管理7.1服务档案的建立与管理服务档案是城市供水与排水系统运行、维护和管理的重要依据，应按照《城市供水与排水服务规范》要求，建立统一的档案管理制度，确保档案内容完整、准确、可追溯。档案内容应包括供水管网设施信息、运行记录、维护计划、故障处理记录、用户反馈及投诉处理等，需采用电子化管理方式，实现档案的数字化存储与共享。建立档案管理制度时，应结合《城市公用事业档案管理规范》（GB/T31058-2014），明确档案的归档范围、保管期限、调阅权限及销毁流程，确保档案管理的规范性和安全性。档案管理应遵循“谁产生、谁负责”的原则，由专业档案管理人员定期进行归档、整理和更新，确保档案信息的时效性和完整性。建议采用信息化管理系统，如供水排水管理信息系统（WDSMIS），实现档案数据的自动采集、分类、存储与查询，提升档案管理效率。7.2信息系统的数据管理信息系统的数据管理应遵循《信息技术信息系统数据管理原则》（GB/T20080-2017），确保数据的完整性、一致性、安全性与可扩展性。系统应具备数据备份与恢复机制，定期进行数据备份，并设置权限控制，防止数据被非法篡改或丢失。数据管理应采用标准化的数据模型，如实体-关系模型（ERModel），确保数据间的逻辑关系清晰，便于系统集成与数据共享。系统应支持数据的实时更新与增量同步，确保各业务模块间数据一致性，提升系统运行效率。应结合《城市供水排水信息管理系统技术规范》（CJJ/T279-2018），制定数据管理标准，明确数据采集、存储、处理及传输的流程与规范。7.3服务信息的采集与更新服务信息的采集应覆盖供水、排水、水质监测、用户反馈等多个维度，依据《城市供水与排水服务信息采集规范》（CJJ/T278-2018）要求，建立标准化信息采集流程。信息采集应通过自动化监测设备、人工巡检、用户反馈系统等多渠道进行，确保信息的全面性和及时性。信息更新应遵循“实时、准确、及时”的原则，采用数据采集与处理系统（DAP）实现信息的自动更新，减少人工干预，提升信息准确性。信息更新应与供水排水管理信息系统（WDSMIS）对接，确保数据在系统中实时同步，为决策和管理提供支持。建议定期开展信息核查与校准，确保信息数据的准确性和一致性，避免因数据错误导致管理决策失误。7.4信息保密与数据安全信息保密应遵循《信息安全技术信息安全风险管理指南》（GB/T22239-2019），建立信息分级保护制度，确保敏感信息不被非法访问或泄露。数据安全应采用加密传输、访问控制、审计日志等技术手段，防止数据被窃取、篡改或泄露。信息保密应结合《城市公用事业信息安全规范》（CJJ/T277-2018），明确信息保密的范围、责任和措施，确保信息在传输、存储和使用过程中的安全性。应定期开展信息安全培训与演练，提升相关人员的信息安全意识和应急处理能力。建议采用数据分类管理、权限分级控制、数据脱敏等策略