建筑行业施工与监理规范（标准版）

建筑行业施工与监理规范（标准版）第1章总则1.1适用范围本规范适用于建筑行业施工全过程的各个阶段，包括勘察、设计、施工、验收等环节。适用于各类建筑工程，包括但不限于住宅、公共建筑、工业建筑及市政基础设施等。本规范旨在规范施工与监理行为，确保工程质量、安全与进度符合国家法律法规和技术标准。适用于工程总承包、施工总承包、专业承包等各类工程承包模式。本规范适用于工程实施过程中涉及的施工、监理、验收等各方主体。1.2规范依据本规范依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）等法律法规及标准制定。本规范参考了《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《建筑施工企业资质管理规定》《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）等规范性文件。本规范结合了国家最新发布的建筑行业技术标准与实践经验，确保内容科学、合理、可操作。本规范适用于各类建筑工程，确保其施工与监理活动符合国家及行业最新要求。本规范的制定依据包括国家住建部发布的《建筑施工企业资质标准》及《建筑施工项目经理资格管理办法》等。1.3规范原则本规范坚持“质量第一、安全为先、进度可控、效益为本”的基本原则。本规范强调“全过程管理”与“全过程控制”，要求施工与监理单位在各阶段实施全过程监督与管理。本规范采用“目标导向”与“过程控制”相结合的原则，确保工程质量和安全目标的实现。本规范要求施工单位与监理单位严格履行合同义务，确保工程按计划、按质量、按进度完成。本规范强调“以人为本”，注重施工人员的安全与健康，保障其合法权益。1.4术语定义的具体内容施工：指建筑工程项目从立项、勘察、设计、施工到竣工验收的全过程，包括各项施工活动的实施。监理：指由具备资质的单位对工程建设实施全过程的监督管理，包括质量、安全、进度、成本等方面。工程项目：指由多个单位共同参与的、具有独立施工条件的、以完成某项工程任务为目的的建设活动。工程质量：指工程实体与功能满足设计要求和相关标准的综合能力。工程安全：指在工程建设过程中，保障施工人员生命安全和健康，防止事故发生，确保工程安全运行。第2章施工准备2.1施工组织设计施工组织设计是施工前的重要基础工作，应根据工程规模、技术复杂程度及施工进度要求，制定科学合理的组织管理模式，包括施工队伍配置、人员分工、职责划分及进度计划。根据《建筑施工组织设计规范》（GB5389-2014），施工组织设计需明确施工总体部署、施工方法、资源配置及安全保障措施，确保各环节衔接顺畅。施工组织设计应结合工程特点，采用网络计划技术（CPM）或关键路径法（CPM）进行进度规划，确保工程按计划推进。施工组织设计需通过专家评审，确保其可行性与可操作性，避免因组织不合理导致的施工延误或资源浪费。施工组织设计应包括施工平面布置图、临时设施规划及安全文明施工措施，确保施工现场管理有序。2.2施工现场准备施工现场准备需全面检查场地平整、临时设施搭建及施工道路畅通，确保施工条件符合规范要求。根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），施工现场应进行环境检测，包括噪声、粉尘、扬尘等污染控制，保障施工环境符合环保要求。施工现场应设置临时用电、用水及排水系统，确保施工用电安全、用水稳定及排水畅通，避免因资源不足影响施工进度。施工现场应配备必要的安全防护设施，如安全警示标识、防护网、护栏及应急疏散通道，确保施工人员安全。施工现场应根据工程特点设置临时仓储区、材料堆放区及设备停放区，确保材料、设备有序存放，减少现场混乱。2.3施工技术准备施工技术准备应包括施工图纸会审、技术交底及施工方案编制，确保施工技术符合设计要求及规范标准。根据《建筑施工技术标准》（GB50666-2011），施工前需进行技术交底，明确各工序操作要点、质量控制措施及安全注意事项。施工方案应结合工程实际，采用BIM技术进行三维建模，优化施工流程，提高施工效率与准确性。施工技术准备应包括施工工艺流程图、技术参数表及质量控制节点清单，确保施工过程可控、可追溯。施工技术准备应与施工组织设计同步进行，确保各环节技术参数一致，避免施工过程中出现技术偏差。2.4施工物资准备的具体内容施工物资准备应根据工程量清单及施工进度计划，提前采购主要建筑材料，如混凝土、钢筋、水泥、砂石等，确保材料供应及时、质量合格。根据《建设工程施工物资管理规范》（GB50605-2010），施工物资应按照类别分库存放，建立物资台账，确保物资动态管理。施工物资应进行进场检验，包括材料强度、尺寸、外观等检测，确保符合设计及规范要求。施工物资应根据施工进度安排，分批进场，避免因物资短缺影响施工进度。施工物资应配备足够的运输工具及装卸设备，确保物资运输安全、高效，减少运输损耗。第3章施工过程控制3.1施工进度控制施工进度控制是确保工程按计划完成的关键环节，通常采用网络计划技术（如关键路径法CPM）进行计划编制与调整。根据《建筑施工进度控制规范》（GB/T50326-2017），施工进度计划应包括任务分解、资源分配及关键路径分析，以确保各阶段任务按时完成。项目进度计划需结合实际施工条件进行动态调整，如遇到天气、材料供应或人员调配问题，应通过进度调整表及时反馈并优化施工安排。采用甘特图（GanttChart）或软件工具（如PrimaveraP6）进行进度跟踪，确保各施工阶段按计划执行，避免延误。项目部应定期召开进度协调会议，分析进度偏差原因，制定纠偏措施，确保工程整体进度符合合同要求。工程进度控制应与质量、安全控制相结合，避免因进度滞后导致质量问题或安全隐患。3.2施工质量控制施工质量控制应贯穿全过程，依据《建筑施工质量验收统一标准》（GB50252-2017）进行各分项工程验收。采用全数检验、抽样检验及见证取样等方法，确保材料、工艺及工序质量符合设计要求。施工过程中的关键工序（如混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装）应由专业人员进行质量检查，确保符合规范及设计标准。工程质量控制应结合BIM技术进行三维建模与模拟，提前发现潜在问题，减少返工。项目部应建立质量检查台账，记录各工序的验收情况，确保质量追溯与责任落实。3.3施工安全控制施工安全控制是保障从业人员生命安全与健康的重要环节，依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）进行风险评估与隐患排查。施工现场应设置安全警示标识、防护设施及应急救援设备，确保作业环境符合安全规范。作业人员需持证上岗，特种作业人员（如高处作业、焊接作业）应经培训并取得相应资格证书。安全管理应纳入施工计划，定期开展安全教育培训与演练，提高全员安全意识。项目部应建立安全检查制度，对高风险作业点进行重点监控，确保安全措施落实到位。3.4施工环境保护控制施工环境保护控制应遵循《建筑施工噪声污染防治管理办法》（住建部令第47号）及《建筑施工扬尘污染防治规范》（GB16292-2012）。施工现场应采取降尘措施，如洒水降尘、覆盖防尘网，减少粉尘污染，确保空气质量符合国家标准。噪声控制应采用低噪声设备，施工时间应避开居民区敏感时段，减少对周边环境的影响。施工废弃物应分类处理，如建筑垃圾应按规定进行回收或填埋，防止随意堆放造成环境污染。项目部应建立环保管理制度，定期开展环保检查，确保施工全过程符合环保要求。第4章监理工作内容与职责4.1监理工作范围根据《建筑法》及《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作范围涵盖施工准备、施工过程及竣工验收阶段，重点监督工程实体质量、施工安全、进度控制及合同履行等关键环节。监理范围通常包括设计文件的审核、施工方案的审批、工程变更的管理以及工程资料的归档等，确保工程符合设计要求及规范标准。监理工作范围应依据工程规模、复杂程度及建设单位要求确定，大型项目可能涉及多个专业领域，如结构、电气、给排水等，需明确各专业监理职责。监理范围应覆盖施工全过程，包括土方开挖、钢筋工程、混凝土浇筑、模板工程等关键工序，确保各环节符合施工规范及质量标准。监理工作范围应结合工程进度计划，动态调整，确保监理工作与工程实际进度匹配，避免滞后或超期。4.2监理工作内容监理工作内容主要包括对施工过程的监督与控制，包括施工方案的审核、施工进度的跟踪、施工质量的检查以及施工安全的监督。监理单位需对施工单位的施工组织设计、施工方案、施工计划等进行审核，确保其符合设计要求及规范标准。监理工作内容还包括对施工过程中的关键工序进行旁站监督，如混凝土浇筑、钢筋绑扎、模板安装等，确保施工质量符合规范。监理单位应定期检查施工材料进场验收情况，确保进场材料符合设计及规范要求，杜绝使用不合格材料。监理工作内容还包括对施工过程中的安全文明施工进行监督，确保施工人员佩戴安全帽、安全带等防护用品，落实安全措施。4.3监理工作程序监理工作程序包括前期准备、施工过程控制、竣工验收及资料归档等阶段，每个阶段均有明确的工作流程和时间节点。监理单位应按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）规定的程序开展工作，包括监理计划、监理细则、监理日志等文件的编制与执行。监理工作程序应遵循“事前控制、事中控制、事后控制”的原则，确保施工全过程受控，减少质量、进度、安全等风险。监理单位需在施工过程中定期进行质量检查、进度跟踪和安全巡查，及时发现并反馈问题，督促施工单位整改。监理工作程序应结合工程实际情况，灵活调整，确保监理工作有效开展，符合工程实际需求。4.4监理工作要求的具体内容监理单位应严格按照《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）及行业标准执行监理工作，确保监理内容符合法规要求。监理工作要求施工单位建立健全质量管理体系，落实质量责任制，确保各工序符合设计及规范要求。监理单位应定期组织施工质量检查，对关键部位、关键工序进行重点检查，确保工程质量达标。监理工作要求施工单位严格执行施工安全规范，落实安全措施，确保施工过程安全可控。监理单位应建立施工资料管理制度，确保施工资料完整、真实、有效，为工程验收提供依据。第5章监理工作实施5.1监理人员管理监理人员应具备相应的专业资格证书，如注册监理工程师、监理员等，确保其具备从事建设工程监理工作的专业能力。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理人员需通过考核并取得相应资格，确保其专业素质符合行业标准。监理单位应建立人员培训与考核机制，定期组织专业技能培训和职业道德教育，提升监理人员的综合素质与责任意识。例如，监理人员应熟悉施工规范、质量控制标准及合同管理流程，确保其能够有效履行监理职责。监理人员的配置应根据项目规模、复杂程度及监理任务量合理安排，确保人员数量与质量匹配。根据《建设工程监理与相关服务标准化管理指南》（GB/T50319-2013），监理人员数量应满足项目进度与质量控制需求，避免人员不足或冗余。监理单位应制定监理人员岗位职责及考核制度，明确其工作内容、工作标准及奖惩机制，确保监理人员履职到位。例如，监理人员需按照监理合同约定，对施工过程进行全过程监督与控制。监理人员应定期进行绩效评估与能力评估，根据评估结果调整人员配置或培训计划，确保监理团队整体素质与项目需求相匹配。5.2监理工作计划监理工作计划应结合项目实际情况，明确监理目标、任务范围、时间安排及资源配置。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理计划需细化到各阶段、各专业，确保监理工作有序推进。监理计划应包含监理组织架构、人员分工、工作流程、质量控制措施及风险控制方案。例如，监理计划应明确各阶段的监理内容，如设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等。监理计划需与业主、承包商及设计单位的计划相协调，确保监理工作与项目整体进度一致。根据《建设工程监理与服务标准化管理指南》（GB/T50319-2013），监理计划应与项目总进度计划相衔接，避免因计划不一致导致的进度延误。监理计划应包含监理工作日程表，明确各阶段的工作节点及责任人，确保监理工作高效执行。例如，监理计划应规定每周召开监理例会，及时协调各方问题。监理计划应定期修订，根据项目进展和外部环境变化进行动态调整，确保监理工作适应项目实际需求。5.3监理工作记录监理工作记录应真实、完整、及时，涵盖监理过程中的关键节点、施工质量检查、安全文明施工情况及问题处理情况。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理记录应包括监理日志、检查记录、会议纪要等，确保信息可追溯。监理记录应由监理人员按照规定程序进行填写，确保内容准确、客观，避免主观臆断或遗漏重要信息。例如，监理记录应详细记录施工过程中的质量检查结果、安全隐患整改情况及验收情况。监理记录应按照项目进度和监理任务进行分类归档，便于后续查阅与审计。根据《建设工程监理与服务标准化管理指南》（GB/T50319-2013），监理记录应保存至少五年，以备审计或纠纷处理使用。监理记录应由监理单位负责人审核并签字确认，确保记录的真实性和有效性。例如，监理记录需由总监理工程师签字，确保其代表监理单位的权威性。监理记录应使用统一格式和规范的文档管理方式，确保资料的可读性与可追溯性，便于后续监理工作的延续与总结。5.4监理工作报告的具体内容监理工作报告应包含项目整体进展情况、监理工作完成情况、存在的问题及建议、下阶段工作计划等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理报告应反映项目实施过程中的关键节点和质量控制情况。监理报告应详细说明监理过程中发现的问题，包括质量、安全、进度等方面，并提出整改意见及建议。例如，监理报告应记录施工过程中的质量缺陷、安全隐患及整改落实情况。监理报告应包含监理单位对项目整体质量、进度、安全、环保等方面的评价，以及对业主和承包商的建议。根据《建设工程监理与服务标准化管理指南》（GB/T50319-2013），监理报告应体现监理单位的专业判断与责任。监理报告应按照项目阶段编制，如施工阶段、竣工验收阶段等，确保报告内容与项目阶段一致。例如，施工阶段的监理报告应侧重施工过程监督与质量控制，竣工验收阶段的报告应侧重验收情况与遗留问题。监理报告应由总监理工程师签署，并加盖监理单位公章，确保其法律效力和权威性。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理报告是监理单位履行监理职责的重要依据。第6章监理工作协调与沟通6.1监理与建设单位协调监理单位应定期召开监理例会，及时汇报工程进度、质量状况及存在问题，确保建设单位对项目整体进度和质量有清晰掌握。监理单位需根据建设单位的指令，对施工过程进行监督与指导，确保其符合设计要求和合同约定。建设单位在项目实施过程中，应提供必要的技术资料和图纸，监理单位应按照规范要求进行审核与确认。监理单位应通过书面形式向建设单位反馈施工中的问题，确保信息传递的准确性和及时性。监理单位应配合建设单位进行工程验收、竣工验收等阶段的工作，确保项目按计划完成。6.2监理与设计单位协调监理单位应与设计单位保持密切沟通，及时了解设计变更及优化方案，确保设计文件的准确执行。监理单位需在设计单位进行设计交底时，参与并提出专业意见，确保设计内容符合施工可行性及规范要求。监理单位应定期组织设计单位对施工图纸进行核对，确保设计文件与实际施工一致，避免因图纸错误导致返工。监理单位应根据设计变更情况，及时向施工单位发出指令，确保设计变更得到有效落实。监理单位应与设计单位共同参与工程竣工图纸的整理与审核，确保设计成果的完整性和准确性。6.3监理与施工单位协调监理单位应依据监理合同，对施工单位的施工组织设计、施工方案及施工进度计划进行审核，确保其符合规范要求。监理单位应定期巡视施工现场，检查施工单位的施工质量、安全措施及环境保护措施，确保施工过程符合标准。监理单位应通过旁站、平行检验等方式，对关键部位和关键工序进行监督，确保施工质量符合设计及规范要求。监理单位应协调施工单位与各专业工种之间的配合，确保各工种协同作业，避免因配合不畅导致的返工和延误。监理单位应通过书面或口头形式，向施工单位传达监理指令和要求，确保施工单位对监理工作有明确理解。6.4监理与政府相关单位协调监理单位应配合政府相关部门进行项目审批、验收及安全检查，确保项目符合国家法律法规及行业标准。监理单位应参与政府组织的工程验收会议，对工程质量、安全、环保等方面进行评估，提出整改建议。监理单位应协助政府单位进行施工许可证办理、施工许可审查等手续，确保项目合法合规推进。监理单位应配合政府单位开展施工现场的监督检查，确保施工过程符合安全文明施工要求。监理单位应根据政府单位的指导意见，及时向施工单位反馈问题，确保施工符合政策导向和管理要求。第7章监理工作验收与评定7.1工程验收程序工程验收程序应遵循《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）中的相关规定，包括初验、复验、终验等阶段，确保各分部工程、分项工程及单位工程按设计要求和施工规范完成。监理单位需在工程完工后，组织建设单位、施工单位及相关方共同进行初验，初验通过后方可进入复验阶段。复验主要针对关键部位和隐蔽工程，监理人员需根据《建筑施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）进行检查，确保符合质量要求。终验由建设单位组织，监理单位需提供完整的验收资料，包括施工日志、检验报告、隐蔽工程记录等，确保验收资料完整、真实。验收过程中，监理单位应做好验收记录，确保每个环节都有据可查，为后续整改和责任追溯提供依据。7.2工程质量评定工程质量评定应依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）和《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2015）进行，采用评分法或等级评定法。评定内容包括分部工程、分项工程和单位工程的质量合格率，监理单位需对各分部工程进行抽样检查，确保符合设计及规范要求。评定结果应由监理单位、建设单位和施工单位三方共同签署，作为工程验收的重要依据。对于存在质量问题的工程，监理单位应提出整改意见，并督促施工单位在规定期限内完成整改。质量评定结果应纳入工程档案，作为工程竣工验收的必备资料之一。7.3工程验收记录工程验收记录应包括验收时间、验收人员、验收内容、验收结论及整改意见等，确保信息完整、真实。记录应采用统一表格，如《工程验收记录表》（见GB/T50319-2013），确保格式规范、内容清晰。记录需由监理单位、建设单位和施工单位三方共同签署，确保责任明确、资料可追溯。记录应包含验收过程中的关键节点，如隐蔽工程验收、分部工程验收等，确保重点内容不遗漏。记录应妥善保存，作为工程验收和后续管理的重要依据。7.4工程验收报告的具体内容工程验收报告应包括工程概况、验收依据、验收过程、验收结果、整改情况及结论等部分，确