非居民用水制度

非居民用水制度第一章总则第一条本制度根据《中华人民共和国水法》《节约用水管理办法》《城镇供水条例》等国家法律法规，以及集团母公司关于水资源管理、风险防控及合规经营的相关规定制定。同时，为响应企业内部加强水资源节约利用、规范用水行为、防控专项风险的决策部署，特制定本制度。制度旨在明确非居民用水的管理标准、责任主体及运行机制，确保企业用水活动符合政策要求，提升水资源利用效率，防范潜在风险。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖非居民用水活动的全流程管理，包括用水计划制定、计量监控、收费结算、节水管理、风险防控等场景。所有涉及非居民用水的业务操作、决策审批、执行监督等环节，均须遵循本制度规定。第三条本制度中下列术语定义如下：（一）“非居民用水专项管理”指企业针对非居民用水活动，通过制度建设、流程优化、风险识别、监督考核等手段，实现用水行为的规范化、精细化管理。（二）“专项风险”指因用水管理不当、设施故障、政策变化等因素可能导致的资源浪费、环境污染、经济损失或合规风险。（三）“XX合规”指企业在非居民用水活动中，严格遵守国家法律法规、行业准则及企业内部规定，确保用水行为合法、合理、合规。第四条非居民用水专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：所有非居民用水场景均纳入管理范围，不留监管盲区。（二）责任到人：明确各层级、各部门、各岗位的用水管理责任，确保责任可追溯。（三）风险导向：聚焦关键风险点，实施差异化管控措施。（四）持续改进：定期评估管理效果，优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人为本单位非居民用水管理的第一责任人，对专项管理工作负总责；分管领导为直接责任人，负责组织协调、督促落实专项管理工作。第六条设立非居民用水专项管理领导小组，由公司主要负责人、分管领导及相关职能部门负责人组成，负责统筹协调、决策审批、监督评价专项管理工作。领导小组下设办公室，由牵头部门指定专人负责日常事务。第七条牵头部门职责：（一）负责专项管理制度建设、修订及宣贯工作。（二）组织开展用水需求调研、计划编制及动态调整。（三）协调计量监控、收费结算等业务流程优化。（四）牵头开展专项风险排查、评估及处置。（五）组织专项培训、考核及责任追究。第八条专责部门职责：（一）负责用水业务合规审核，确保操作符合政策要求。（二）参与流程优化，推动技术改造及节水措施落地。（三）协助处置用水相关风险事件，提供专业支持。第九条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域用水管理要求，确保用水计划执行到位。（二）开展日常节水宣传、设施巡检及异常上报。（三）配合完成专项检查、审计及考核工作。第十条基层执行岗职责：（一）严格遵守用水操作规范，落实岗位合规承诺。（二）及时上报用水异常、设施故障等风险信息。（三）参与节水培训，提升水资源利用意识。第三章专项管理重点内容与要求第十一条用水计划管理：企业应根据生产经营需求、历史用水数据及节水目标，编制年度用水计划，报领导小组审批后执行。计划调整需经专责部门审核、领导小组批准。第十二条计量监控管理：所有非居民用水设施应安装计量设备，并确保数据准确、实时传输。专责部门定期校验计量设备，严禁篡改或屏蔽用水数据。第十三条收费结算管理：按政策规定执行阶梯水价或计量收费，收费结算流程须经专责部门复核，确保金额准确、透明。第十四条节水管理：（一）推广节水技术，如循环用水、中水回用等。（二）定期开展用水效率评估，制定改进方案。（三）严禁跑冒滴漏等浪费行为，发现后立即整改。第十五条风险防控：（一）重点关注管网泄漏、用水设施老化等风险。（二）建立风险台账，明确防控措施及责任人。（三）定期开展应急演练，提升处置能力。第十六条用水设施管理：（一）建立设施台账，记录维护保养情况。（二）定期检查管道、阀门等关键设备，及时修复故障。（三）严禁擅自改动或拆除用水设施，需经领导小组批准。第十七条合规审查：（一）用水合同签订前，由专责部门审核合规性。（二）重大用水项目需进行合规评估，确保符合政策要求。（三）未经审查的用水活动，一律不得实施。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新：牵头部门根据法规变化、业务调整等因素，每年至少开展一次制度评估，必要时修订制度。修订后的制度需经领导小组审批，并通报全体相关方。第十九条风险识别预警：（一）每年第一季度，牵头部门组织专项风险排查，形成评估报告。（二）对重大风险，发布预警通知，明确防控要求。（三）建立风险上报机制，基层岗位发现异常须及时上报。第二十条合规审查：（一）将合规审查嵌入用水计划审批、合同签订、项目启动等关键节点。（二）审查不合格的，不得进入下一流程。（三）审查结果存档备查，作为绩效考核依据。第二十一条风险应对：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险由领导小组统筹协调。（二）制定应急预案，明确处置流程、责任分工及上报要求。（三）处置完成后形成报告，存档备查。第二十二条责任追究：（一）违规用水、造成损失或合规问题的，依情节轻重给予警告、罚款、降级等处理。（二）涉嫌违法的，移交相关部门调查处理。（三）处罚结果与绩效考核挂钩，并通报全体员工。第二十三条评估改进：（一）每年末，牵头部门组织评估专项管理体系有效性，形成报告。（二）评估内容包括制度执行、风险防控、节水成效等。（三）针对问题，优化制度流程，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须明确自身在专项管理中的职责，定期研究解决重大问题。牵头部门负责统筹推进，专责部门提供专业支持，业务部门落实具体措施。第二十五条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩。（二）对节水成效突出的部门或个人，给予奖励。（三）考核结果与晋升、薪酬调整相关联。第二十六条培训宣传：（一）管理层接受合规履职培训，提升政策理解能力。（二）一线员工接受操作规范培训，增强节水意识。（三）定期发布节水知识，营造全员参与氛围。第二十七条信息化支撑：（一）通过系统工具实现用水数据自动采集、分析及预警。（二）建立电子台账，记录用水计划、计量数据、收费结算等信息。（三）利用信息化手段提升管理效率，减少人为错误。第二十八条文化建设：（一）发布专项合规手册，明确管理标准及操作规范。（二）签订合规承诺书，强化员工责任意识。（三）开展节水主题活动，培育节约用水文化。第二十九条报告制度：（一）风险事件须在24小时内上报，重大风险即时上报。（二）年度管理情况须在次年第一季度上报，包括用水数据、风险处置、改进措施等。