防高处坠落安全监理细则

防高处坠落安全监理细则一、总则（一）编制目的为有效预防和控制建设工程施工过程中高处坠落事故的发生，保障施工作业人员的人身安全，明确监理人员在高处作业安全监理工作中的职责、方法和控制要点，特制定本细则。（二）编制依据本细则依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范以及施工合同、监理合同、经批准的施工组织设计和专项施工方案等进行编制。（三）适用范围本细则适用于所监理的各类建设工程在施工阶段的高处作业安全监理工作。凡在坠落高度基准面两米及以上有可能坠落的高处进行的作业，均应纳入本细则的监理范畴。（四）监理工作目标通过有效的监理措施，督促施工单位落实安全生产主体责任，确保高处作业安全防护设施符合要求，作业行为规范，杜绝高处坠落事故的发生，实现项目安全生产目标。二、监理工作内容与职责（一）事前控制1.审查施工单位资质与人员资格：核查施工单位安全生产许可证是否在有效期内；审查项目经理、专职安全员、特种作业人员（如架子工、起重机械司机、信号司索工等）的资格证书，确保人证相符且在有效期内。2.审查专项施工方案：对施工单位编制的高处作业安全专项施工方案（如脚手架搭设与拆除、高处作业平台搭设、临边洞口防护、起重吊装等）进行严格审查。重点审查方案的编制依据、工程概况、危险源辨识、安全技术措施、应急预案、验收标准及责任人等内容，确保其具有针对性、可行性和安全性。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，还应审查其是否组织了专家论证。3.检查安全技术交底：督促施工单位在施工作业前，由项目技术负责人向施工作业班组、作业人员进行详细的安全技术交底，并履行签字手续。监理人员应对交底的内容和程序进行抽查，确保交底到位，作业人员清楚危险因素及防护措施。4.核查安全防护用品与设施：检查施工单位采购的安全网、安全带、安全帽、脚手架钢管、扣件等安全防护用品和设施的产品合格证、检测报告等质量证明文件，确保其符合国家现行标准。对进入现场的安全防护用品，可进行抽样送检。5.检查施工准备情况：对高处作业前的现场准备情况进行检查，包括作业区域的清理、警示标志的设置、夜间照明等。（二）事中控制1.监督施工作业条件：在高处作业开始前，监理人员应检查作业环境是否符合安全要求，如风力、雨雪、高温、低温、照明等是否影响作业安全。遇有六级及以上强风、浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气，应督促施工单位停止露天高处作业。2.检查安全防护设施搭设与使用：*脚手架：监督施工单位按照经审批的专项方案搭设脚手架，检查立杆基础、立杆间距、横杆步距、剪刀撑、连墙件、脚手板铺设、防护栏杆、挡脚板等是否符合要求。脚手架搭设完毕后，必须经施工单位自检合格并报监理验收，验收合格后方可使用。在使用过程中，应定期检查其稳定性和安全性。*高处作业平台：对各类移动式操作平台、悬挑式钢平台等，检查其制作、安装是否符合规范要求，是否按规定进行验收，使用时是否有超载现象。*临边与洞口防护：检查楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口、阳台周边、屋面周边、楼层周边等部位的防护设施是否搭设到位、牢固可靠，防护栏杆的高度、材质是否符合要求。*攀登与悬空作业：检查作业人员是否使用合格的梯子、登高用具，悬空作业是否有可靠的立足点或防护设施，是否正确使用安全带等个人防护用品。*交叉作业：检查交叉作业区域是否设置有效的隔离防护措施，避免上层作业坠落物对下层作业人员造成伤害。3.监督个人防护用品的正确使用：检查作业人员是否按规定佩戴和使用安全帽、安全带等个人防护用品，安全带是否高挂低用，是否系挂在牢固的构件上。严禁作业人员不系安全带或在无防护措施的情况下冒险作业。4.检查作业人员行为：监督作业人员是否遵守安全操作规程，有无违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。如发现酒后作业、疲劳作业、违规操作等现象，应立即制止并要求整改。5.定期与不定期巡查：监理人员应每日对施工现场高处作业情况进行巡查，对重点部位、关键工序应加强旁站监理。发现安全隐患时，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；情况严重的，应签发工程暂停令，并及时报告建设单位。6.参与安全检查与验收：参与或组织施工单位对高处作业安全防护设施进行的阶段性检查与验收，如脚手架的搭设验收、模板支撑系统的验收等，验收不合格不得进入下道工序。（三）事后控制1.事故处理：若发生高处坠落事故，监理人员应立即向总监理工程师和建设单位报告，并协助施工单位采取应急措施，防止事故扩大。同时，监督施工单位按照“四不放过”原则（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）对事故进行调查处理。2.隐患整改复查：对在检查中发现的安全隐患，以及事故处理后提出的整改要求，监理人员应跟踪检查施工单位的整改落实情况，确保隐患彻底消除。整改完成后，施工单位应提交整改报告，监理人员复查合格后方可同意复工。3.总结与改进：定期对高处作业安全监理工作进行总结，分析存在的问题和薄弱环节，提出改进措施，不断完善监理工作方法。（四）监理资料管理监理人员应及时、准确、完整地记录高处作业安全监理工作情况，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、工程暂停令、监理报告、安全检查记录、验收记录、会议纪要、安全技术交底记录等，并按规定整理归档。三、监理工作方法与措施（一）审查与审批严格审查施工单位报送的与高处作业安全相关的各类文件、方案、资质等，确保其合法合规、科学可行。（二）巡查与旁站通过日常巡查、定期检查和对关键部位、关键工序的旁站监理，及时发现和消除安全隐患。（三）见证与抽检对安全防护用品的进场验收、重要安全设施的搭设过程等进行见证，必要时进行抽样送检。（四）签发监理文件对发现的一般安全隐患，签发监理通知单；对严重安全隐患或拒不整改的，签发工程暂停令，并及时报告建设单位。（五）协调与沟通加强与建设单位、施工单位的沟通与协调，及时传递安全信息，共同做好高处作业安全管理工作。（六）教育培训监督监督施工单位对作业人员进行高处作业安全知识和技能的教育培训，提高作业人员的安全意识和自我防护能力。四、监理责任监理单位及监理人员应