(2025年)霍邱县中央遴选真题参考答案

(2025年)霍邱县中央遴选练习题参考答案一、案例分析题（30分）材料背景：霍邱县地处皖西，是传统农业大县、全国产粮大县，下辖32个乡镇、425个村（居），总人口165万，其中农村人口占比68%。2024年以来，该县在推进乡村振兴中面临以下问题：部分乡镇主导产业同质化严重，如曹庙、岔路、冯井等5个乡镇均以水稻种植和普通蔬菜大棚为主，农产品附加值低；农村青壮年劳动力外流率达62%，村“两委”成员平均年龄49岁，大专以上学历仅占28%；部分行政村道路硬化率不足70%，灌溉水渠淤塞率超35%，5G网络覆盖率仅41%；部分传统村落空心化率超40%，“霍邱皮影戏”“李氏拳”等非遗项目传承人平均年龄67岁，年轻从业者不足5人；部分村集体收入依赖土地流转和财政补贴，经营性收入占比仅19%，带动群众增收能力弱。问题：结合材料，分析霍邱县乡村振兴面临的突出矛盾，并提出针对性解决措施。（一）突出矛盾分析1.产业发展质效不足。主导产业同质化导致市场竞争力弱，农产品停留在初级加工阶段，缺乏品牌溢价；农业与二三产业融合度低，产业链条短，无法形成“种植—加工—销售—服务”全链条增值。2.人才支撑能力薄弱。劳动力外流导致“空心化”严重，基层治理和产业发展缺乏懂技术、会经营、善管理的复合型人才；村“两委”年龄结构偏大、知识结构单一，引领发展能力受限。3.基础设施短板明显。交通、水利等生产性基础设施老化，数字乡村建设滞后，制约农业现代化和农村新产业新业态发展。4.文化传承面临断代。传统村落保护与利用不足，非遗项目因传承人老龄化、年轻人参与度低，面临失传风险，文化赋能乡村振兴的作用未充分发挥。5.村集体经济活力不足。收入结构单一，依赖“输血”模式，缺乏自主经营能力，难以通过产业项目带动群众就业增收，利益联结机制不紧密。（二）解决措施1.深化产业融合，构建特色产业体系。一是推动“一镇一业”差异化发展。立足资源禀赋，曹庙镇依托现有蔬菜种植基础，发展净菜加工和中央厨房项目；岔路镇利用沿淠河优势，打造“稻虾共作+生态观光”示范区，2025年新增稻虾综合种养面积3万亩，创建省级稻渔综合种养示范基地2个；冯井镇结合铁矿资源枯竭区转型，发展设施农业和仓储冷链物流，建设区域性农产品集散中心。二是提升产业链附加值。支持龙头企业牵头成立“霍邱大米”“霍邱龙虾”产业联盟，申报地理标志产品2个，开发即食虾尾、虾青素等深加工产品，2025年农产品加工转化率提升至65%以上。三是培育新产业新业态。在长集、马店等乡镇建设“数字农场”，推广“直播带货+社区团购”模式，2025年培育农村电商示范村10个，农产品网络销售额突破5亿元。2.强化人才引育，激发内生发展动力。一是实施“乡贤回归”工程。建立霍邱籍在外人才数据库，重点对接农业专家、企业家、技术能手，通过“政策包+项目包”吸引返乡创业，对带动50人以上就业的项目给予50万元一次性补贴。二是加强本土人才培育。与安徽农业大学、六安职业技术学院合作，开设“乡村振兴专班”，每年定向培养农业技术、电商运营等专业人才200名；开展“头雁领航”培训，2025年实现村“两委”成员轮训全覆盖，大专以上学历占比提升至40%。三是创新柔性引才机制。聘请省农科院专家组建“乡村振兴顾问团”，在重点乡镇设立科技特派员工作站，实现“一村一名科技指导员”全覆盖。3.补齐设施短板，夯实发展基础支撑。一是推进“四好农村路”升级。2025年完成100个行政村道路硬化“最后一公里”工程，新建农村公路500公里，改造危桥30座；实施“智慧交通”工程，在主要农产品产区设置物流节点，降低农产品运输成本15%以上。二是强化水利设施建设。开展淠史杭灌区霍邱段续建配套工程，清淤整治灌溉水渠1200公里，新建高标准农田10万亩，2025年有效灌溉率提升至85%。三是加快数字乡村建设。实施“5G+乡村”工程，2025年实现重点行政村5G网络全覆盖；建设县级农业大数据平台，整合气象、土壤、市场等信息，为农户提供精准生产指导。4.激活文化动能，赋能乡村全面振兴。一是加强传统村落保护。选取临水、周集等5个历史文化名村，争取中央财政传统村落保护资金，修缮明清古建筑群，同步配套建设游客服务中心、文化广场，打造“皖北古村游”线路。二是推动非遗活态传承。设立“霍邱皮影戏”“李氏拳”传习所，将非遗项目纳入中小学课后服务课程，招募10名青年传承人跟师学习，给予每人每年2万元生活补贴；举办“霍邱非遗文化节”，开发皮影戏文创产品、李氏拳健身课程，2025年非遗产业产值突破1000万元。三是培育文明乡风。推广“积分制”“清单制”，修订村规民约，评选“最美家庭”“乡贤模范”，建设村史馆20个，用本土文化凝聚群众共识。5.壮大集体经济，完善利益联结机制。一是创新“村集体+”发展模式。支持村集体领办土地股份合作社，通过“土地流转+保底分红+务工收入”模式，2025年实现土地适度规模经营面积占比60%；在宋店、石店等乡镇试点“飞地经济”，由多个村集体联合投资建设仓储厂房，统一对外招租，收益按股分配。二是培育经营性项目。利用闲置校舍、村部等资产，发展乡村民宿、农产品加工等项目，2025年每个乡镇至少打造1个集体经济强村（收入超100万元）。三是强化联农带农。推行“龙头企业+合作社+农户”模式，村集体通过入股、服务等方式参与产业发展，确保群众在产业链中获得土地流转、务工、分红等多重收益，2025年村集体经营性收入占比提升至40%以上，带动5万农户增收。二、对策建议题（25分）材料背景：霍邱县某镇在开展“干部下沉一线·服务群众到家”实践活动中，暴露出以下问题：部分干部将下沉视为“打卡任务”，仅到村部签个到、拍张照，未深入农户；走访时“只带耳朵不带嘴”，收集群众诉求后一转了之，解决率不足30%；面对群众反映的医保报销、宅基地审批等问题，以“政策没明确”“权限不够”为由推诿；个别干部在处理矛盾纠纷时方法简单，引发群众不满。问题：结合材料，就如何推动“干部下沉一线·服务群众到家”活动走深走实，提出具体建议。1.明确下沉标准，解决“沉不下去”问题。制定《干部下沉服务清单》，要求科级干部每月下沉不少于8天、一般干部不少于12天，重点走访脱贫户、监测户、空巢老人等特殊群体，每户走访时间不少于1小时；建立“四必到”机制（群众红白事必到、突发事件必到、矛盾纠纷必到、政策宣传必到），将走访记录通过“霍邱县基层服务平台”实时上传，由乡镇纪委随机抽查，未达标的取消年度评优资格。2.强化诉求办理，解决“一交了之”问题。建立“收集—交办—反馈”闭环机制：群众诉求由包村干部当场能办的立即办，需协调的24小时内提交乡镇“民生服务中心”；中心分类交办至相关站所，简单问题3个工作日内办结，复杂问题10个工作日内提出解决方案；办理结果由包村干部当面反馈，群众不满意的退回重办，2025年诉求解决率提升至90%以上。3.提升服务能力，解决“不会办事”问题。开展“业务大练兵”活动，每月组织下沉干部学习医保、土地、民政等政策法规，邀请“老乡镇”“调解能手”传授群众工作方法；编印《基层常见问题解答手册》，明确宅基地审批、低保办理等15类高频事项的办理流程和政策依据，让干部“手中有策、心中有数”；建立“县乡联动”机制，对权限外问题由乡镇汇总后提交县直部门，3个工作日内给予答复，避免干部“两头为难”。4.严格监督考核，解决“干好干坏一个样”问题。将下沉服务纳入干部年度考核，占比不低于30%；设立“群众评价岗”，每户走访结束后由群众扫码对干部服务态度、办事效率打分，差评率超过10%的进行约谈；县纪委监委每季度开展专项督查，对“打卡式”“作秀式”下沉的通报批评，情节严重的党纪处分；选树“服务之星”，在职务晋升、评优评先中优先考虑，形成“比学赶超”良好氛围。三、公文写作题（35分）材料背景：霍邱县是全国生猪调出大县，2024年生猪存栏量85万头、出栏量130万头。但受非洲猪瘟疫情、饲料价格上涨等因素影响，部分养殖户出现亏损，补栏积极性下降；同时，生猪屠宰企业存在产能过剩、冷链物流滞后等问题，“屠弱养强”矛盾突出。为稳定生猪生产、促进产业升级，霍邱县农业农村局拟向市农业农村局报送一份请示，请求支持建设区域性生猪屠宰冷链物流中心。要求：根据材料，撰写这份请示，格式规范、内容完整、逻辑清晰，字数800-1000字。霍邱县农业农村局关于请求支持建设区域性生猪屠宰冷链物流中心的请示六安市农业农村局：为稳定生猪生产供应、推动产业转型升级，现就我县建设区域性生猪屠宰冷链物流中心有关事项请示如下：一、建设背景与必要性霍邱县是全国生猪调出大县，2024年生猪存栏85万头、出栏130万头，分别占全市总量的28%、31%，外调生猪及产品占出栏量的60%，是皖西地区重要的生猪供应基地。但当前产业发展面临突出问题：一是养殖端抗风险能力弱。受非洲猪瘟疫情、饲料价格上涨（玉米价格同比上涨12%）等因素影响，中小养殖户平均每头亏损150-200元，补栏积极性下降，部分散养户退出养殖。二是屠宰加工能力不足。全县现有生猪屠宰企业3家，年设计产能60万头，但实际屠宰量仅35万头，且设备老化、工艺落后，产品以白条肉为主，附加值低；同时，冷链物流体系不健全，生猪产品主要通过常温运输，损耗率达8%，难以满足长三角地区冷鲜肉消费需求。三是产业链条衔接不畅。“屠弱养强”矛盾突出，屠宰企业与养殖场（户）利益联结松散，缺乏稳定的购销协议，市场波动时易出现“卖猪难”或“收猪难”问题。建设区域性生猪屠宰冷链物流中心，可实现“三大提升”：提升养殖端抗风险能力，通过“集中屠宰、冷链配送”减少中间环节，降低运输损耗，稳定养殖户收益；提升屠宰加工水平，引进自动化屠宰、分割、包装设备，开发低温肉制品、预制菜等深加工产品，提高附加值；提升产业链协同效率，建立“养殖—屠宰—加工—冷链—销售”全链条体系，增强市场竞争力，助力我县生猪产业从“调出大县”向“产业强县”转型。二、建设内容与规模拟在长集镇现代农业产业园内建设区域性生猪屠宰冷链物流中心，规划用地80亩，总投资2.2亿元。主要建设内容：（一）屠宰加工区：新建标准化屠宰车间2栋，引进德国AMT自动化屠宰线2条，年屠宰能力100万头，配套建设检疫检测中心、无害化处理车间。（二）冷链物流区：建设10万吨级冷库（其中低温库6万吨、保鲜库4万吨），配套50辆冷藏运输车，建设物流信息平台，实现生猪产品全程可追溯。（三）深加工区：建设肉制品加工厂1座，开发香肠、火腿、预制菜等产品，年加工能力5万吨。（四）配套服务区：建设技术培训中心、交易市场、污水处理设施等，完善水电路讯等基础设施。三、请求支持事项（一）资金支持。恳请帮助争取中央预算内投资、省生猪产业升级专项资金，建议补助比例不低于项目总投资的30%（约6600万元）。（二）政策支持。协调自然资源部门优先保障项目用地