2026年工业互联网平台建设公司供应商筛选与评估管理制度

2026年工业互联网平台建设公司供应商筛选与评估管理制度第一章总则第一条制定目的为规范本公司工业互联网平台建设相关供应商筛选、评估及管理工作，建立科学、公正、高效的供应商管理体系，筛选出资质合规、技术过硬、履约能力强、服务优质的供应商，防范供应商合作风险，降低采购成本，保障公司工业互联网平台建设质量与进度，维护公司合法权益，结合工业互联网平台建设行业特性及公司实际经营情况，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司工业互联网平台建设全流程中，所有涉及供应商筛选、评估、准入、动态管理、退出等相关活动，涵盖平台软硬件供应商、技术服务供应商、配套设施供应商、第三方合作服务供应商等各类合作供应商。公司各部门、各分支机构涉及上述供应商相关工作的，均须严格遵守本制度规定，无特殊情况不得擅自违反制度流程开展供应商合作相关工作。第三条基本原则1.合规性原则：供应商筛选与评估工作须严格遵守《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规，以及公司内部采购管理、合规管理等各项规章制度，确保筛选评估过程合法、合规、透明。2.公平公正原则：筛选评估标准统一、流程公开，对所有参与筛选的供应商一视同仁，不偏袒、不歧视，杜绝暗箱操作、利益输送等违规行为，保障供应商的平等竞争权利。3.择优选择原则：结合工业互联网平台建设的技术需求、质量要求、成本预算及服务标准，综合评估供应商的资质、技术实力、履约能力、服务水平、信用状况等，筛选出性价比最优、最贴合公司需求的供应商。4.动态管理原则：建立供应商全生命周期动态管理机制，定期对合作供应商进行评估，根据评估结果调整合作等级、合作范围，对不合格供应商及时启动退出流程，确保供应商队伍的优质性和稳定性。5.权责明确原则：明确各部门在供应商筛选、评估、管理中的职责分工，做到权责对等、追责有据，确保各项工作有序推进、落实到位。6.风险防控原则：聚焦供应商合作全流程风险，在筛选环节严格把关，在评估环节重点排查，建立风险预警机制，防范供应商资质造假、履约不力、技术不达标、数据安全泄露等各类合作风险。第四条制度效力本制度是公司供应商筛选与评估工作的核心依据，所有涉及供应商合作的相关工作，均须以本制度为准。原有相关供应商管理规定与本制度不一致的，自本制度施行之日起废止；本制度未尽事宜，按照国家相关法律法规及公司其他管理规定执行。第二章组织架构与职责分工第五条供应商管理领导小组成立供应商管理领导小组，由公司分管采购、技术工作的高层管理人员任组长，采购管理部门、技术部门、财务部门、法务部门、审计部门负责人为成员，主要职责包括：1.审定本制度及供应商筛选评估标准、动态管理细则等相关配套文件；2.审核重大供应商准入、退出及等级调整事宜，包括大额合作供应商、核心技术供应商等；3.协调解决供应商筛选与评估工作中出现的重大问题，如供应商争议、重大风险处置等；4.定期听取供应商管理工作汇报，监督本制度的执行情况，提出改进意见和要求。第六条采购管理部门采购管理部门作为供应商筛选与评估工作的牵头部门，主要职责包括：1.牵头制定和修订本制度及供应商筛选评估标准、操作流程等配套文件；2.负责供应商信息的收集、整理、归档，建立和维护供应商管理台账；3.组织开展供应商筛选工作，包括筛选通知发布、资料接收、初审、组织复审等全流程工作；4.牵头组织供应商定期评估、专项评估工作，汇总评估结果，提出供应商等级调整、退出等建议；5.负责供应商日常沟通对接，跟踪供应商履约情况，收集各部门对供应商的评价意见；6.负责供应商准入、退出及等级调整的日常审核和流程推进，上报重大事项至供应商管理领导小组；7.组织开展供应商管理相关培训，指导各部门配合做好供应商筛选与评估相关工作。第七条技术部门技术部门结合工业互联网平台建设的技术特性，履行以下职责：1.参与制定供应商筛选评估标准，重点明确技术层面的筛选要求，如技术研发能力、产品适配性、兼容性、安全性等；2.负责对供应商的技术资质、技术方案、产品样本、技术服务能力等进行审核和验证，出具技术审核意见；3.在供应商筛选复审、评估过程中，重点评估供应商的技术实力、技术响应速度、技术升级能力等；4.跟踪供应商提供的技术产品、技术服务的质量，及时反馈技术层面的问题，提出改进要求或评估意见；5.针对工业互联网平台核心技术供应商，参与实地考察、技术验证等工作，为筛选和评估提供技术支撑。第八条财务部门财务部门聚焦供应商财务状况及合作成本相关事宜，履行以下职责：1.审核供应商的财务报表、纳税证明等相关资料，评估供应商的财务稳定性、偿债能力、盈利能力，排查财务风险；2.参与制定供应商筛选评估标准中关于报价合理性、成本控制能力的相关要求；3.评估供应商的报价方案、付款条件等，审核合作成本的合理性，确保符合公司预算管理要求；4.跟踪供应商款项支付情况，结合付款履约情况，提出供应商评估意见；5.审核供应商合作过程中的财务相关凭证，防范虚假报价、违规收费等财务风险。第九条法务部门法务部门负责供应商筛选与评估过程中的法律风险防控，主要职责包括：1.审核供应商的主体资格、相关资质证书的合法性、有效性，排查法律主体风险；2.参与制定供应商筛选评估标准，明确法律层面的筛选要求，如无违法违规记录、信用状况良好等；3.审核供应商合作相关协议、合同的合法性、完整性、公平性，提出法律审核意见；4.排查供应商存在的法律风险，如违法违规经营、知识产权侵权、商业贿赂等，出具风险提示；5.协助处理供应商合作过程中的法律纠纷，为供应商筛选与评估工作提供法律支持。第十条审计部门审计部门履行供应商筛选与评估工作的监督职责，具体包括：1.定期对供应商筛选与评估工作的流程合规性、标准执行情况进行审计，排查流程违规、标准执行不到位等问题；2.对重大供应商准入、评估、退出等事项开展专项审计，核查相关资料的真实性、流程的合规性；3.监督供应商管理台账的完整性、准确性，核查供应商评估结果的公正性、合理性；4.发现供应商筛选与评估工作中的违规行为、利益输送等问题，及时向供应商管理领导小组报告，并提出整改和追责建议；5.跟踪整改措施的落实情况，开展整改回头看，确保问题整改到位。第十一条各业务部门各业务部门作为供应商合作的直接使用方，履行以下职责：1.根据本部门涉及的工业互联网平台建设相关工作需求，提出供应商筛选建议和具体需求；2.参与供应商筛选复审、评估工作，结合实际使用情况，对供应商的产品质量、服务水平、履约能力等提出真实、客观的评价意见；3.在合作过程中，及时反馈供应商存在的问题，配合采购管理部门做好供应商跟踪、评估工作；4.配合审计部门、采购管理部门开展供应商相关审计、核查工作。第三章供应商筛选标准与流程第十二条供应商筛选基本标准供应商筛选需符合以下基本标准，缺一不可，不符合基本标准的供应商，直接取消筛选资格：1.主体资格合法：供应商须为依法注册设立的企业法人、非法人组织，具备有效的营业执照、相关行业资质证书，不存在吊销、注销、停业等异常经营状态；2.信用状况良好：供应商近3年内无重大违法违规记录、无严重失信行为，未被列入国家企业信用信息公示系统严重违法失信名单、失信被执行人名单，无重大合同纠纷、商业贿赂等不良记录；3.具备相应履约能力：供应商须具备满足公司工业互联网平台建设需求的技术实力、生产能力（软硬件供应商）、服务能力，拥有相应的专业团队、设备设施，能够保障产品质量和服务效率；4.财务状况稳定：供应商须具备良好的财务状况，无重大财务风险，能够承受合作过程中的资金周转压力，具备持续经营能力；5.符合技术适配要求：针对工业互联网平台建设相关供应商，须具备相应的技术研发能力、技术适配能力，其产品或服务能够与公司现有平台、系统兼容，满足技术参数要求；6.愿意遵守公司规定：供应商须愿意遵守本公司的供应商管理制度、采购管理制度、合规管理制度等相关规定，愿意配合公司开展筛选、评估、履约跟踪等相关工作，签订廉洁合作协议、数据安全保密协议（如需）。第十三条供应商筛选分类标准结合工业互联网平台建设的供应商类型，制定差异化的筛选分类标准，重点突出各类供应商的核心筛选要点：1.平台软硬件供应商：重点筛选技术研发能力、产品质量稳定性、兼容性、安全性、升级迭代能力，以及过往工业互联网平台相关产品的合作案例、售后服务能力；核心软硬件供应商还需提供第三方机构出具的技术检测报告、安全认证证书；2.技术服务供应商：重点筛选技术服务团队专业水平、服务响应速度、服务流程规范性、服务案例经验，以及针对工业互联网平台建设的专项服务方案、应急处置能力；3.配套设施供应商：重点筛选产品质量、供货能力、交付及时性、性价比，以及产品的适配性、耐用性，过往同类配套设施的合作案例、售后服务水平；4.第三方合作服务供应商：根据合作内容，重点筛选相应的资质许可、专业能力、合作经验、合规性，如涉及数据服务的供应商，需具备数据处理资质、数据安全保障能力。第十四条供应商筛选流程供应商筛选实行“申请（推荐）—初审—复审—审定—准入”的全流程管理，具体流程如下：1.筛选启动：根据公司工业互联网平台建设采购需求，由采购管理部门启动供应商筛选工作，明确筛选范围、筛选标准、筛选时限、所需提交资料等相关要求，可通过公开征集、定向推荐等方式收集供应商信息；各业务部门可根据实际需求，推荐符合要求的供应商；2.资料提交：供应商需按照筛选要求，提交相关资料，包括但不限于营业执照、资质证书、财务报表、纳税证明、信用报告、技术方案、产品样本、合作案例、团队介绍、报价方案、廉洁合作承诺书等；所有提交资料需真实、完整、有效，加盖供应商公章；3.初审：采购管理部门牵头，联合财务部门、法务部门开展初审，重点审核供应商提交资料的完整性、真实性、合法性，对照供应商筛选基本标准，排查主体资格、信用状况、财务状况等基本风险，出具初审意见；初审不合格的，书面告知供应商，说明不合格原因，取消其复审资格；4.复审：初审合格的供应商，进入复审环节。由采购管理部门牵头，组织技术部门、财务部门、法务部门、相关业务部门组成复审小组，对照筛选分类标准，对供应商的技术实力、履约能力、服务水平、报价合理性等进行全面审核，可采取资料核查、电话核实、技术咨询等方式开展审核；必要时，对核心供应商、大额合作供应商开展实地考察，核实其实际经营状况、技术实力、服务能力等，形成实地考察报告；复审小组结合各项审核情况，出具复审意见，明确合格或不合格结论；5.审定：复审合格的供应商，由采购管理部门汇总初审、复审意见，上报供应商管理领导小组审定；重大供应商、核心技术供应商的准入，须经供应商管理领导小组会议审议通过；审定不合格的，由采购管理部门书面告知供应商，说明原因；6.准入公示：经审定合格的供应商，在公司内部公示3个工作日，公示期间接受各部门异议举报；公示无异议的，纳入公司合格供应商名录；公示有异议的，由采购管理部门牵头核实，核实后不符合要求的，取消准入资格，核实后无问题的，纳入合格供应商名录；7.资料归档：采购管理部门将准入供应商的相关资料、筛选过程记录、审核意见等整理归档，更新供应商管理台账，完成供应商准入流程。第十五条筛选否决情形供应商存在以下情形之一的，无论筛选环节如何，一律否决其筛选资格，且3年内不得再次参与公司供应商筛选：1.主体资格不合法、资质证书过期或伪造、变造资质资料的；2.存在重大违法违规记录、严重失信行为，被列入严重违法失信名单、失信被执行人名单的；3.提交的筛选资料存在虚假、伪造、隐瞒等情况的；4.存在商业贿赂、不正当竞争等违规行为，或有相关不良记录的；5.无相应的履约能力、技术实力，无法满足公司工业互联网平台建设需求的；6.拒绝配合公司开展筛选审核、实地考察等工作，或不遵守公司相关管理规定的；7.过往与本公司合作过程中，存在严重违约、履约不力、质量不达标等不良记录的。第四章供应商评估机制第十六条评估分类与周期供应商评估分为定期评估和专项评估两类，实行全生命周期评估管理，确保评估的及时性、全面性、公正性：1.定期评估：对所有合格供应商，每半年开展一次常规评估，每年开展一次全面评估；常规评估重点关注供应商近期履约情况、服务质量等核心指标，全面评估覆盖供应商筛选标准、合作履约、技术能力、服务水平等所有评估要点；2.专项评估：出现以下情况之一的，启动供应商专项评估：-供应商合作过程中，出现重大违约、质量不达标、服务不到位等问题的；-供应商经营状况、信用状况发生重大变化，可能影响履约能力的；-公司工业互联网平台建设需求、技术标准发生重大调整，需要重新评估供应商适配性的；-重大合作项目完成后，需要对合作供应商进行专项考核评估的；-供应商管理领导小组、审计部门提出专项评估要求的。第十七条评估内容与标准供应商评估内容围绕供应商合作全流程，结合工业互联网平台建设行业特性，涵盖以下核心维度，每个维度制定具体的评估标准和评分细则，实行百分制评分：1.资质合规性（15分）：评估供应商主体资格、相关资质证书的有效性，是否存在违法违规记录、失信行为，是否遵守公司相关管理规定，资料提交的真实性、完整性等；2.技术实力（25分）：评估供应商的技术研发能力、产品适配性、兼容性、安全性、升级迭代能力，技术团队专业水平，以及针对工业互联网平台建设的技术支撑能力等；不同类型供应商侧重不同的技术评估要点；3.履约能力（20分）：评估供应商的供货能力、交付及时性、产品质量或服务质量，是否严格按照合同约定履行义务，履约过程中出现问题的处理效率和效果等；4.服务水平（15分）：评估供应商的服务响应速度、服务流程规范性、售后服务能力，问题解决的及时性和有效性，日常沟通对接的顺畅性等；5.财务状况（10分）：评估供应商的财务稳定性、偿债能力、盈利能力，报价合理性、成本控制能力，款项结算的配合度等；6.合作诚信度（10分）：评估供应商是否存在虚假报价、隐瞒信息、违约毁约等不诚信行为，是否遵守廉洁合作协议、数据安全保密协议（如需），过往合作记录是否良好等；7.加分项（最高5分）：供应商拥有工业互联网平台建设相关核心技术专利、第三方权威认证，或过往与知名企业有同类合作案例、服务评价优异的，可给予相应加分。评估标准根据行业发展、公司业务需求变化，由采购管理部门牵头适时修订，报供应商管理领导小组审定后执行。第十八条评估流程供应商评估实行“资料收集—部门评分—综合汇总—等级评定—结果公示—结果应用”的流程，具体如下：1.评估启动：采购管理部门根据评估周期或专项评估触发条件，启动供应商评估工作，明确评估对象、评估内容、评估时限、评分要求等，通知各相关部门开展评分工作；2.资料收集：采购管理部门收集供应商的相关评估资料，包括供应商提交的资质更新资料、履约记录、服务报告、财务报表等，同时收集各业务部门、技术部门、财务部门等对供应商的合作评价意见、问题反馈等；3.部门评分：各相关部门根据评估内容和评分细则，结合自身职责和实际合作情况，对评估对象进行客观评分，出具评分表和简要评估意见，经部门负责人签字确认后，按时提交至采购管理部门；4.综合汇总：采购管理部门对各部门提交的评分表进行汇总，核对评分数据，结合供应商的相关资料、履约记录等，计算综合得分，形成初步评估报告，明确初步评估等级；5.等级评定：采购管理部门将初步评估报告、综合得分表上报供应商管理领导小组审定，确定供应商最终评估等级；重大供应商、核心技术供应商的评估等级，须经供应商管理领导小组会议审议通过；6.结果公示：评估等级确定后，在公司内部公示3个工作日，公示期间接受各部门异议举报；公示无异议的，正式确定评估结果；公示有异议的，由采购管理部门牵头核实，核实后调整评估结果并重新公示；7.结果反馈：采购管理部门将评估结果书面反馈给各相关部门和对应供应商，告知供应商评估等级、存在的问题及改进要求；8.资料归档：采购管理部门将评估过程中的相关资料、评分表、评估报告、公示记录等整理归档，更新供应商管理台账，作为供应商动态管理、合作决策的重要依据。第十九条评估等级划分根据供应商综合评估得分，将供应商划分为四个等级，不同等级对应不同的合作策略，具体如下：1.A级（优秀供应商）：综合得分90分及以上，资质合规、技术过硬、履约能力强、服务优质、信用良好，能够充分满足公司工业互联网平台建设需求；2.B级（合格供应商）：综合得分75-89分，资质合规、履约能力较好、服务达标，无重大问题，能够满足公司基本合作需求；3.C级（待改进供应商）：综合得分60-74分，基本满足合作需求，但在技术实力、服务水平、履约能力等某一方面存在不足，需要限期整改；4.D级（不合格供应商）：综合得分60分以下，或存在重大违法违规、失信行为、严重违约等情况，无法满足公司合作需求。第五章供应商动态管理与奖惩第二十条供应商动态管理建立供应商动态管理机制，根据供应商评估结果、履约情况、信用状况等，及时调整供应商合作等级、合作范围，实现供应商队伍的优化升级：1.A级（优秀供应商）：纳入公司核心供应商名录，优先获得合作机会，可适当放宽付款条件、增加采购份额，建立长期稳定的合作关系；每年度可免常规评估一次，重点开展全面评估；2.B级（合格供应商）：维持正常合作关系，定期跟踪其履约情况和服务质量，鼓励其提升技术实力和服务水平，争取升级为A级供应商；按周期开展常规评估和全面评估；3.C级（待改进供应商）：给予1-3个月的整改期限，明确整改要求和整改目标；整改期间，限制合作份额，暂停新增合作项目；整改期满后，由采购管理部门牵头组织专项复核，复核合格的，保留B级或调整为B级供应商；复核不合格的，降为D级供应商，启动退出流程；4.D级（不合格供应商）：立即暂停合作，启动退出流程，列入供应商黑名单，3年内不得再次参与公司供应商筛选；如因供应商原因给公司造成损失的，依法追究其违约责任。供应商出现以下情况之一的，无论当前评估等级如何，立即暂停合作，启动专项评估，根据评估结果调整等级或启动退出流程：1.主体资格失效、资质证书过期，未及时更新且无法提供有效证明的；2.出现重大违法违规记录、严重失信行为，被列入严重违法失信名单、失信被执行人名单的；3.合作过程中存在虚假、欺诈、商业贿赂等不诚信行为的；4.发生重大违约事件，未按合同约定履行义务，给公司造成较大损失的；5.技术实力、履约能力、服务水平出现重大下滑，无法满足公司合作需求的；6.拒绝配合公司开展评估、整改、核查等相关工作的。第二十一条供应商退出管理供应商退出分为主动退出和被动退出两种情况，退出流程规范有序，确保公司合作权益不受影响：1.主动退出：供应商因自身经营调整、业务转型等原因，无法继续与公司合作的，可向采购管理部门提交书面退出申请，说明退出原因、退出时间、未完成合作事项的处理方案等；采购管理部门收到申请后，联合相关部门核实，确认无未结清款项、未履行完毕合同等遗留问题后，批准其退出；有遗留问题的，督促供应商妥善处理完毕后，再办理退出手续；2.被动退出：供应商因评估为D级、整改不合格、出现重大违规失信行为等原因，被公司责令退出的，由采购管理部门出具书面退出通知，告知退出原因、退出时间及相关要求；供应商须按照通知要求，妥善处理未履行完毕的合同、未结清款项等遗留问题；采购管理部门跟踪遗留问题处理情况，确保处理到位；3.退出后续管理：供应商退出后，采购管理部门及时更新供应商管理台账，将其从合格供应商名录中移除；对被列入黑名单的供应商，做好标记，定期核查其信用状况；退出供应商的相关资料、筛选评估记录、合作记录等，归档保存至少3年，以备核查。第二十二条供应商奖惩措施建立供应商奖惩机制，鼓励供应商提升服务质量和技术实力，惩戒违规违约行为，具体如下：1.奖励措施：-对评估为A级的优秀供应商，每年给予表彰和奖励，可优先获得新项目合作机会、增加合作份额、放宽付款条件等；-供应商在合作过程中，及时发现自身问题并主动整改，或为公司规避重大风险、提出合理化建议并被采纳的，给予相应奖励；-供应商拥有核心技术、优质服务，在行业内具有较高知名度和影响力，为公司工业互联网平台建设提供重要支撑的，给予专项奖励。2.惩戒措施：-对评估为C级的待改进供应商，限制合作份额、暂停新增合作，责令限期整改；整改不到位的，降为D级并启动退出流程；-供应商存在轻微违约、服务不到位等情况的，给予书面警告，责令限期整改；整改后仍未达标或再次出现同类问题的，扣减相应评估分数，情节严重的，调整评估等级；-供应商存在重大违约、虚假欺诈、商业贿赂等违规行为，给公司造成损失的，依法追究其违约责任，赔偿公司损失，列入黑名单，3年内不得再次合作；涉嫌违法的，移交司法机关处理；-供应商未按要求提交筛选、评估相关资料，或资料存在虚假、隐瞒等情况的，取消其筛选、评估资格，情节严重的，列入黑名单。第六章监督问责第二十三条监督检查建立供应商筛选与评估监督检查机制，确保各项工作合规、公正、有序开展：1.审计部门每半年对供应商筛选与评估工作开展一次专项审计，重点检查筛选流程合规性、评估标准执行情况、评分公正性、供应商动态管理落实情况等，排查违规行为和风险隐患，出具审计报告