2025中华人民共和国招标投标法考试试题与答案

2025中华人民共和国招标投标法考试试题与答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《招标投标法》，下列项目必须招标的是（）。A.使用国有资金投资且施工单项合同估算价300万元的装修工程B.民营企业自筹资金建设的五星级酒店C.外商独资企业在中国境内投资的生产线扩建D.村委会自筹资金修建的村道硬化【答案】A【解析】《招标投标法》第三条及《必须招标的工程项目规定》（国家发改委16号令）明确：使用国有资金投资且施工单项合同估算价≥400万元必须招标；但装修、拆除、修缮类项目≥300万元即纳入强制招标范围。B、C、D均不属于“必须招标”范畴。2.关于招标代理机构资格，下列说法正确的是（）。A.招标代理机构必须取得建设主管部门颁发的工程招标代理甲级资格B.财政部取消中央投资项目招标代理资格后，任何公司均可自由进入政采市场C.招标代理机构应当拥有不少于10名取得招标师职业资格的专业人员D.招标代理机构实行告知性登记管理，不再核发资质证书【答案】D【解析】2017年国务院取消招标代理资质认定，改为“告知性登记”，任何符合《招标投标法》第十三条条件的法人即可从业，A、C已失效；B项“政采市场”还需满足《政府采购法》及财政部名录登记要求，表述不严谨。3.某依法必须招标的监理项目，招标文件发售期不得少于（）。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】B【解析】《招标投标法实施条例》第十六条：招标文件发售期不得少于5日，起算点为招标公告发布次日，截止点为开标前合理时间。4.投标人甲在投标截止前3日书面通知招标人撤回投标文件，招标人应当（）。A.没收其投标保证金B.自收到通知后5日内退还保证金C.自收到通知后3日内退还保证金D.开标后统一退还【答案】C【解析】《条例》第三十五条：投标截止前书面撤回，招标人应自收到通知之日起3日内退还保证金；逾期没收。5.关于两阶段招标，第一阶段投标人提交的文件属于（）。A.不带报价的技术建议书B.带报价的技术标C.资格后审文件D.最终投标文件【答案】A【解析】《条例》第三十条：第一阶段提交不带报价的技术建议，招标人据此编制招标文件，第二阶段提交最终技术及报价文件。6.评标委员会成员人数为7人，其中技术、经济专家至少为（）。A.3人B.4人C.5人D.6人【答案】C【解析】《条例》第四十六条：依法必须招标项目，评标委员会中技术、经济专家不得少于成员总数的2/3，7×2/3≈4.67，向上取整为5人。7.招标人拟对中标候选人进行履约能力审查，最迟应在（）完成。A.中标通知书发出前B.合同签订前C.评标结束后3日内D.评标报告备案前【答案】A【解析】《条例》第五十六条：履约能力审查应在中标通知书发出前完成，发现虚假可取消中标资格。8.投标人乙的报价明显低于其他投标报价，评标委员会应当（）。A.直接否决其投标B.要求其书面说明并提供担保C.对其作无效标处理D.在评标报告中注明即可【答案】B【解析】《条例》第五十一条：报价可能低于成本，应书面要求说明并提供证明材料，不能合理说明的否决。9.关于电子招投标，下列说法错误的是（）。A.数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力B.投标截止时间以电子交易平台系统时间为准C.投标人上传文件后仍可撤回修改，直至开标D.开标时应在所有投标人解密前公开唱标【答案】D【解析】《电子招投标办法》第二十七条：开标应在所有投标人完成解密后公开唱标，D项顺序错误。10.政府采购工程采用竞争性磋商，供应商最后报价应当在（）提交。A.磋商公告发布时B.磋商文件发售截止前C.磋商结束后统一规定时间内D.评审结束前任意时间【答案】C【解析】《政府采购竞争性磋商管理暂行办法》第二十一条：磋商结束后，磋商小组应要求所有实质性响应供应商在规定时间内提交最后报价。11.招标人应当自确定中标人之日起（）内公示中标结果。A.3日B.5日C.7日D.10日【答案】A【解析】《条例》第五十四条：依法必须招标项目，招标人应自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不少于3日。12.投标人丙提交虚假业绩证明，招标人可对其作出的处理不包括（）。A.没收投标保证金B.取消中标资格C.列入不良行为记录D.禁止其三年内在全国范围投标【答案】D【解析】D项属于行政处罚，需由行政监督部门依《招标投标法》第五十四条作出，招标人无权直接作出“禁投三年”决定。13.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体资质等级按成员中最高资质认定B.联合体中标后，成员可单独承揽部分工程C.联合体各方应共同与招标人签订合同D.联合体协议无需提交招标人备案【答案】C【解析】《招标投标法》第三十一条：联合体各方应共同签订合同并就中标项目承担连带责任；资质按较低等级认定；中标后不得单独承揽；协议应随投标文件提交。14.某项目招标失败后重新招标，下列做法正确的是（）。A.直接降低资格条件再次公告B.修改招标文件后重新发布招标公告C.仅向第一次报名的投标人发售文件D.改为邀请招标无需公告【答案】B【解析】《条例》第四十四条：招标失败后应分析原因并修改招标文件，重新发布招标公告，保证竞争充分。15.关于投标有效期，下列说法正确的是（）。A.投标有效期从发售招标文件之日起算B.投标有效期由招标人在招标文件中规定C.投标有效期一般为30日D.投标人可单方面延长投标有效期【答案】B【解析】《条例》第二十五条：投标有效期由招标人在招标文件中载明，从投标截止日起算，一般为60—90日，投标人同意延长可相应延长保证金有效期。16.招标人要求提交投标保证金不得超过项目估算价的（）。A.1%B.2%C.3%D.5%【答案】B【解析】《条例》第二十六条：投标保证金不得超过项目估算价的2%，最高不超过80万元。17.某项目采用经评审的最低投标价法，评标时发现投标人丁的单价遗漏项，应（）。A.否决其投标B.以其该项单价为零计入总价C.按其他投标人该项最高报价补足D.要求澄清，如拒不补正则否决【答案】D【解析】《评标委员会和评标方法暂行规定》第十九条：允许投标人澄清遗漏，如拒绝或不能合理补正，可否决。18.关于暂估价，下列说法正确的是（）。A.暂估价项目无需招标B.暂估价金额达到必须招标规模的，应依法招标C.暂估价由投标人自行确定D.暂估价在结算时不予调整【答案】B【解析】《条例》第二十九条：暂估价项目金额达到强制招标规模的，应由发包人和承包人共同招标选择供应商。19.投标人戊对开标有异议，应当（）。A.在中标结果公布后10日内投诉B.当场提出，招标人应当场答复C.先向招标人提出异议，再向行政监督部门投诉D.直接向纪检监察部门举报【答案】C【解析】《条例》第六十条：对开标有异议应先向招标人提出，对答复不满意或逾期未答复，可在10日内向行政监督部门投诉。20.关于评标报告，下列内容必须载明的是（）。A.评标专家家庭住址B.投标人技术得分明细C.推荐中标候选人名单及排序D.招标人代表联系方式【答案】C【解析】《条例》第五十三条：评标报告应包括基本情况和数据表、开标记录、否决投标情况、评标标准方法、推荐中标候选人名单等，无需专家住址、招标人代表联系方式。21.中标人无正当理由不与招标人签订合同，招标人可（）。A.没收其投标保证金B.要求其继续履行C.直接确定第二中标候选人D.重新招标并索赔差价【答案】A【解析】《条例》第七十四条：中标人无正当理由拒签合同，投标保证金不予退还，造成损失超过保证金部分仍应赔偿。22.关于招标档案保存期限，下列说法正确的是（）。A.不少于5年B.不少于10年C.不少于15年D.永久保存【答案】C【解析】《条例》第六十七条：招标人或代理机构应保存招标档案不少于15年，不得伪造、变造、隐匿或销毁。23.采用资格预审的项目，通过预审的申请人少于3个的，应（）。A.直接开标B.降低资格要求重新预审C.重新招标D.改为竞争性谈判【答案】C【解析】《条例》第十九条：通过资格预审申请人少于3个，应重新招标，确保竞争充分。24.关于评标专家库，下列说法错误的是（）。A.国家实行统一的评标专家专业分类标准B.省级人民政府可建立跨部门综合专家库C.招标人代表必须从专家库中随机抽取D.特殊专业专家可经审核后直接确定【答案】C【解析】《条例》第四十五条：招标人代表由招标人派出，无需从专家库抽取；技术经济专家应从专家库随机抽取。25.投标人己对招标文件提出澄清，招标人应在收到后（）内答复。A.1日B.2日C.3日D.5日【答案】C【解析】《条例》第二十二条：招标人应在收到澄清请求后3日内答复，不足3日的应顺延投标截止。26.关于政府采购工程招标，下列说法正确的是（）。A.适用《招标投标法》及其条例B.适用《政府采购法》即可C.两法冲突时以《政府采购法》为准D.无需执行《招标投标法》程序【答案】A【解析】《政府采购法》第四条：政府采购工程进行招标投标的，适用《招标投标法》，并执行《政府采购法》有关政策功能规定。27.招标人采用资格后审，应当在（）进行。A.开标前B.开标后评标前C.评标结束后D.合同签订前【答案】B【解析】《条例》第二十条：资格后审由评标委员会在开标后评标前进行，未通过资格后审的投标无效。28.关于最高投标限价，下列说法正确的是（）。A.必须保密至开标时公布B.应在招标文件中明确并公布C.可只公布总价不公布明细D.允许在开标现场口头宣布【答案】B【解析】《条例》第二十七条：招标人应编制最高投标限价并在招标文件中公布，不得保密或变相保密。29.投标人庚在投标截止前1小时上传电子投标文件，系统显示“上传成功”，但开标时解密失败，应（）。A.视为撤回投标B.视为无效投标C.允许其现场补交纸质文件D.由交易平台技术人员承担责任【答案】B【解析】《电子招投标办法》第三十一条：因投标人原因解密失败，视为撤销投标文件，投标无效，保证金可不退。30.关于投诉处理，行政监督部门应当自受理投诉之日起（）内作出决定。A.10个工作日B.15个工作日C.20个工作日D.30个工作日【答案】D【解析】《条例》第六十一条：行政监督部门应在30个工作日内作出处理决定，情况复杂可延长30个工作日。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求项目经理必须具备本地户籍B.要求投标人近三年在招标人系统内具有类似业绩C.设定与项目特点不相适应的资质等级D.要求制造商提供唯一授权E.要求投标人在本地设立分支机构【答案】ACE【解析】《条例》第三十二条：不得设定与项目无关的地域、行业、所有制等歧视性条件；B、D如与项目需求相关且合理，不构成排斥。32.关于联合体协议，应当载明的内容包括（）。A.牵头人名称B.各方拟承担的工作范围C.各方出资比例D.连带责任承诺E.联合体解散条件【答案】ABD【解析】《条例》第三十七条：联合体协议应明确牵头人、各方工作范围及连带责任；出资比例、解散条件非强制内容。33.评标委员会可以否决全部投标的情形有（）。A.所有投标均高于最高限价B.所有投标均被认定为低于成本竞标C.合格投标人不足3个D.招标文件存在重大缺陷导致无法评标E.招标人代表坚持要求否决【答案】ABCD【解析】《条例》第四十四条：出现法定情形可否决全部投标；E项招标人代表个人意见不能作为否决依据。34.关于投标保证金利息，下列说法正确的有（）。A.招标人应在退还保证金时一并退还银行同期存款利息B.利息计算期间为保证金到账日至退还日C.投标人撤销投标的，利息可不退D.利息按活期存款利率计E.利息收入应上缴财政【答案】ABD【解析】《条例》第二十六条：保证金及同期活期存款利息应退还；撤销投标利息仍应退还；利息无需上缴财政。35.下列属于招标人应重新招标的情形有（）。A.通过资格预审申请人不足3人B.评标委员会否决全部投标C.中标候选人放弃中标D.中标无效且无合格候选人E.投诉成立影响中标结果【答案】ABD【解析】C、E项可依次确定其他候选人，无需重新招标；A、B、D项缺乏有效竞争或无法确定中标人，应重新招标。36.关于评标专家回避，下列说法正确的有（）。A.投标人母公司员工应回避B.项目主管部门人员应回避C.与投标人存在诉讼关系的人应回避D.三年前为投标人提供过咨询的人无需回避E.招标人代表可无需回避【答案】ABC【解析】《条例》第四十七条：存在利害关系或可能影响公正评审的应回避；D项如咨询内容影响公正仍应回避；E项招标人代表如存在利害关系亦应回避。37.关于中标通知书，下列说法正确的有（）。A.对招标人和中标人具有法律效力B.发出后招标人改变中标结果应赔偿C.中标人放弃中标应赔偿D.中标通知书发出即合同成立E.中标通知书应载明中标价、工期、质量目标【答案】ABCE【解析】《招标投标法》第四十五条：中标通知书发出即承诺生效，但合同成立以签订书面合同为准；D项表述不准确。38.关于政府采购政策功能，下列属于强制要求的有（）。A.采购节能环保产品B.预留份额给中小企业C.优先采购监狱企业产品D.强制采购进口产品E.支持乡村振兴重点帮扶地区【答案】AB【解析】《政府采购促进中小企业发展管理办法》等：节能产品强制采购、中小企业预留份额为强制；其余为优先。39.关于招标公告发布媒介，下列说法正确的有（）。A.依法必须招标项目应在中国招标投标公共服务平台发布B.地方政府项目可在省级公共资源交易平台发布C.招标人可同时在企业官网发布D.公告内容不一致时以企业官网为准E.发布媒介应免费提供公告服务【答案】ABCE【解析】《条例》第十五条：公告应在指定媒介免费发布；企业官网可作为补充，内容不一致以指定媒介为准。40.关于投诉人权利，下列说法正确的有（）。A.可匿名投诉B.投诉应有明确请求和必要证明材料C.已作出处理决定不得再次投诉D.投诉期间招标活动不暂停E.行政监督部门应在受理后3个工作日内通知招标人【答案】BE【解析】《条例》第六十条：投诉应实名并提供材料；行政监督部门应在3个工作日内通知招标人；投诉期间可暂停招标活动；同一事项已处理且无新证据不得重复投诉。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以组织潜在投标人踏勘现场，但不得组织单个或部分投标人踏勘。【答案】√【解析】《条例》第二十八条：确保公平，不得组织个别踏勘。42.投标人报价可以高于最高限价，但需在澄清中说明理由。【答案】×【解析】高于最高限价即否决，无需澄清。43.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字，视为同意评标结论。【答案】√【解析】《条例》第五十三条：拒绝签字又未说明理由的视为同意。44.政府采购工程项目采用竞争性磋商，供应商最后报价可以高于首次报价。【答案】√【解析】磋商允许多轮报价，最后报价可高于首次。45.招标代理机构与投标人存在控股关系，不影响代理公正性。【答案】×【解析】《条例》第十三条：存在利益冲突不得代理。46.投标人提交银行保函作为保证金，保函有效期应短于投标有效期。【答案】×【解析】保函有效期应覆盖投标有效期并适当延长。47.中标通知书发出后，招标人因造价上涨可拒绝签订合同。【答案】×【解析】属违约，应双倍退还保证金并赔偿损失。48.电子招投标中，投标人CA证书过期导致无法解密，责任由投标人承担。【答案】√【解析】证书管理属投标人义务。49.招标人可在评标结束后与中标候选人进行价格谈判。【答案】×【解析】《招标投标法》第四十三条：禁止中标前就实质性内容进行谈判。50.投诉处理期间，行政监督部门认为必要可责令暂停招标活动。【答案】√【解析】《条例》第六十二条：可暂停，但暂停时间不得超过30日。四、案例分析题（共40分）【案例一】（15分）某市财政投资的智慧城市信息化平台项目，预算4800万元，采用公开招标。招标公告要求投标人具备“信息系统集成及服务一级资质”，并规定“近三年至少承担过3个合同金额≥5000万元的智慧城市类似项目”。A公司质疑该条款存在排斥性，向招标人提出异议。问题：1.招标人设置的资质与业绩条件是否合法？请说明理由。（7分）2.若A公司异议被驳回，其后续救济途径及时限如何？（4分）3.招标人应如何修改招标文件以符合公平竞争要求？（4分）【答案与解析】1.不合法。（1）“信息系统集成及服务一级资质”已于2019年被国务院取消，不得再作为资格条件；（2）业绩要求“≥5000万元”与项目预算4800万元不相适应，且数量要求3个，属于以不合理条件排斥潜在投标人，违反《条例》第三十二条。（理由共7分）2.A公司可在收到异议答复之日起10日内，向该市财政局投诉；如对投诉处理决定不服，可依法提起行政诉讼或行政复议。（4分）3.修改建议：取消已取消的资质要求，改为“具备建设主管部门颁发的电子与智能化工程专业承包一级或通信工程施工总承包一级及以上资质”；业绩要求改为“近三年承担过1个合同金额≥3000万元的智慧城市信息化项目”，确保与项目规模相适应。（4分）【案例二】（13分）某高速公路养护工程采用资格后审公开招标，招标文件规定投标保证金80万元。B公司提交银行保函，保函有效期为“投标截止日后60日”。评标时发现B公司保函有效期短于投标有效期90日，且未承诺延长。评标委员会据此否决其投标。B公司辩称：银行保函格式由银行统一出具，非其过错，要求保留投标资格。问题：1.评标委员会否决B公司投标是否合法？（5分）2.B公司应如何避免此类错误？（4分）3.招标人是否有权要求银行延长保函有效期？（4分）【答案与解析】1.合法。保函有效期未覆盖投标有效期，且未承诺延长，不符合招标文件实质性要求，依据《条例》第二十六条、第五十一条，可否决投标。（5分）2.B公司应在领取招标文件后核对保函条款，与银行沟通出具符合要求的保函，或在投标函中承诺“如保函有效期不足，同意自动延长至投标有效期后30日”。（4分）3.招标人无权直接要求银行延长，但可要求投标人补正，如投标人无法在评标前补正，评标委员会可否决。（4分）【案例三】（12分）C公司为中标人，中标价1.2亿元。中标通知书发出后，C公司以“原材料价格暴涨”为由，申请将