九小场所安全责任制度

九小场所安全责任制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》等相关国家法律法规，参照《XX行业安全生产管理规范》（XX标准）、《XX集团母公司安全生产责任制管理办法》等集团内部规定，结合公司实际运营需求，为有效防控“九小场所”安全管理风险、规范安全生产行为、压实全员安全责任而制定。本制度旨在通过明确管理职责、细化管控标准、建立运行机制，实现“九小场所”安全管理的标准化、常态化、长效化，确保公司整体安全生产形势稳定可控。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有“九小场所”的运营管理活动，包括但不限于员工宿舍、食堂、茶水间、会议室、仓库、车间、办公室等人员密集或存在潜在安全风险的区域。任何单位或个人均应严格遵守本制度，落实安全主体责任。第三条本制度中下列术语含义：（一）“九小场所专项管理”是指公司针对“九小场所”安全风险特点，制定并实施的管理制度、操作规程、应急预案、培训宣传等管理活动，旨在通过系统性管控措施，降低事故发生概率、减轻事故损害后果。（二）“九小场所风险”是指“九小场所”在运营过程中存在的可能导致人员伤亡、财产损失、环境破坏的潜在不安全因素，如消防设施缺失、用电不规范、食品安全问题、有限空间作业隐患等。（三）“九小场所合规”是指“九小场所”的运营管理活动符合国家法律法规、行业规范及公司内部管理制度的要求，确保安全管理行为的合法性与合理性。第四条“九小场所”专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。（一）全面覆盖：所有“九小场所”必须纳入安全管理范围，不留死角；（二）责任到人：明确各级组织、部门、岗位的安全职责，确保人人有责；（三）风险导向：聚焦高风险环节和隐患点，优先配置资源，精准管控；（四）持续改进：定期评估安全管理效果，动态优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对公司“九小场所”安全管理工作负总责，承担第一责任人职责，负责组织制定安全方针、审批重大安全投入、监督制度执行情况。公司分管安全工作的负责人为直接责任人，负责专项管理制度的组织实施、日常监督与考核。第六条公司设立“九小场所”安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管安全、运营、后勤的负责人担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组主要履行以下职责：（一）统筹协调公司“九小场所”安全管理工作，研究解决重大安全问题；（二）审批专项管理制度、重大安全投入、应急预案等关键事项；（三）定期召开会议，听取各部门安全工作汇报，评估管理成效；（四）监督考核各层级安全责任落实情况，对失职行为实施问责。第七条设立“九小场所”安全专责办公室（暂定名称），由安全管理部牵头，联合后勤保障部、运营管理部等部门组成，主要职责包括：（一）统筹制定和完善“九小场所”安全管理制度、操作规程；（二）组织开展安全风险排查、隐患整改、应急演练等工作；（三）指导各部门落实安全责任，提供技术支持与培训服务；（四）汇总分析安全数据，定期编制安全管理报告。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责“九小场所”专项管理制度的顶层设计与建设，定期组织修订；（二）组织开展全公司安全风险辨识与评估，绘制风险分布图；（三）监督各部门、下属单位安全责任的落实情况，实施考核；（四）统筹安全培训与宣传，提升全员安全意识；（五）牵头事故调查与责任认定，推动防范措施落实。第九条专责部门（后勤保障部、运营管理部等）职责：（一）负责“九小场所”的设施设备维护、环境安全管理；（二）审核“九小场所”的业务操作流程，确保符合合规要求；（三）参与重大安全事件的应急处置，提供技术支持；（四）优化资源配置，提升安全管理效率。第十条业务部门/下属单位职责：（一）落实本领域“九小场所”安全管理制度，开展日常自查；（二）组织员工参与安全培训，确保操作行为符合规范；（三）及时上报安全隐患，配合整改落实；（四）制定并演练本部门应急预案，提升应急处置能力。第十一条基层执行岗位责任：（一）严格遵守安全操作规程，不违章作业；（二）定期检查本岗位安全状况，发现隐患立即上报；（三）参与应急演练，掌握应急处置技能；（四）签署岗位安全承诺书，明确个人责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条消防安全管理“九小场所”必须符合消防法规要求，具体标准包括：（一）设置符合标准的消防设施，如灭火器、应急照明、疏散指示标志等，并定期检测维护；（二）严禁占用消防通道、堵塞安全出口，保持疏散通道畅通；（三）严禁违规使用大功率电器、私拉乱接电线，定期开展电气安全检查；（四）动火作业需执行审批程序，现场配备监护人员。禁止性行为：（一）严禁在宿舍内使用明火、热得快等违规电器；（二）严禁堵塞消防设施，擅自挪用或损坏；（三）严禁举办超过场所容纳人数的聚集活动。重点防控点：（一）老旧建筑的消防设施老化风险；（二）电气线路过载、短路引发的火灾风险；（三）人员密集场所的疏散能力不足风险。第十三条用电安全管理（一）所有电器设备必须符合安全标准，并由专业人员进行安装、维修；（二）宿舍、食堂等场所应使用符合标准的插线板，严禁多级叠加使用；（三）定期检查线路绝缘层、开关插座等，发现老化、破损立即更换；（四）无人场所的设备应切断电源，落实节能降耗措施。禁止性行为：（一）严禁擅自改变电气线路布局；（二）严禁使用未经认证的电器产品；（三）严禁超负荷用电。重点防控点：（一）线路私拉乱接导致的短路、漏电风险；（二）老旧设备的绝缘失效风险；（三）潮湿环境下的用电安全风险。第十四条食品安全管理（一）食堂、茶水间应取得食品经营许可证，从业人员持健康证上岗；（二）食材采购需建立索证索票制度，严禁采购过期、变质产品；（三）食品储存应分区分类，生熟分开，定期清理冷藏设备；（四）餐具消毒、垃圾处理应符合卫生标准，定期灭蝇除鼠。禁止性行为：（一）严禁使用来源不明的食材；（二）严禁在食堂内吸烟、饮食；（三）严禁将食品与非食品混放。重点防控点：（一）食材储存不当导致的腐败变质风险；（二）操作间交叉污染风险；（三）餐具消毒不彻底的感染风险。第十五条有限空间作业管理（一）仓库、地下室等有限空间作业前必须进行通风、检测气体成分；（二）作业人员需经过专业培训，配备必要的安全防护装备；（三）设置作业监护人员，严禁单独进入有限空间；（四）制定应急预案，配备应急救援器材。禁止性行为：（一）严禁未检测气体就进入有限空间；（二）严禁在有限空间内同时进行多项作业；（三）严禁擅自拆除或挪用安全防护设施。重点防控点：（一）有限空间内缺氧或有毒气体聚集风险；（二）作业人员中毒、窒息风险；（三）应急救援能力不足风险。第十六条卫生防疫管理（一）宿舍、食堂等场所应保持清洁，定期消毒；（二）配备充足的洗手设施，倡导勤洗手、常通风；（三）发现传染病病例应立即隔离，并报告卫生管理部门；（四）加强员工健康监测，做好晨午检记录。禁止性行为：（一）严禁随地吐痰、乱扔垃圾；（二）严禁使用过期消毒用品；（三）严禁隐瞒传染病病例。重点防控点：（一）人员密集场所的交叉感染风险；（二）消毒措施落实不到位的风险；（三）疫情信息上报不及时的风险。第十七条设施设备安全管理（一）所有设备应定期巡检、维护，建立台账记录；（二）特种设备（如电梯、锅炉）必须取得使用登记证，定期校验；（三）设备操作人员需持证上岗，严格执行操作规程；（四）发现设备故障应立即停用，并报维修人员处理。禁止性行为：（一）严禁超负荷使用设备；（二）严禁擅自拆卸、改装设备；（三）严禁无证操作特种设备。重点防控点：（一）设备老化、性能下降的风险；（二）维护保养不到位的风险；（三）操作人员失误的风险。第十八条应急处置管理（一）制定“九小场所”专项应急预案，明确响应分级、处置流程；（二）定期组织应急演练，检验预案有效性；（三）配备应急物资（如急救箱、呼吸器等），并定期检查；（四）发生事故后应第一时间上报，并启动应急响应。禁止性行为：（一）严禁迟报、漏报事故信息；（二）严禁在应急状态下擅自逃离现场；（三）严禁挪用应急物资。重点防控点：（一）初期火灾扑救能力不足的风险；（二）人员疏散组织混乱的风险；（三）应急救援响应迟缓的风险。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制（一）每年至少组织一次制度评估，根据法规变化、业务调整、事故教训等及时修订；（二）重大政策调整或事故发生后，立即启动专项修订程序；（三）修订后的制度需经公司领导小组审议通过，并发布实施。第二十条风险识别预警机制（一）每月开展一次“九小场所”安全风险排查，形成风险清单；（二）对高风险项进行分级评估，发布预警通知，明确整改时限；（三）建立风险趋势分析模型，预测潜在风险，提前采取预防措施。第二十一条合规审查机制（一）新场所启用前必须通过合规审查，确保符合安全标准；（二）重大改造项目需经专责部门审核，未经审查不得实施；（三）定期开展合规抽查，对不符合项进行整改，并纳入考核。第二十二条风险应对机制（一）一般风险由业务部门负责整改，专责部门监督；（二）重大风险由公司领导小组统筹处置，必要时启动外部支援；（三）事故发生后应立即成立应急指挥组，明确职责分工，按预案处置。第二十三条责任追究机制（一）违反本制度导致事故的，根据情节轻重追究相关责任人的责任；（二）处罚标准：一般违规给予警告或罚款，重大违规调离岗位或解除劳动合同；（三）对负有责任的管理人员，联动绩效考核、纪律处分，形成震慑效应。第二十四条评估改进机制（一）每季度对专项管理体系运行情况开展评估，形成分析报告；（二）针对管理漏洞提出优化建议，推动制度流程完善；（三）引入第三方审核机制，提升评估客观性。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障（一）公司主要负责人每年至少听取一次安全工作汇报，解决重大问题；（二）分管领导每月至少参加一次安全检查，督促制度落实；（三）各部门负责人对本领域安全工作负首要责任，亲自部署、亲自检查。第二十六条考核激励机制（一）将“九小场所”安全管理纳入部门年度考核，与绩效、评优挂钩；（二）对安全工作突出的单位和个人给予奖励，对失职的进行处罚；（三）建立安全积分制度，积分结果应用于评优晋升。第二十七条培训宣传机制（一）管理层：每年开展一次合规履职培训，提升安全管理能力；（二）专责人员：每年参加专业培训，掌握风险管控技能；（三）一线员工：每半年进行一次操作规范培训，增强安全意识；（四）通过宣传栏、内部平台等载体，营造全员参与氛围。第二十八条信息化支撑（一）开发“九小场所”安全管理平台，实现隐患上报、巡检记录、风险预警等功能；（二）利用物联网技术，实时监测消防设施、电气线路、环境指标等关键参数；（三）通过数据分析，优化资源配置，提升管理效率。第二十九条文化建设（一）编制《“九小场所”安全合规手册》，明确行为规范；（二）组织员工签订安全承诺书，强化责任意识；（三）设立安全文化角，展示典型事迹