乡镇安全生产领域群腐整治制度

乡镇安全生产领域群腐整治制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国反腐败法》及相关行业标准、集团母公司关于党风廉政建设和安全生产管理的规定，结合公司实际，为防控乡镇安全生产领域群腐风险、规范业务流程、提升管理效能，制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖安全生产领域的规划、建设、运营、监督等全过程管理，以及涉及安全生产资金投入、项目审批、设备采购、人员配置等关键业务场景。第三条本制度下列术语定义如下：（一）“XX专项管理”指公司针对安全生产领域群腐风险，建立的全流程、全覆盖的风险防控与合规管理体系，包括制度建设、风险识别、审查监督、责任追究等环节。（二）“XX风险”指在安全生产领域可能引发腐败行为或影响安全生产有效性的潜在威胁，包括权力寻租、利益输送、失职渎职等风险。（三）“XX合规”指公司及员工在安全生产领域严格遵守法律法规、行业准则及公司内部制度，确保业务活动合法合规。（四）“XX关键岗位”指掌握安全生产领域重大决策权、审批权、资源分配权的岗位，如项目负责人、采购专员、安全监管人员等。第四条专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求覆盖所有安全生产业务环节；责任到人要求明确各级管理者的主体责任；风险导向要求重点关注高风险领域和关键环节；持续改进要求根据内外部环境变化动态优化管理体系。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产领域群腐整治工作负总责，承担第一责任人的责任；分管领导承担直接责任，负责组织协调、督促落实。第六条公司设立XX专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员，统筹协调专项管理工作，负责重大风险的决策审批与监督评价。领导小组下设办公室，由XX部门牵头，负责日常事务。第七条XX部门作为专项管理的牵头部门，负责制度体系建设、风险识别评估、监督考核、培训宣贯等工作；XX部门作为专责部门，负责安全生产业务的合规审核、流程优化、风险处置；各业务部门和下属单位作为执行主体，落实本领域专项管理要求，开展日常风险防控。第八条基层执行岗员工需履行合规操作责任，包括：签署岗位合规承诺书，严格遵守业务操作规程；发现异常情况及时上报，不得隐瞒或篡改信息；配合开展专项检查，如实反映问题。第三章专项管理重点内容与要求第九条项目规划环节管控。项目规划需经XX部门合规性审查，重点审查项目必要性、预算合理性、风险评估结果，严禁虚报项目套取资金。第十条采购管理环节管控。严格供应商尽职调查，建立合格供应商名录，实行“三重一大”采购决策机制，禁止关联交易、利益输送。第十一条招标投标环节管控。严格执行招标流程，确保公开透明，禁止围标串标、暗箱操作，对违规行为零容忍。第十二条资金审批环节管控。明确资金审批权限，实行分级授权，重大资金支出需经领导小组审批，确保资金使用合规高效。第十三条设备采购与验收环节管控。设备采购需符合安全生产标准，验收流程需严格把关，禁止虚报验收结果套取费用。第十四条安全监管环节管控。安全监管部门需独立开展监督检查，对发现的问题及时整改，禁止干预检查结果。第十五条人员配置与培训环节管控。严格人员选拔标准，禁止任人唯亲，定期开展安全生产与合规培训，确保员工掌握业务要求。第十六条信息披露环节管控。安全生产相关数据需真实完整，禁止篡改、隐瞒关键信息，定期向领导小组报告管理情况。第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制。根据法律法规、行业准则及业务变化，每年至少修订一次专项制度，确保体系有效性。第十八条风险识别预警机制。每年至少开展一次专项风险排查，对识别的风险进行分级评估，发布预警通知，明确防范措施。第十九条合规审查机制。将专项审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键节点，实行“未经审查不得实施”原则，确保业务合规。第二十条风险应对机制。对一般风险由业务部门限期整改，重大风险由领导小组牵头处置，明确应急流程、责任协同及上报要求。第二十一条责任追究机制。对违规行为界定处罚标准，轻则通报批评，重则解聘处理，并联动绩效考核、纪律处分。第二十二条评估改进机制。每年对专项管理体系有效性开展评估，总结经验教训，优化流程漏洞，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障。各层级领导需明确专项管理推进责任，定期召开会议研究解决重大问题，确保工作落实。第二十四条考核激励机制。将专项合规情况纳入部门及个人年度考核，与绩效、评优挂钩，对表现突出者给予奖励。第二十五条培训宣传机制。分层级开展专项培训，管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范，提高全员合规意识。第二十六条信息化支撑。通过系统工具实现流程自动化、风险实时监控，提升管理效率，确保数据准确。第二十七条文化建设。发布专项合规手册，签订合规承诺书，营造全员合规氛围，强化廉洁自律意识。第二十八条报告制度。明确风险事件、年度管理情况的