2025年建筑施工企业有限空间作业管理制度

2025年建筑施工企业有限空间作业管理制度一、总则为规范建筑施工企业有限空间作业安全管理，预防和控制中毒、窒息、火灾、爆炸等生产安全事故发生，保障作业人员生命安全与健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规及标准规范，结合企业实际，制定本制度。本制度适用于企业承建的所有工程项目中涉及的有限空间作业活动。有限空间是指封闭或部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间，如深基坑、密闭管道、储罐、反应釜、地下沟道、化粪池、发酵池、烟道等。有限空间作业安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“先通风、再检测、后作业”的原则，实行作业审批制度，严禁未经审批、未落实安全措施擅自作业。二、职责分工项目经理是施工现场有限空间作业安全的第一责任人，负责组织建立项目有限空间作业管理台账，审批有限空间安全作业票，确保安全投入，协调解决重大安全问题。项目安全总监或专职安全管理人员负责有限空间作业的现场安全监督，审核安全措施落实情况，组织或参与安全技术交底与应急救援演练，制止违章作业行为。技术负责人负责组织编制或审核有限空间作业专项施工方案，方案中必须包含危险有害因素辨识、通风措施、检测指标与频次、防护设备配置、应急处置措施等内容。作业班组负责人负责作业前的安全条件确认，组织作业人员接受安全技术交底，督促作业人员正确佩戴和使用劳动防护用品，及时纠正作业过程中的不安全行为。作业人员负责遵守有限空间作业安全操作规程，正确使用防护装备，熟悉应急预案，掌握自救互救知识，对作业环境异常情况有权停止作业并立即撤离。三、作业前准备管理有限空间作业前必须办理安全作业票审批手续。作业票由作业班组负责人申请，经安全管理人员审核技术方案与安全措施，报项目经理批准。作业票应明确作业时间、地点、内容、作业人员、监护人员、危险有害因素、安全措施及应急处置方案。作业票有效期不得超过一个班次，当作业条件发生变化时，应立即停止作业，重新办理审批手续。作业前必须进行危险有害因素辨识与评估。辨识内容包括但不限于缺氧危险、有毒气体（如硫化氢、一氧化碳）、易燃易爆气体（如甲烷）、粉尘、物理危害（如塌方、溺水、触电）等。评估结果应作为制定安全措施的依据。必须对有限空间进行连续机械通风。通风设备应满足空间容积和潜在污染物释放速率的要求，通风口应设置在空间底部，确保空气有效循环。严禁使用纯氧进行通风。通风时间应根据空间大小和污染物情况确定，一般不少于30分钟。通风后，必须使用经检定合格的多气体检测报警仪对有限空间内气体进行检测。检测指标至少包括氧气浓度（应在19.5%至23.5%之间）、可燃气体浓度（应低于其爆炸下限的10%）、有毒有害气体浓度（应低于国家职业接触限值）。检测应从空间外部开始，沿上部、中部、下部顺序进行，每个位置检测时间应足够长以确保读数稳定。作业期间应实施连续监测或定时监测，监测间隔不超过2小时。根据检测结果和作业内容，为作业人员配备符合国家标准的个体防护装备。可能接触有毒有害气体时，应配备正压式空气呼吸器或长管呼吸器；存在缺氧风险时，必须使用正压式空气呼吸器；存在坠落风险时，应系挂安全带，安全带救生索应固定于空间外锚点；存在触电风险时，应使用安全电压灯具及绝缘防护用具。必须在有限空间外设置专人监护。监护人员应经过专项培训，熟悉作业内容与风险，掌握应急处置程序，能与作业人员保持有效沟通（如使用对讲机），严禁擅离职守。监护人员应掌握作业人员数量并实时核对，随时准备启动应急救援。四、作业过程安全管理作业人员进入有限空间前，监护人员应再次确认安全措施已全面落实，作业票、专项方案、检测记录、应急救援设备等均处于有效可用状态。作业人员应正确佩戴个体防护装备，经监护人员检查无误后方可入内。有限空间入口处应设置醒目的安全警示标志，如“危险！有限空间作业，未经许可禁止入内”标识牌。必要时设置物理隔离栏，防止无关人员误入。作业过程中，监护人员应与作业人员保持持续有效的沟通，定时询问其身体状况，通常每15分钟沟通一次。沟通中断时，监护人员应立即呼叫作业人员，若无应答，应视为发生事故，立即启动应急救援程序，严禁盲目进入施救。有限空间内使用的电气设备应符合防爆要求，电压不得超过24伏。在潮湿环境或金属容器内作业，电压不得超过12伏。临时用电线路应绝缘良好，并避免与尖锐物体接触。有限空间内严禁吸烟、明火作业。如需动火作业，必须另行办理动火审批手续，并采取更高等级的通风和气体监测措施，配备消防器材。作业期间如检测仪器报警或作业人员出现头晕、乏力、恶心等不适症状，应立即停止作业，组织人员迅速撤离。重新进入作业前，必须再次进行通风和检测，确认安全条件恢复。五、应急救援管理每个有限空间作业点必须制定针对性的现场应急处置方案。方案应明确事故类型、报警方式、救援人员、救援设备、医疗救护联络方式等。救援设备如正压式空气呼吸器、安全绳、担架、急救箱等应置于入口处便于取用的位置。企业应建立应急救援队伍或与具备能力的医疗机构签订救援协议。每年至少组织一次有限空间作业事故专项应急演练，演练内容包括报警、警戒、通风、检测、救援、医疗救护等环节，并对演练效果进行评估改进。发生事故时，监护人员应立即向项目经理和上级安全管理部门报告，同时启动应急预案。严禁不具备安全防护条件的救援人员盲目进入施救，防止事故扩大。救援人员必须佩戴正压式空气呼吸器等专业防护装备方可进入。六、教育培训管理凡参与有限空间作业的人员，包括作业人员、监护人员、审批人员、应急救援人员，必须接受专项安全培训，经考核合格后方可上岗。培训内容应包括有限空间定义与分类、危险有害因素辨识、安全操作规程、检测仪器与防护装备使用、应急处置与自救互救知识等。培训可采用集中授课、现场实操、事故案例剖析等多种形式。培训时间不少于16学时。初次培训后，每年应进行不少于4学时的再培训。项目安全管理人员负责建立有限空间作业人员培训档案，记录培训时间、内容、考核结果等信息。档案保存期限不少于3年。七、检查与考核企业安全管理部门每季度对各项目有限空间作业管理情况进行专项检查。检查内容包括作业审批制度执行情况、安全措施落实情况、检测记录完整性、防护装备有效性、监护人员履职情况、应急救援准备情况等。项目安全管理人员应每日对有限空间作业现场进行巡查，重点检查作业票、气体检测记录、通风措施、个体防护、监护状况等，对发现的隐患立即督促整改。将有限空间作业安全管理纳入项目安全生产考核体系。对严格执行制度、安全管理到位的单位和个人给予通报表扬或物质奖励。对未办理