小型水库管理制度汇编

小型水库管理制度汇编第一章总则第一条为加强小型水库管理，保障工程安全运行，充分发挥水库防洪、灌溉、供水等综合效益，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律法规，结合本地区实际，制定本制度汇编。第二条本制度汇编适用于本行政区域内所有小型水库（含小（1）型、小（2）型水库）的建设、运行、管理、维护和保护等活动。第三条小型水库管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行统一管理与分级负责相结合，专业管理与群众参与相结合的原则。第四条各级水行政主管部门是小型水库管理的行业主管部门，负责对本行政区域内小型水库管理工作的指导、监督和技术服务。水库管理单位或管护主体是水库安全运行的责任主体，承担具体管理职责。第二章管理组织与职责第五条小型水库应明确管理单位或确定管护主体。乡镇人民政府（街道办事处）、村集体经济组织、用水合作组织或其他法人实体可作为小型水库的管护主体，具体负责水库的日常运行管理和维护工作。第六条管理单位或管护主体应配备必要的管理人员和技术人员。管理人员应具备相应的专业知识和管理能力，熟悉水库工程情况和相关法律法规，经培训合格后方可上岗。第七条管理单位或管护主体主要职责：1.贯彻执行国家有关水库管理的法律法规和方针政策；2.制定并落实水库各项管理制度和操作规程；3.负责水库大坝、溢洪道、放水设施等建筑物及附属设备的日常巡查、维护和管理；4.负责水库水文、水位、雨情、工情等信息的监测、记录和上报；5.组织实施水库防汛抗旱预案，执行上级调度指令；6.负责水库安全管理，防止发生安全事故；7.管理水库范围内的水土资源和生态环境；8.建立健全水库管理档案；9.开展水库管理相关的宣传教育和技术培训。第八条水库管理人员应严格遵守岗位职责，认真履行巡查、记录、报告等义务，发现异常情况及时处理并上报。第三章运行管理第九条水库运行管理应严格执行调度运用方案和汛期调度运用计划。调度运用方案应根据水库规模、功能、流域水文特性及下游保护对象等因素科学制定，并按规定报批。第十条水库水位、库容管理应符合调度运用要求。在汛期，必须严格按照批准的汛期调度运用计划控制水位，确保防洪安全。兴利调度应兼顾灌溉、供水、发电等需求，提高水资源利用效率。第十一条水库日常巡查是保障工程安全的重要措施，应制度化、规范化。巡查分为日常巡查、定期巡查和特殊情况巡查。1.日常巡查：每日至少进行一次，重点检查大坝、溢洪道、放水设施、启闭设备等有无异常现象。2.定期巡查：每月、每季度、每年应进行一次较为全面的检查，特别是在汛前、汛后、灌溉期前后以及重大节假日期间。3.特殊情况巡查：在暴雨、洪水、强风、冰冻、地震等特殊天气或工况下，应加密巡查频次，必要时24小时不间断巡查。第十二条巡查人员应对巡查情况做好详细记录，填写《水库巡查记录表》。发现工程隐患或险情，应立即采取应急措施，并第一时间向管理单位负责人和上级主管部门报告。第十三条水库闸门及启闭设备应定期进行检查、维护和试运行，确保其处于良好工作状态。操作闸门必须严格遵守操作规程，由专人负责。第十四条水库水文观测应按规范进行，主要包括水位、降雨量、出库流量等。观测数据应及时整理、分析、存档。第四章安全管理第十五条小型水库安全管理实行责任制。各级政府行政首长对本行政区域内小型水库安全负总责，水行政主管部门负责人对小型水库安全负行业管理责任，水库管理单位负责人或管护主体负责人对水库安全负直接责任。第十六条水库管理单位应组织制定并完善水库大坝安全管理应急预案和防汛抗旱应急预案，报上级主管部门备案。预案应定期演练，确保预案的科学性和可操作性。第十七条水库大坝安全应定期进行鉴定。首次安全鉴定应在竣工验收后一定年限内进行，以后每隔一定年限进行一次。经鉴定为病险水库的，应及时采取除险加固措施，消除安全隐患。第十八条严禁在水库大坝管理和保护范围内从事爆破、打井、采石、采矿、取土、建房、倾倒垃圾等危害大坝安全的活动。严禁在库区内围垦、养殖、排污等影响水库功能的行为。第十九条水库管理单位应在水库大坝、溢洪道、放水涵等关键部位设置安全警示标志，禁止无关人员进入危险区域。第二十条水库下游地区应制定安全转移预案，明确预警方式、转移路线和安置地点。遇有险情，应及时发出预警，组织群众安全转移。第二十一条水库管理单位应建立健全安全保卫制度，做好防火、防盗、防破坏工作，确保工程设施和管理设施安全。第五章工程维护与管理第二十二条水库工程设施的维护应坚持“经常养护、及时维修、养重于修、修重于抢”的原则，确保工程结构完整、功能正常。第二十三条大坝工程维护主要包括坝体、坝基、坝肩、防渗体、排水设施等的检查、清理和修补。对坝面护坡、防浪墙、坝顶道路等应定期维护。第二十四条溢洪道应保持畅通，无杂物堆积。对溢洪道进口、堰体、陡坡、消能设施等应定期检查和维护，确保泄洪安全。第二十五条放水建筑物（包括涵管、隧洞、闸门等）应定期检查其结构完整性和运行可靠性，对出现的裂缝、渗漏、变形等问题及时处理。第二十六条启闭设备应定期进行清洁、润滑、紧固、调整和防腐处理，确保其操作灵活、准确。电气设备应做好防潮、防雷、防短路等保护措施。第二十七条水库管理范围内的土地、植被应加强管理和保护，防止水土流失。可因地制宜进行植树种草，美化库区环境。第二十八条工程维护应有计划、有记录、有验收。重大维修项目应按规定履行报批手续，严格执行工程建设管理程序。第六章信息化与档案管理第二十九条积极推进小型水库管理信息化建设，逐步实现水位、雨量、图像等信息的自动采集、传输和分析，提高水库管理的现代化水平。第三十条水库档案管理应规范有序，主要包括工程建设档案、运行管理档案、安全鉴定档案、维修养护档案、水文观测档案、财务档案等。第三十一条各类档案资料应齐全、准确、系统，并按规定进行整理、归档、保管。电子档案与纸质档案应同步建立，妥善保存。第三十二条档案管理应符合保密规定，查阅档案须履行审批手续。第七章监督与考核第三十三条上级水行政主管部门和相关监督机构应定期对小型水库管理工作进行监督检查，督促管理单位落实各项管理制度和责任。第三十四条建立健全小型水库管理考核制度，考核内容主要包括工程安全、运行管理、维护养护、防汛抗旱、经济效益、社会效益等方面。考核结果应作为评价管理单位工作和奖惩的依据。第三十五条对在小型水库管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。对管理不力、责任不落实、造成工程事故或重大损失的，应追究相关单位和人员的责任。第八章附则第三十六条本制度汇编未