2025年街道文明创建长效机制

2025年街道文明创建长效机制#2025年街道文明创建长效机制

##一、指导思想与总体目标

2025年，街道文明创建工作将紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以社会主义核心价值观为引领，以提升居民文明素质和社会文明程度为核心，构建长效机制，推动文明创建工作常态化、制度化、科学化发展。

总体目标是：到2025年，街道文明创建工作水平显著提升，居民文明素质明显提高，社区环境更加优美，社会秩序更加和谐，文化氛围更加浓厚，形成文明创建工作长效机制，实现文明创建工作高质量发展。

具体而言，我们将从以下几个方面着手，构建长效机制：

###1.强化组织领导，完善工作机制

建立健全街道、社区、网格三级文明创建工作网络，明确各级责任主体，形成齐抓共管的工作格局。街道层面成立文明创建工作领导小组，由街道主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调文明创建工作。社区层面成立相应的工作机构，由社区党组织书记担任组长，负责具体组织实施。网格层面明确网格员职责，负责日常巡查和宣传引导。

完善工作机制，制定年度工作计划、季度工作安排、月度工作总结，形成常态化工作机制。建立健全工作例会制度、信息报送制度、督查考核制度、奖惩激励机制，确保各项工作有序推进。定期召开文明创建工作联席会议，研究解决工作中遇到的问题和困难，形成工作合力。

###2.加强宣传教育，营造浓厚氛围

以社会主义核心价值观为引领，加强思想道德建设，培育文明风尚。充分利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛开展文明创建宣传教育活动，提高居民的知晓率、参与率和满意度。

一是加强理论武装。通过开展专题学习、专题讲座、专题培训等形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是关于精神文明建设的重要论述，提高居民的思想政治素质。

二是开展主题教育。围绕重要时间节点和重大主题，开展形式多样的主题教育实践活动，如“学习强国”学习竞赛、文明家庭评选、道德模范表彰等，引导居民树立正确的价值观念。

三是创新宣传方式。充分利用新媒体、新技术，开展线上线下相结合的宣传活动。开设文明创建专题网站、微信公众号、微博等，及时发布文明创建相关信息，开展互动交流。制作文明创建公益广告、宣传册、宣传牌等，营造浓厚的宣传氛围。

四是加强典型宣传。挖掘和宣传文明创建中的先进典型和感人事迹，发挥榜样的示范引领作用。通过举办先进事迹报告会、巡回演讲等形式，让先进典型走进社区、走进家庭、走进学校，用身边人、身边事教育引导居民。

###3.提升服务水平，优化人居环境

以提升居民生活质量为目标，加强社区服务体系建设，优化人居环境，让居民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

一是完善社区服务体系。加强社区服务设施建设，完善社区公共服务功能。推进社区网格化管理，提高服务精细化水平。建立健全社区志愿服务体系，培育发展各类志愿服务组织，开展形式多样的志愿服务活动。

二是加强社区环境整治。开展社区环境综合整治行动，清理垃圾、整治乱堆乱放、清理楼道杂物、清理小广告等，改善社区环境面貌。推进社区绿化美化工程，建设美丽庭院，打造绿色社区。

三是加强社区安全管理。完善社区安全防控体系，加强治安巡逻、消防安全、交通安全等安全管理，提高居民的安全感和满意度。开展安全知识宣传教育，提高居民的安全意识和自防自救能力。

四是加强社区文化建设。建设社区文化阵地，开展丰富多彩的文化活动，满足居民的精神文化需求。培育发展社区文化团队，如舞蹈队、合唱团、书画社等，丰富居民的文化生活。

##二、具体措施与实施路径

###1.建立健全文明创建工作责任制

明确街道、社区、网格各级责任主体，建立健全文明创建工作责任制。街道层面，主要领导负总责，分管领导具体负责，相关部门各司其职，形成工作合力。社区层面，党组织书记负总责，居委会主任具体负责，其他委员分工负责，形成工作网络。网格层面，网格员负责日常巡查和宣传引导，发现问题及时上报，及时处理。

建立责任追究制度，对工作不力、进度缓慢、效果不佳的，进行责任追究。将文明创建工作纳入年度目标考核，作为领导干部政绩考核的重要内容，确保各项工作落到实处。

###2.加强文明创建工作队伍建设

建立一支专兼职相结合的文明创建工作队伍。街道层面，配备专职文明创建工作人员，负责具体组织实施文明创建工作。社区层面，配备专职或兼职文明创建工作人员，负责具体落实文明创建工作任务。网格层面，明确网格员职责，负责日常巡查和宣传引导。

加强文明创建工作队伍建设，定期开展培训，提高工作人员的业务能力和工作水平。开展岗位练兵、技能竞赛等活动，激发工作人员的工作热情和积极性。

建立健全激励机制，对工作表现突出的，给予表彰奖励。对工作不力的，进行批评教育，情节严重的，进行调整或解聘。

###3.推进文明创建工作信息化建设

利用信息化手段，推进文明创建工作信息化建设。建立文明创建工作信息平台，实现信息共享、资源整合、协同办公。开发文明创建工作APP，方便居民参与文明创建活动，反映问题，提出建议。

利用大数据、云计算等技术，对文明创建工作进行数据分析，为决策提供科学依据。建立文明创建工作信用体系，对居民的文明行为进行记录和评价，激励居民参与文明创建活动。

###4.加强文明创建工作社会化参与

建立健全文明创建工作社会参与机制，引导社会各界参与文明创建活动。动员广大市民积极参与文明创建活动，形成人人参与、人人受益的良好局面。

一是发挥社会组织作用。支持各类社会组织参与文明创建活动，如志愿者协会、慈善组织、环保组织等。通过项目合作、捐赠资助等方式，支持社会组织开展文明创建活动。

二是发挥企业作用。引导企业履行社会责任，参与文明创建活动。鼓励企业开展文明创建主题活动，如文明生产经营、文明服务、文明职工等。

三是发挥媒体作用。加强与新闻媒体的合作，开展文明创建宣传活动。利用媒体平台，宣传文明创建先进典型和感人事迹，营造良好的舆论氛围。

四是发挥志愿者作用。建立健全志愿者招募、培训、管理、激励等机制，吸引更多志愿者参与文明创建活动。开展志愿服务活动，如文明交通劝导、环境卫生维护、社区服务等，为居民提供优质服务。

##三、保障措施与监督考核

###1.加强组织保障

成立街道文明创建工作领导小组，负责统筹协调文明创建工作。街道主要领导担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责具体组织实施文明创建工作。

建立健全工作例会制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题和困难。建立健全信息报送制度，定期报送工作进展情况。建立健全督查考核制度，定期对各部门、各单位的工作进行督查考核。

###2.加强经费保障

将文明创建工作经费纳入街道财政预算，确保文明创建工作正常开展。建立健全经费使用管理制度，确保经费使用规范、高效。

积极争取上级资金支持，用于文明创建基础设施建设、文化活动开展、志愿者培训等方面。鼓励社会力量捐赠，用于文明创建工作。

###3.加强监督考核

建立健全文明创建工作监督考核机制，对各部门、各单位的工作进行监督考核。将文明创建工作纳入年度目标考核，作为领导干部政绩考核的重要内容。

建立群众监督机制，设立举报电话、举报信箱，接受群众监督。定期开展群众满意度调查，了解居民对文明创建工作的意见和建议。

对工作表现突出的，给予表彰奖励。对工作不力的，进行批评教育，情节严重的，进行调整或解聘。

###4.加强宣传引导

充分利用各种宣传阵地和宣传手段，广泛开展文明创建宣传教育活动。通过开展主题活动、发布公益广告、制作宣传资料等形式，提高居民的知晓率、参与率和满意度。

加强典型宣传，挖掘和宣传文明创建中的先进典型和感人事迹，发挥榜样的示范引领作用。通过举办先进事迹报告会、巡回演讲等形式，让先进典型走进社区、走进家庭、走进学校，用身边人、身边事教育引导居民。

加强舆论引导，营造良好的舆论氛围。及时报道文明创建工作中的新情况、新问题、新经验，引导社会各界关心支持文明创建工作。

##二、具体措施与实施路径

###1.建立健全文明创建工作责任制

文明创建工作的长效开展，关键在于责任的落实。街道层面，要进一步明确主要领导的责任，不仅要亲自抓、负总责，还要深入一线，了解情况，解决问题，亲自协调解决跨部门、跨单位的重大问题。分管领导要具体抓、抓具体，要制定详细的工作计划，明确时间表、路线图，定期调度工作进展，及时发现问题，及时督促整改。其他相关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力。例如，宣传部门要负责宣传教育，组织部门要负责队伍建设，城管部门要负责环境整治，民政部门要负责社区服务，公安部门要负责安全秩序，等等。各部门要树立“一盘棋”思想，破除部门壁垒，加强沟通协作，共同推进文明创建工作。

社区层面，党组织书记要切实履行第一责任人职责，把文明创建工作摆在重要位置，亲自研究、亲自部署、亲自推动。居委会主任要具体负责，要带领居委会成员，深入居民家中，了解居民需求，解决居民困难，动员居民参与文明创建活动。要充分发挥社区网格员的作用，网格员是文明创建工作的前沿阵地，要加强对网格员的培训，提高他们的业务能力和工作水平，让他们成为文明创建工作的宣传员、信息员、协管员、服务员。要建立健全社区文明创建工作例会制度，定期研究解决工作中遇到的问题和困难，形成工作合力。

网格层面，网格员要切实履行职责，负责网格内的日常巡查，发现文明创建工作中的问题，及时上报社区。要积极开展宣传教育，向居民宣传文明创建的意义、内容和要求，引导居民参与文明创建活动。要协助社区开展各项文明创建活动，如环境整治、文化活动、志愿服务等，为居民提供优质服务。要建立网格工作日志，记录每天的工作情况，及时反映居民的意见和建议。

为了确保责任制的落实，还要建立责任追究制度。对工作不力、进度缓慢、效果不佳的，要进行责任追究。责任追究要明确责任主体、责任内容、追究方式，要做到有责必问、问责必严。要将文明创建工作纳入年度目标考核，作为领导干部政绩考核的重要内容，对工作表现突出的，给予表彰奖励；对工作不力的，进行批评教育，情节严重的，进行调整或解聘。

###2.加强文明创建工作队伍建设

文明创建工作队伍是推动文明创建工作的重要力量。要建设一支专兼职相结合的文明创建工作队伍，发挥各自优势，形成工作合力。

街道层面，要配备专职文明创建工作人员，负责具体组织实施文明创建工作。这些工作人员要政治素质高、业务能力强、工作作风好，要经过专门的培训，熟悉文明创建工作的政策、法规、标准和要求。要建立健全街道文明创建工作领导小组办公室，负责日常工作，统筹协调各部门、各单位的工作。要定期组织街道文明创建工作人员进行培训，提高他们的业务能力和工作水平。培训内容要包括文明创建工作的政策法规、标准要求、工作方法、案例分析等，还要包括计算机应用、公文写作、沟通协调等方面的知识。

社区层面，要配备专职或兼职文明创建工作人员，负责具体落实文明创建工作任务。社区文明创建工作人员要热爱文明创建工作，要有一定的文化素质和工作能力，要经过专门的培训，熟悉文明创建工作的具体要求和方法。要建立健全社区文明创建工作队伍，包括社区干部、网格员、志愿者等，形成工作合力。要加强对社区文明创建工作人员的考核，考核结果要与他们的绩效工资挂钩。

网格层面，要明确网格员职责，负责日常巡查和宣传引导。网格员要热爱本职工作，要有一定的文化素质和工作能力，要经过专门的培训，熟悉文明创建工作的具体要求和方法。要建立健全网格员工作制度，明确网格员的职责、权利和义务，规范网格员的工作行为。要加强对网格员的考核，考核结果要与他们的绩效工资挂钩。

为了激发工作人员的工作热情和积极性，还要建立健全激励机制。对工作表现突出的，要给予表彰奖励，奖励形式要多样化，可以是物质奖励，也可以是精神奖励，还可以是晋升职务等。对工作不力的，要进行批评教育，情节严重的，要进行处罚，如扣发绩效工资、降职等。要通过激励机制，调动工作人员的工作积极性和创造性，形成争先创优的良好氛围。

###3.推进文明创建工作信息化建设

信息化是现代社会发展的重要趋势，也是推动文明创建工作的重要手段。要利用信息化手段，推进文明创建工作信息化建设，提高工作效率，提升工作水平。

首先，要建立文明创建工作信息平台。这个平台要集信息发布、资源共享、协同办公、数据分析等功能于一体，实现信息共享、资源整合、协同办公。平台要方便用户使用，界面要友好，操作要简单，要能够满足不同用户的需求。平台要能够及时发布文明创建工作的相关信息，如政策法规、标准要求、工作动态、先进典型等，方便用户了解文明创建工作。平台要能够共享文明创建工作的资源，如数据资源、信息资源、人力资源等，提高资源利用效率。平台要能够支持协同办公，方便不同部门、不同单位、不同人员之间的沟通协作。

其次，要开发文明创建工作APP。这个APP要方便居民参与文明创建活动，反映问题，提出建议。APP要能够提供文明创建工作的相关信息，如政策法规、标准要求、工作动态、先进典型等，方便居民了解文明创建工作。APP要能够接收居民反映的问题，如环境卫生问题、安全秩序问题、社区服务问题等，并及时转交给相关部门处理。APP要能够收集居民的意见和建议，为文明创建工作提供参考。APP还要能够发布文明创建活动的信息，如志愿者招募、文化活动安排等，方便居民参与。

再次，要利用大数据、云计算等技术，对文明创建工作进行数据分析。通过数据分析，可以了解文明创建工作的现状、问题和不足，为决策提供科学依据。例如，可以通过数据分析，了解居民对文明创建工作的满意度，找出影响满意度的因素，并采取针对性的措施加以改进。可以通过数据分析，了解文明创建工作的投入产出情况，优化资源配置，提高工作效率。

最后，要建立文明创建工作信用体系。这个体系要记录居民的文明行为，对居民的文明行为进行评价，并据此给予奖励或惩罚。通过信用体系，可以激励居民参与文明创建活动，形成良好的社会风尚。信用体系要能够记录居民的文明行为，如参与志愿服务、遵守交通规则、爱护环境卫生等。信用体系要能够对居民的文明行为进行评价，评价结果要与居民的信用等级挂钩。信用体系要能够根据居民的信用等级，给予奖励或惩罚。例如，对信用等级高的居民，可以给予一定的奖励，如表彰奖励、优先享受社区服务等；对信用等级低的居民，可以给予一定的惩罚，如批评教育、限制享受某些社区服务等。

###4.加强文明创建工作社会化参与

文明创建工作是一项社会系统工程，需要社会各界的广泛参与。要建立健全文明创建工作社会参与机制，引导社会各界参与文明创建活动，形成人人参与、人人受益的良好局面。

首先，要发挥社会组织作用。支持各类社会组织参与文明创建活动，如志愿者协会、慈善组织、环保组织等。要通过项目合作、捐赠资助等方式，支持社会组织开展文明创建活动。例如，可以与社会组织合作，开展志愿服务活动、环保宣传活动、文化活动等，发挥社会组织的作用，提高文明创建工作的效率和效果。要加强对社会组织的引导和管理，规范社会组织的活动，确保社会组织在文明创建工作中发挥积极作用。

其次，要发挥企业作用。引导企业履行社会责任，参与文明创建活动。鼓励企业开展文明创建主题活动，如文明生产经营、文明服务、文明职工等。例如，可以鼓励企业开展文明生产经营活动，如节约资源、保护环境、安全生产等；可以鼓励企业开展文明服务活动，如提供优质服务、诚信经营、公平竞争等；可以鼓励企业开展文明职工活动，如提高职工素质、加强职工培训、关心职工生活等。要通过各种方式，引导企业积极参与文明创建活动，发挥企业在文明创建中的作用。

再次，要发挥媒体作用。加强与新闻媒体的合作，开展文明创建宣传活动。利用媒体平台，宣传文明创建先进典型和感人事迹，营造良好的舆论氛围。要积极争取新闻媒体的支持，在新闻媒体的版面、时段、频率等资源上给予倾斜，加大文明创建宣传力度。要创新宣传方式，运用多种宣传手段，提高宣传效果。要通过宣传，让更多的人了解文明创建工作，关心支持文明创建工作，形成全社会共同参与文明创建的良好氛围。

最后，要发挥志愿者作用。建立健全志愿者招募、培训、管理、激励等机制，吸引更多志愿者参与文明创建活动。要通过多种方式，如发布志愿者招募信息、开展志愿者培训、建立志愿者服务平台等，吸引更多志愿者参与文明创建活动。要加强对志愿者的管理，建立健全志愿者管理制度，规范志愿者的行为。要加强对志愿者的激励，建立健全志愿者激励机制，对表现突出的志愿者给予表彰奖励。要通过各种方式，调动志愿者的积极性，发挥志愿者在文明创建中的重要作用。要开展志愿服务活动，如文明交通劝导、环境卫生维护、社区服务等，为居民提供优质服务，提升居民的生活质量。

##三、保障措施与监督考核

文明创建工作的长效机制建设，离不开完善的保障措施和严格的监督考核。只有确保各项制度落到实处，才能有效推动文明创建工作持续向好发展。

###1.加强组织保障，强化统筹协调

组织保障是文明创建工作顺利开展的基础。要进一步完善组织领导体系，明确各级职责，形成高效运转的工作机制。街道层面，要持续强化文明创建工作领导小组的统筹协调作用，定期召开会议，分析研判形势，研究解决重大问题，部署重点工作任务。领导小组要下设办公室，配备专职工作人员，负责日常工作的组织协调、督查督办和信息报送。同时，要建立健全部门协作机制，推动宣传、组织、城管、民政、公安等部门各司其职、密切配合，形成齐抓共管的良好局面。社区层面，要充分发挥社区党组织的核心领导作用，社区居委会要切实履行主体责任，网格员要发挥前沿阵地作用，形成三级联动的工作网络。要加强对社区文明创建工作的指导和支持，定期组织社区干部进行培训，提升他们的业务能力和工作水平。同时，要建立健全社区内部联动机制，推动社区各组织、各群体共同参与文明创建工作。

###2.加强经费保障，提升投入水平

经费保障是文明创建工作顺利开展的重要物质基础。要建立多元化投入机制，多渠道筹措资金，确保文明创建工作有足够的资金支持。一方面，要将文明创建工作经费纳入街道财政预算，并根据工作需要逐年增加投入。另一方面，要积极争取上级资金支持，用于文明创建基础设施建设、文化活动开展、志愿者培训等方面。同时，要鼓励社会力量捐赠，用于文明创建工作，形成政府主导、社会参与的多元化投入格局。要建立健全经费使用管理制度，规范经费使用程序，加强经费使用监督，确保每一分