2025年乡村振兴工作计划

2025年乡村振兴工作计划2025年乡村振兴工作计划

在全面推进乡村振兴战略的进程中，2025年将成为承上启下的关键一年。当前，我国乡村发展已取得显著成效，但城乡差距依然存在，农村产业发展、基础设施建设、公共服务供给等方面仍面临诸多挑战。为深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，确保乡村振兴战略稳步实施，特制定本年度工作计划。通过系统谋划、精准施策，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，为农业农村现代化奠定坚实基础。

###一、总体目标

2025年乡村振兴工作的总体目标是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全面提升乡村发展水平。具体而言，力争实现以下目标：

1.**产业发展取得新突破**。培育壮大乡村特色产业，推动一二三产业融合发展，提高农民收入水平。力争农业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长6%以上。

2.**基础设施建设实现新提升**。完善农村道路、供水、供电、通讯等基础设施，提升农村人居环境质量。农村自来水普及率超过95%，农村道路硬化率超过98%，农村网络覆盖率提升至98%以上。

3.**公共服务供给得到新改善**。推进农村教育、医疗、养老等公共服务均等化，提升农村居民生活质量。农村义务教育阶段辍学率控制在1%以内，农村医疗卫生机构标准化率达到90%以上，农村养老保险参保率提升至95%以上。

4.**生态环境建设取得新成效**。加强农村环境治理，推进农村生活垃圾分类和资源化利用，提升乡村生态美誉度。农村生活垃圾无害化处理率超过90%，农村生活污水治理率达到70%以上。

5.**乡村治理体系更加完善**。深化农村基层治理改革，加强农村法治建设，提升乡村治理效能。农村集体产权制度改革覆盖率达到90%以上，农村矛盾纠纷调解成功率保持在95%以上。

###二、重点任务

####（一）推动乡村产业高质量发展

产业兴旺是乡村振兴的基础。2025年，我们将着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业深度融合，提升产业链供应链现代化水平。

1.**做强特色农业**。依托各地资源禀赋，打造一批特色农产品品牌，推动农产品上规模、上标准、上品牌。例如，在粮食主产区推广优质品种，提高粮食单产和品质；在经济作物区发展绿色有机农业，提升农产品附加值。同时，支持农业龙头企业建设标准化生产基地，带动小农户参与产业化经营。

2.**发展农产品加工业**。推动农产品加工业向农村延伸，支持农民合作社、家庭农场等发展农产品初加工、精深加工，延长产业链，提高产品附加值。例如，在水果主产区建设果品加工厂，开发果干、果脯、果汁等系列产品；在畜禽养殖区建设屠宰加工厂，发展熟食、肉制品等深加工产品。

3.**促进乡村旅游发展**。依托农村自然风光、历史文化、民俗风情等资源，打造一批特色乡村旅游目的地。鼓励发展农家乐、民宿、休闲农业等业态，推动乡村旅游与农业、文化、体育、康养等产业融合发展。例如，在山区发展森林康养、户外运动等新业态；在古城古镇开发文化旅游项目，吸引城市游客。

4.**培育新型农业经营主体**。支持家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体发展，鼓励其通过土地流转、订单农业等方式带动小农户增收。同时，加强农业科技服务，推广先进适用技术，提高农业生产效率。

####（二）加强农村基础设施建设

农村基础设施建设是乡村振兴的重要支撑。2025年，我们将继续加大投入，完善农村基础设施网络，提升农村人居环境质量。

1.**提升农村交通网络**。继续推进“四好农村路”建设，完善农村公路网络，打通“断头路”，提升农村公路通行能力和安全保障水平。同时，推进农村客运公交化改造，提高农村居民出行便利性。

2.**改善农村供水供电**。加强农村饮水安全工程建设和改造，提升农村自来水普及率。推进农村电网升级改造，提高农村供电可靠性和稳定性。例如，在山区地区建设小型水库和调蓄工程，解决农村饮水问题；在偏远地区建设分布式光伏发电站，提高农村用电保障能力。

3.**推进农村信息化建设**。加快农村网络基础设施建设，提升农村宽带网络和移动网络覆盖率。推动农村电商发展，建设一批农村电商服务站点，帮助农民online销售农产品。例如，在乡镇建设电商公共服务中心，培训农民电商运营技能；在村级建设电商服务点，提供代购代销服务。

4.**加强农村人居环境整治**。推进农村生活垃圾分类和资源化利用，建设一批农村垃圾处理设施，提高农村垃圾无害化处理率。推进农村生活污水治理，建设一批农村污水处理设施，提高农村生活污水治理率。同时，加强农村厕所革命，推进农村户用厕所无害化改造，提升农村卫生条件。

####（三）提升农村公共服务水平

公共服务是乡村振兴的重要保障。2025年，我们将继续加大投入，完善农村公共服务体系，提升农村居民生活质量。

1.**推进农村教育均衡发展**。加强农村学校建设，改善农村学校办学条件，提高农村教师队伍素质。推进城乡教育一体化发展，缩小城乡教育差距。例如，在偏远地区建设寄宿制学校，解决农村留守儿童入学问题；加强农村教师培训，提高农村教师教学水平。

2.**提升农村医疗卫生服务**。加强农村医疗卫生机构建设，提升农村医疗卫生服务能力。推进农村家庭医生签约服务，提高农村居民健康水平。例如，在乡镇卫生院建设标准化门诊，配备先进医疗设备；在村级卫生室配备常用药品和医疗器械，提高农村常见病诊疗能力。

3.**完善农村社会保障体系**。推进农村养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系建设，提高农村居民社会保障水平。例如，提高农村养老保险基础养老金标准，扩大农村养老保险覆盖范围；推进农村医疗保险整合，提高农村居民医疗保障水平。

4.**加强农村文化体育设施建设**。建设一批农村文化体育设施，丰富农村居民文化生活。例如，在村级建设文化广场、图书室、健身房等设施，开展丰富多彩的文化体育活动；支持农村发展传统体育项目，传承优秀传统文化。

####（四）加强乡村生态环境建设

生态环境是乡村振兴的重要内容。2025年，我们将继续加强乡村生态环境建设，提升乡村生态美誉度。

1.**推进农村环境治理**。加强农村生活垃圾治理，推进农村生活垃圾分类和资源化利用，建设一批农村垃圾处理设施。加强农村生活污水治理，推进农村生活污水处理设施建设，提高农村生活污水治理率。

2.**加强农业面源污染治理**。推广绿色农业技术，减少化肥农药使用量，推进农业废弃物资源化利用。例如，推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量；建设农业废弃物处理厂，将农业废弃物转化为有机肥料。

3.**推进农村生态修复**。加强农村生态系统保护，推进农村山水林田湖草系统治理，提升乡村生态功能。例如，在山区实施退耕还林还草工程，恢复森林生态系统；在湖泊实施水生态修复工程，改善湖泊水质。

4.**倡导绿色生活方式**。加强农村生态环境保护宣传教育，倡导农村居民绿色生活方式，提升农村居民生态文明意识。例如，开展农村环保知识培训，提高农村居民环保意识；推广农村节能技术，减少农村能源消耗。

####（五）完善乡村治理体系

乡村治理是乡村振兴的重要保障。2025年，我们将继续深化农村基层治理改革，提升乡村治理效能。

1.**加强农村基层党组织建设**。发挥农村基层党组织领导核心作用，加强农村党员队伍建设，提升农村基层党组织战斗力。例如，开展农村党员培训，提高农村党员素质；加强农村基层党组织标准化建设，提升农村基层党组织组织力。

2.**推进农村自治法治德治**。完善农村自治组织建设，推进农村村民自治，保障农民民主权利。加强农村法治建设，推进农村法治宣传教育，提高农村居民法治意识。加强农村德治建设，推进农村精神文明建设，提升乡村文明程度。例如，完善村级议事协商制度，保障农民参与村级事务的权利；开展农村法治宣传教育，提高农村居民法律意识；推进农村文明村镇创建，提升乡村文明水平。

3.**加强农村社会治安防控**。加强农村治安防控体系建设，推进农村平安建设，保障农村居民生命财产安全。例如，加强农村治安巡逻，提高农村治安防控能力；推进农村视频监控系统建设，提升农村治安防控水平。

4.**加强农村集体经济组织建设**。推进农村集体产权制度改革，完善农村集体经济组织治理结构，提升农村集体经济组织经营效益。例如，开展农村集体资产清查，摸清农村集体资产底数；完善农村集体经济组织管理制度，提高农村集体经济组织管理水平。

###三、保障措施

为确保2025年乡村振兴工作计划顺利实施，需要加强组织领导、政策支持、资金保障和监督考核。

1.**加强组织领导**。各级党委政府要高度重视乡村振兴工作，将其作为重要议事日程，定期研究部署。建立健全乡村振兴工作领导小组，统筹协调乡村振兴各项工作。

2.**强化政策支持**。制定出台更多支持乡村振兴的政策措施，加大对乡村产业的扶持力度，完善农村金融服务体系，吸引更多社会资本参与乡村振兴。

3.**加大资金保障**。加大对乡村振兴的财政投入，整合涉农资金，集中用于乡村振兴重点任务。创新农村金融服务，拓宽农村融资渠道，保障乡村振兴资金需求。

4.**加强监督考核**。建立健全乡村振兴监督考核机制，对乡村振兴工作进行定期考核，确保乡村振兴目标任务落到实处。对工作不力的单位和个人，要严肃问责。

###三、重点任务（续）

####（五）加强乡村生态环境保护

乡村是生态文明建设的重要阵地，优良的生态环境是乡村振兴的内在要求。2025年，我们将以更大的力度、更实的举措，加强乡村生态环境保护，推动乡村生态振兴。

1.**实施乡村生态修复工程**。针对农村地区存在的生态问题，如水土流失、土地退化、生物多样性减少等，实施一系列生态修复工程。在山区，继续推进退耕还林还草工程，增加林草覆盖面积，改善生态环境；在平原地区，加强农田水利建设，提高土地保水能力；在水域，实施河道治理、湖泊清淤等工程，改善水生态环境。同时，加强农村生态廊道建设，构建生态网络，提升生态系统稳定性。

2.**加强农村环境污染防治**。农村环境污染防治是改善农村人居环境的关键。我们将重点推进农村生活垃圾分类和资源化利用，提高农村垃圾无害化处理率。鼓励各地根据实际情况，探索适合的垃圾处理模式，如厌氧消化、堆肥处理等，实现垃圾资源化利用。同时，加强农村生活污水治理，推进农村生活污水处理设施建设，提高农村生活污水治理率。在农村生活污水治理中，要注重因地制宜，对于分散式居住的农户，可以推广小型化、智能化污水处理设备；对于集中居住的村庄，可以建设集中式污水处理厂。此外，还要加强农村农业面源污染防治，推广绿色农业技术，减少化肥农药使用量，推广测土配方施肥技术，减少化肥使用量；建设农业废弃物处理厂，将农业废弃物转化为有机肥料。

3.**推进农村生态系统保护与修复**。加强农村生态系统保护，划定生态保护红线，严格保护农村地区的自然生态系统。同时，实施生态补偿机制，对生态保护地区给予经济补偿，鼓励当地居民参与生态保护。在生态脆弱地区，实施生态修复工程，恢复生态系统功能。例如，在山区实施退耕还林还草工程，恢复森林生态系统；在草原地区实施草原生态修复工程，恢复草原植被。此外，要加强农村生物多样性保护，保护农村地区的珍稀濒危物种，维护生态平衡。

4.**倡导绿色生活方式**。加强农村生态环境保护宣传教育，倡导农村居民绿色生活方式，提升农村居民生态文明意识。通过开展形式多样的宣传教育活动，如环保知识培训、绿色生活宣传等，提高农村居民环保意识。同时，推广农村节能技术，减少农村能源消耗。例如，推广使用节能灯、太阳能热水器等节能设备；推广农作物秸秆综合利用技术，减少秸秆焚烧。此外，还要加强农村绿色消费引导，鼓励农村居民购买环保产品，减少一次性用品使用，推动形成绿色消费理念。

####（六）提升农村社会服务水平

农村社会服务水平直接关系到农村居民的生活质量和幸福感。2025年，我们将继续加大投入，完善农村社会服务体系，提升农村居民生活质量。

1.**推进农村教育优质均衡发展**。教育是乡村振兴的基础工程。我们将继续加大农村教育投入，改善农村学校办学条件，提高农村教育质量。推进城乡教育一体化发展，缩小城乡教育差距。例如，在偏远地区建设寄宿制学校，解决农村留守儿童入学问题；加强农村教师培训，提高农村教师教学水平；推进农村学校信息化建设，缩小城乡教育数字鸿沟。此外，还要加强农村学前教育、特殊教育发展，满足农村居民多样化的教育需求。

2.**提升农村医疗卫生服务能力**。农村医疗卫生服务是农村社会保障体系的重要组成部分。我们将继续加强农村医疗卫生机构建设，提升农村医疗卫生服务能力。推进农村家庭医生签约服务，提高农村居民健康水平。例如，在乡镇卫生院建设标准化门诊，配备先进医疗设备；在村级卫生室配备常用药品和医疗器械，提高农村常见病诊疗能力；加强农村村医培训，提高农村村医诊疗水平。此外，还要推进农村医疗保险整合，提高农村居民医疗保障水平；加强农村公共卫生服务，提高农村居民健康素养。

3.**完善农村社会保障体系**。农村社会保障是保障农村居民基本生活的安全网。我们将继续推进农村养老保险、医疗保险、社会救助等社会保障体系建设，提高农村居民社会保障水平。例如，提高农村养老保险基础养老金标准，扩大农村养老保险覆盖范围；推进农村医疗保险整合，提高农村居民医疗保障水平；完善农村社会救助体系，保障农村困难群众基本生活。此外，还要加强农村养老服务发展，满足农村老年人养老需求。例如，建设农村养老院、日间照料中心等养老设施；发展农村互助养老、社区养老等养老模式。

4.**加强农村文化体育设施建设**。文化体育设施是农村居民精神文化生活的重要载体。我们将继续加强农村文化体育设施建设，丰富农村居民文化生活。例如，在村级建设文化广场、图书室、健身房等设施，开展丰富多彩的文化体育活动；支持农村发展传统体育项目，传承优秀传统文化；加强农村文化人才队伍建设，培养农村文化带头人。此外，还要加强农村文化产业发展，推动农村文化资源转化为文化产品，增加农民收入。例如，开发农村文化创意产品，推动农村文化品牌建设。

####（七）深化农村改革创新

改革创新是推动乡村振兴的重要动力。2025年，我们将继续深化农村改革创新，释放农村发展活力。

1.**推进农村土地制度改革**。农村土地制度改革是乡村振兴的重要基础。我们将继续推进农村土地“三权分置”改革，完善农村土地流转机制，促进农村土地适度规模经营。同时，探索农村土地入股、抵押等机制，盘活农村土地资源。例如，推广农村土地流转合同备案制度，保障农民土地权益；探索农村土地入股合作社模式，增加农民财产性收入；推进农村土地抵押贷款，解决农民融资难题。此外，还要加强农村土地流转监管，防止农村土地“非农化”“非粮化”。

2.**深化农村集体产权制度改革**。农村集体产权制度改革是壮大农村集体经济的重要举措。我们将继续深化农村集体产权制度改革，完善农村集体资产管理制度，提高农村集体资产运营效率。例如，开展农村集体资产清查，摸清农村集体资产底数；完善农村集体资产管理制度，建立健全农村集体资产保值增值机制；探索农村集体资产股份合作制改革，增加农民财产性收入。此外，还要加强农村集体经济组织建设，提高农村集体经济组织管理水平。例如，完善农村集体经济组织管理制度，提高农村集体经济组织管理效率；加强农村集体经济组织人才队伍建设，培养农村集体经济组织带头人。

3.**创新农村金融服务**。农村金融服务是支持乡村振兴的重要保障。我们将继续创新农村金融服务，拓宽农村融资渠道，满足农村多样化的金融需求。例如，发展农村普惠金融，提高农村金融服务覆盖率；推广农村信用体系建设，提高农村居民信用水平；创新农村金融产品和服务，满足农村生产经营和消费需求。此外，还要加强农村金融监管，防范农村金融风险。例如，加强对农村小额贷款公司的监管，防止农村小额贷款公司违规经营；加强对农村金融消费者的保护，维护农村金融消费者合法权益。

4.**推进农村社会组织发展**。农村社会组织是参与乡村振兴的重要力量。我们将继续推进农村社会组织发展，鼓励和引导各类社会组织参与乡村振兴。例如，支持农村行业协会发展，发挥行业协会在行业自律、行业服务等方面的作用；支持农村慈善组织发展，发挥慈善组织在扶贫济困、救助帮扶等方面的作用；支持农村志愿者组织发展，发挥志愿者组织在服务农村、服务农民等方面的作用。此外，还要加强农村社会组织监管，规范农村社会组织发展。例如，加强对农村社会组织的登记管理，防止农村社会组织非法活动；加强对农村社会组织的活动监管，确保农村社会组织依法依规开展活动。

###四、保障措施（续）

为确保2025年乡村振兴工作计划顺利实施，需要进一步加强组织领导、政策支持、资金保障和监督考核。

1.**加强组织领导**。各级党委政府要高度重视乡村振兴工作，将其作为重要议事日程，定期研究部署。建立健全乡村振兴工作领导小组，统筹协调乡村振兴各项工作。同时，要加强农村基层干部队伍建设，选优配强村“两委”班子，提升农村基层干部队伍素质。例如，开展农村基层干部培训，提高农村基层干部政策水平和工作能力；完善农村基层干部选拔任用机制，选拔优秀人才担任农村基层干部。

2.**强化政策支持**。制定出台更多支持乡村振兴的政策措施，加大对乡村产业的扶持力度，完善农村金融服务体系，吸引更多社会资本参与乡村振兴。例如，制定出台支持乡村产业发展政策，对乡村产业项目给予财政补贴、税收优惠等政策支持；制定出台支持农村金融发展的政策，鼓励金融机构创新农村金融产品和服务；制定出台吸引社会资本参与乡村振兴的政策，鼓励社会资本投资乡村产业、乡村建设、乡村公共服务等领域。此外，还要加强政策落实，确保各项政策落到实处。例如，加强对政策落实情况的监督检查，确保各项政策得到有效落实；完善政策反馈机制，及时收集农民对政策的意见和建议，不断完善政策。

3.**加大资金保障**。加大对乡村振兴的财政投入，整合涉农资金，集中用于乡村振兴重点任务。创新农村金融服务，拓宽农村融资渠道，保障乡村振兴资金需求。例如，增加中央财政对乡村振兴的投入，支持乡村振兴重点任务实施；整合涉农资金，提高资金使用效率；推广农村普惠金融，拓宽农村融资渠道；探索农村集体经营性建设用地入市，增加乡村建设资金来源。此外，还要加强资金监管，确保资金安全高效使用。例如，加强对涉农资金的管理，防止涉农资金挪用、浪费；加强对资金使用情况的监督检查，确保资金安全高效使用。

4.**加强监督考核**。建立健全乡村振兴监督考核机制，对乡村振兴工作进行定期考核，确保乡村振兴目标任务落到实处。对工作不力的单位和个人，要严肃问责。例如，制定出台乡村振兴监督考核办法，明确监督考核内容和标准；定期开展乡村振兴督查，对乡村振兴工作进展情况进行督查；建立乡村振兴考核结果运用机制，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。此外，还要加强信息公开，接受社会监督。例如，公开乡村振兴工作进展情况，接受社会监督；建立乡村振兴举报制度，接受群众监督。

在乡村振兴的道路上，每一个目标的实现，每一次进步的取得，都离不开广大农民群众的辛勤付出，也离不开各级党委政府的坚强领导和社会各界的广泛关注。2025年，乡村振兴工作计划描绘了未来乡村发展的蓝图，指明了前进的方向。然而，蓝图变为现实，关键在行动，根本在落实。我们必须以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进乡村振兴各项工作，确保乡村振兴目标任务圆满完成，让广大农民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

展望未来，乡村振兴前景广阔，充满希望。随着乡村振兴战略的深入实施，乡村将迎来更加美好的明天。产业兴旺将使乡村经济更加繁荣，农民增收将使乡村生活更加富裕，生态宜居将使乡村环境更加优美，乡风文明将使乡村文化更加繁荣，治理有效将使乡村社会更加和谐，生活富裕将使乡村居民更加幸福。乡村将成为人们向往的地方，成为安居乐业的家园，成为展现中国美丽乡村风貌的窗口。

为了实现这一美好的愿景，我们需要继续努力，久久为功。首先，要坚持以人民为中心的