2026年归国人员隔离协议

2026年归国人员隔离协议合同编号：__________

一、总则

1.1本协议由以下双方于2026年__月__日在中国签订，旨在明确归国人员在入境后遵守的隔离及相关健康监测义务，以保障公共健康安全，维护社会秩序。

1.2协议适用范围包括但不限于从境外返回中国的人员，包括但不限于旅行者、商务人员、留学生及探亲人员等。

1.3双方确认，本协议的订立基于平等自愿原则，并严格遵守中国现行法律法规及卫生防疫政策。

二、基本权利与义务

2.1甲方（国家卫生健康部门或其授权机构）的权利与义务

2.1.1甲方有权要求归国人员提交入境前的健康证明及疫苗接种记录，并对其真实性进行核查。

2.1.2甲方负责提供符合标准的隔离设施及必要的医疗支持，确保隔离期间人员的生命安全与健康。

2.1.3甲方有权对隔离人员进行定期健康监测，包括体温检测、核酸检测等，并要求其配合相关检测工作。

2.2乙方（归国人员）的权利与义务

2.2.1乙方有权了解隔离政策的具体内容，包括隔离期限、健康监测方式等，并有权要求甲方提供必要的解释说明。

2.2.2乙方应遵守隔离规定，不得擅自离开隔离区域，不得隐瞒健康状况或故意逃避健康监测。

2.2.3乙方应配合甲方的健康监测工作，如实提供个人健康信息，并按要求完成隔离期限。

三、隔离安排

3.1隔离期限

3.1.1根据乙方来自的国家或地区的疫情风险等级，隔离期限由甲方依法确定，一般为14天或28天，具体以官方公告为准。

3.1.2如乙方在隔离期间出现健康异常，隔离期限可相应延长，直至其健康状况恢复且无传染风险。

3.2隔离设施

3.2.1甲方提供的隔离设施应符合卫生标准，配备必要的通风、消毒及生活设施，确保隔离人员的居住安全。

3.2.2乙方在隔离期间享有基本的生活保障，包括饮食、住宿、医疗等，具体标准由甲方根据实际情况提供。

3.3健康监测

3.3.1甲方应每日对乙方进行体温检测，并记录相关数据，确保及时发现发热等异常症状。

3.3.2除体温检测外，甲方应按照规定对乙方进行核酸检测，频率及方式由甲方根据疫情风险动态调整。

3.3.3如乙方在隔离期间出现发热、咳嗽等疑似症状，甲方应立即启动应急响应机制，进行隔离观察及进一步检测。

四、隔离期间的特别规定

4.1跨区域隔离

4.1.1如乙方需从集中隔离点转移到指定医疗机构进行进一步检测或治疗，须事先获得甲方批准，并全程佩戴口罩及采取必要的防护措施。

4.1.2转移过程中，甲方应安排专业人员进行陪同，并确保转移途中的安全与卫生。

4.2出隔离点就医

4.2.1如乙方在隔离期间确需就医，应提前向甲方报告，并经批准后方可离开隔离点。

4.2.2就医过程中，乙方应全程佩戴口罩，保持社交距离，并主动告知医护人员隔离背景及健康状况。

4.3隔离解除

4.3.1隔离期满且经甲方核查无传染风险后，乙方可申请解除隔离，并应获得相应的健康证明。

4.3.2解除隔离后，乙方应继续履行健康监测义务，如14天内出现发热等症状，应立即向当地卫生健康部门报告。

五、违约责任

5.1乙方违约责任

5.1.1如乙方擅自离开隔离区域或隐瞒健康状况，导致疫情传播，应依法承担相应的民事责任，包括但不限于赔偿损失、行政处罚等。

5.1.2如乙方不配合健康监测工作，甲方有权取消其隔离豁免资格，并采取强制措施进行隔离。

5.2甲方违约责任

5.2.1如甲方未提供符合标准的隔离设施或必要的医疗支持，导致乙方健康受损，应依法承担相应的赔偿责任。

5.2.2如甲方在健康监测过程中出现疏漏，导致疫情传播，应承担相应的行政责任，并依法追究相关人员的法律责任。

六、争议解决

6.1本协议的签订、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。

6.2如双方在履行本协议过程中发生争议，应首先通过协商解决；协商不成的，任何一方均可向隔离地人民法院提起诉讼。

6.3争议解决期间，双方应继续履行本协议的必要条款，以保障公共健康安全。

七、附则

7.1本协议的任何修改或补充均需经双方书面同意，并以书面形式生效。

7.2本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为隔离期限届满后一年。

7.3本协议未尽事宜，由双方另行协商解决。

一、国际航班机组人员隔离协议应用场景

1.特殊应用场合说明：国际航班机组人员因工作性质需频繁跨境飞行，其隔离政策需考虑行业特殊性，包括飞行任务连续性、机组人员跨地区流动等需求。

2.条款注意与修正：

（1）原3.1.1条款需增加"机组人员可根据航班计划申请隔离期折算，经甲方可研后可适当缩短隔离天数，但不得低于行业标准最低隔离期"；

（2）新增4.4条款"机组人员隔离期间如需执行紧急飞行任务，需经甲乙双方联合评估，并采取强化防护措施，任务完成后立即补足隔离期"；

（3）原5.1.1条款需补充"机组人员违反隔离规定导致疫情传播的，除承担常规责任外，将影响其未来国际飞行资质认证"；

3.注意事项：需特别关注机组人员心理健康支持，建议增加专业心理咨询介入条款，并配备专用隔离医疗通道。

二、外交人员及国际组织工作人员隔离协议应用场景

1.特殊应用场合说明：此类人员常涉及敏感外交事务或国际援助工作，隔离协议需兼顾主权豁免与公共卫生原则。

2.条款注意与修正：

（1）原2.1.1条款需增加"外交人员隔离安排可依据《维也纳外交关系公约》相关条款进行调整，但必须确保不违反基本卫生防疫要求"；

（2）新增2.2.4条款"外交人员隔离期间享有特殊医疗豁免权，但需提供国际组织证明并经双方外交部门确认"；

（3）原6.2条款需补充"涉及主权豁免的争议通过外交渠道解决，具体程序参照《联合国国家及其财产管辖豁免公约》"；

3.注意事项：需建立专门的外交人员隔离协调小组，由外交部、卫健委及驻外使领馆三方组成。

三、留学生批量入境隔离协议应用场景

1.特殊应用场合说明：高校通常组织集体入境，需平衡教育开放与防疫安全，特别关注未成年留学生群体。

2.条款注意与修正：

（1）原3.2.2条款需增加"高校可申请设立专用留学生隔离宿舍，配备教育管理专员，隔离期满后提供学业衔接方案"；

（2）新增3.3.3条款"对未成年留学生的隔离监护由学校承担主要责任，需配备至少一名持证心理咨询师"；

（3）原7.1条款需补充"留学生隔离协议可参照《教育涉外管理办法》制定特殊豁免条款"；

3.注意事项：需建立"教育-卫健-海关"三方联动机制，特别保障语言不通留学生的权益。

四、医疗专家组跨境援助隔离协议应用场景

1.特殊应用场合说明：医疗专家组常需立即投入一线工作，隔离协议需体现"人民至上"原则，同时确保医疗质量。

2.条款注意与修正：

（1）原3.1.1条款需增加"医疗专家组可申请最多不超过7天的隔离豁免期，需提供任务书及同行专家推荐信"；

（2）新增4.3.2条款"隔离期间如需参与紧急医疗救治，经专家组集体决议并报甲方备案后可临时离开隔离点"；

（3）原5.2.1条款需补充"专家组违反隔离规定导致医疗事故的，将按《医疗纠纷预防和处理条例》追责"；

3.注意事项：需配备专用医疗隔离病房，并建立"远程会诊-现场指导-隔离监督"三段式管理模式。

五、商务代表团短期隔离协议应用场景

1.特殊应用场合说明：商务活动时间敏感，隔离协议需考虑企业运营需求，体现"效率与安全并重"原则。

2.条款注意与修正：

（1）原2.2.1条款需增加"商务代表团团长可申请代表全团提交健康承诺书，经甲方审核可简化部分检测程序"；

（2）新增3.2.3条款"商务隔离区可配备商务办公设施，允许在符合防疫要求下开展线上会议"；

（3）原6.1条款需补充"涉及商业秘密的争议通过商业仲裁解决，仲裁规则参照《国际商事仲裁示范法》"；

3.注意事项：需建立"企业-驻华商协会-卫健委"三方协作机制，特别保障跨国企业供应链安全。

实际操作过程中可能遇到的问题及解决办法：

1.问题：入境人员对隔离政策不理解导致抵触

解决办法：建立"政策解读-心理疏导-案例分享"三位一体沟通机制，制作多语种防疫指南漫画版，开通24小时政策咨询热线

2.问题：集中隔离点资源不足导致交叉感染

解决办法：实行"网格化管理"模式，每个隔离点成立"1名医生+2名护士+3名管理员+1名心理咨询师"的标准化服务团队

3.问题：跨境就医程序复杂延误治疗

解决办法：建立"绿色通道+远程会诊"双轨制，特需医疗通道由卫健委指定医院开通24小时直通服务

4.问题：特殊群体（孕妇/婴幼儿/残障人士）隔离困难

解决办法：设立"特殊需求隔离专区"，配备"1名专科医生+1名护理员+1名社工"的"3+1"服务包

5.问题：隔离解除后追踪管理缺失

解决办法：开发"健康码+社区网格"双维监测系统，对解除隔离人员实行14天分级管理（绿码普通活动/蓝码限制出行）

原始合同所需附件清单：

1.《入境人员健康申报表》（WHO标准版+多语种对照版）

2.《疫苗接种证明》（含二维码及国际旅行健康证书）

3.《隔离场所条件说明》（含通风量检测报告+消毒记录表）

4.《健康监测日志》（体温检测频次表+核酸检测周期表）

5.《应急医疗预案》（含定点医院对接清单+转运路线图）

6.《特殊群体服务清单》（含产科/儿科/精神科对接表）

7.《隔离解除证明》（含康复评估报告+后续监测建议）

8.《争议解决协议》（含仲裁条款+管辖法院选择）

9.《保密承诺函》（涉及商业秘密的隔离人员需签署）

10.《心理援助服务手册》（含危机干预流程+多语种心理咨询热线）

多方为主导时的，附件条款及说明

一、甲方为主导时的，附件条款及说明

8.1甲方主导下的隔离资源调配条款

8.1.1甲方有权根据区域疫情风险等级、入境人员数量及专业需求，对隔离资源进行统一调配，包括但不限于隔离场所、医疗设备、防护物资等。

8.1.2甲方应建立隔离资源动态数据库，实时更新各隔离点的床位容量、医疗水平、服务能力等信息，确保隔离资源配置的合理性。

8.1.3甲方应定期对各隔离点进行评估，评估标准包括但不限于隔离设施符合度、医疗服务质量、感染控制效果等，评估结果作为资源调配的重要依据。

8.1.4甲方有权要求乙方提供个人健康状况及旅行史信息，以便进行精准的隔离风险评估，但不得侵犯乙方隐私权，所有信息仅用于疫情防控目的。

8.1.5甲方应建立隔离政策透明机制，定期发布隔离政策解读、隔离点介绍、典型案例分析等，提高公众对隔离政策的认知度和信任度。

8.1.6甲方应设立隔离政策咨询热线及网络咨询平台，配备专业人员进行24小时咨询服务，解答乙方关于隔离政策的疑问。

8.1.7甲方应与医疗机构建立联动机制，确保隔离人员出现健康问题时能够得到及时救治，具体联动方案包括但不限于绿色通道、远程会诊、紧急转运等。

8.1.8甲方应建立隔离人员心理支持体系，配备专业心理咨询师，提供心理疏导、情绪管理、压力释放等服务，保障隔离人员的心理健康。

8.1.9甲方应定期对隔离人员进行满意度调查，收集反馈意见，并根据反馈结果改进隔离服务，提升服务质量。

8.1.10甲方应建立隔离人员权益保障机制，设立专门的工作人员负责处理隔离人员的投诉和申诉，确保隔离人员的合法权益得到维护。

8.2甲方主导下的隔离费用管理条款

8.2.1甲方应制定隔离费用管理办法，明确隔离费用的构成、标准、支付方式等，确保费用的合理性和透明度。

8.2.2甲方应建立隔离费用监督机制，定期对隔离费用进行审计，防止出现违规收费、重复收费等问题。

8.2.3甲方应提供隔离费用清单，详细列明各项费用的具体内容，便于乙方核对和监督。

8.2.4甲方应建立隔离费用减免机制，对符合条件的乙方提供费用减免或缓交服务，具体减免条件由甲方根据相关规定制定。

8.2.5甲方应建立隔离费用争议解决机制，对乙方提出的费用争议进行调查和处理，确保费用争议得到公正解决。

8.2.6甲方应提供隔离费用支付渠道，包括但不限于现金支付、银行转账、第三方支付等，方便乙方支付隔离费用。

8.2.7甲方应建立隔离费用结算制度，定期与乙方进行费用结算，确保费用的及时性和准确性。

8.2.8甲方应提供隔离费用发票，便于乙方进行税务处理。

8.2.9甲方应建立隔离费用档案，对隔离费用进行归档保存，便于后续查询和审计。

8.2.10甲方应定期对隔离费用进行统计分析，为隔离政策的制定和完善提供数据支持。

8.3甲方主导下的隔离监督与评估条款

8.3.1甲方应建立隔离监督机制，对隔离点的执行情况进行监督，确保隔离政策得到有效落实。

8.3.2甲方应定期对隔离点进行评估，评估内容包括但不限于隔离设施、医疗服务、感染控制、服务质量等，评估结果作为隔离点改进的重要依据。

8.3.3甲方应建立隔离点信息公开制度，定期发布隔离点评估结果，接受社会监督。

8.3.4甲方应建立隔离点奖惩制度，对表现优秀的隔离点给予奖励，对存在问题的隔离点进行处罚。

8.3.5甲方应建立隔离点退出机制，对无法达到隔离标准的隔离点进行退出，确保隔离服务的质量。

8.3.6甲方应建立隔离点整改机制，对存在问题的隔离点进行整改，确保隔离服务的持续改进。

8.3.7甲方应建立隔离点复评机制，对整改后的隔离点进行复评，确保隔离服务质量达到要求。

8.3.8甲方应建立隔离点动态调整机制，根据隔离需求的变化对隔离点进行动态调整，确保隔离服务的适应性。

8.3.9甲方应建立隔离点资源整合机制，对隔离资源进行整合，提高资源利用效率。

8.3.10甲方应建立隔离点创新激励机制，鼓励隔离点进行服务创新，提升服务质量。

二、乙方为主导时的，附件条款及说明

9.1乙方主导下的隔离需求管理条款

9.1.1乙方应建立隔离需求评估机制，对入境人员的隔离需求进行评估，评估内容包括但不限于健康状况、旅行史、职业特点等。

9.1.2乙方应建立隔离需求分类制度，根据评估结果对入境人员进行分类管理，包括但不限于高风险、中风险、低风险等。

9.1.3乙方应建立隔离需求动态调整机制，根据入境人员的变化对隔离需求进行动态调整，确保隔离管理的适应性。

9.1.4乙方应建立隔离需求沟通机制，与入境人员保持沟通，了解其隔离需求，并及时提供帮助。

9.1.5乙方应建立隔离需求反馈机制，收集入境人员对隔离服务的反馈意见，并及时进行改进。

9.1.6乙方应建立隔离需求档案，对入境人员的隔离需求进行归档保存，便于后续查询和管理。

9.1.7乙方应建立隔离需求统计分析机制，对隔离需求进行统计分析，为隔离政策的制定和完善提供数据支持。

9.1.8乙方应建立隔离需求预测机制，对入境人员的隔离需求进行预测，提前做好隔离准备。

9.1.9乙方应建立隔离需求协调机制，与相关部门进行协调，确保隔离需求的顺利满足。

9.1.10乙方应建立隔离需求监督机制，对隔离需求的管理情况进行监督，确保隔离需求得到有效满足。

9.2乙方主导下的隔离服务保障条款

9.2.1乙方应建立隔离服务标准体系，明确隔离服务的各项标准，包括但不限于隔离设施、医疗服务、生活保障、心理支持等。

9.2.2乙方应建立隔离服务质量管理机制，对隔离服务质量进行监控，确保隔离服务的质量。

9.2.3乙方应建立隔离服务评估机制，对隔离服务进行评估，评估内容包括但不限于服务质量、满意度、效果等。

9.2.4乙方应建立隔离服务改进机制，对隔离服务进行持续改进，提升服务质量。

9.2.5乙方应建立隔离服务信息公开制度，定期发布隔离服务信息，接受社会监督。

9.2.6乙方应建立隔离服务奖惩制度，对表现优秀的隔离服务给予奖励，对存在问题的隔离服务进行处罚。

9.2.7乙方应建立隔离服务退出机制，对无法达到隔离标准的隔离服务进行退出，确保隔离服务的质量。

9.2.8乙方应建立隔离服务整改机制，对存在问题的隔离服务进行整改，确保隔离服务的持续改进。

9.2.9乙方应建立隔离服务复评机制，对整改后的隔离服务进行复评，确保隔离服务质量达到要求。

9.2.10乙方应建立隔离服务创新激励机制，鼓励隔离服务进行创新，提升服务质量。

9.3乙方主导下的隔离人员管理条款

9.3.1乙方应建立隔离人员管理制度，明确隔离人员的各项管理要求，包括但不于入住管理、外出管理、健康监测等。

9.3.2乙方应建立隔离人员健康监测制度，对隔离人员进行定期健康监测，监测内容包括但不限于体温、核酸检测、症状观察等。

9.3.3乙方应建立隔离人员异常情况处理机制，对隔离人员出现的异常情况进行及时处理，确保隔离安全。

9.3.4乙方应建立隔离人员沟通机制，与隔离人员保持沟通，了解其需求，并及时提供帮助。

9.3.5乙方应建立隔离人员反馈机制，收集隔离人员的反馈意见，并及时进行改进。

9.3.6乙方应建立隔离人员档案，对隔离人员的信息进行归档保存，便于后续查询和管理。

9.3.7乙方应建立隔离人员统计分析机制，对隔离人员进行分析统计，为隔离政策的制定和完善提供数据支持。

9.3.8乙方应建立隔离人员预测机制，对隔离人员的变化进行预测，提前做好管理准备。

9.3.9乙方应建立隔离人员协调机制，与相关部门进行协调，确保隔离人员的顺利管理。

9.3.10乙方应建立隔离人员监督机制，对隔离人员的管理情况进行监督，确保隔离人员得到有效管理。

三、当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

10.1第三方中介的准入与管理条款

10.1.1第三方中介应具备相应的资质和经验，能够提供专业的隔离服务。

10.1.2第三方中介应与甲方签订合作协议，明确双方的权利和义务。

10.1.3第三方中介应建立隔离服务标准体系，明确隔离服务的各项标准，包括但不于隔离设施、医疗服务、生活保障、心理支持等。

10.1.4第三方中介应建立隔离服务质量管理机制，对隔离服务质量进行监控，确保隔离服务的质量。

10.1.5第三方中介应建立隔离服务评估机制，对隔离服务进行评估，评估内容包括但不限于服务质量、满意度、效果等。

10.1.6第三方中介应建立隔离服务改进机制，对隔离服务进行持续改进，提升服务质量。

10.1.7第三方中介应建立隔离服务信息公开制度，定期发布隔离服务信息，接受社会监督。

10.1.8第三方中介应建立隔离服务奖惩制度，对表现优秀的隔离服务给予奖励，对存在问题的隔离服务进行处罚。

10.1.9第三方中介应建立隔离服务退出机制，对无法达到隔离标准的隔离服务进行退出，确保隔离服务的质量。

10.1.10第三方中介应建立隔离服务整改机制，对存在问题的隔离服务进行整改，确保隔离服务的持续改进。

10.2第三方中介的服务内容与标准条款

10.2.1第三方中介应提供专业的隔离服务，包括但不限于隔离场所的提供、医疗服务的协调、生活服务的保障、心理支持等。

10.2.2第三方中介应建立隔离服务流程，明确隔离服务的各项流程，包括但不于入住流程、外出流程、健康监测流程等。

10.2.3第三方中介应建立隔离服务标准，明确隔离服务的各项标准，包括但不于隔离设施、医疗服务、生活保障、心理支持等。

10.2.4第三方中介应建立隔离服务质量管理体系，对隔