2026年通讯行业春节后复工复产安全培训

汇报人:XXXX2026.02.152026年通讯行业春节后复工复产安全培训CONTENTS目录01

复工复产概述与政策要求02

复工前准备工作03

安全生产与健康防护04

设备设施安全检查与维护CONTENTS目录05

重点作业安全管控06

应急处置与救援能力07

培训实施与效果评估复工复产概述与政策要求01复工复产的重要性与目标

保障通信行业持续稳定运行通信行业作为基础设施产业，其复工复产直接关系到社会信息畅通、应急指挥调度及产业链上下游协同，对保障经济社会正常运转具有关键作用。

推动企业年度经营目标实现及时复工复产有助于企业追回春节假期影响的生产进度，确保年度通信项目建设、网络维护等任务按时完成，保障企业可持续发展与员工稳定收入。

筑牢安全生产防线以“安全第一、预防为主”为核心，通过严格落实复工复产安全措施，杜绝生产安全事故发生，确保员工生命安全与企业财产安全，为全年安全生产奠定坚实基础。

提升全员安全素养与应急能力通过复工复产前的系统培训与演练，强化员工安全意识，提升设备操作技能和突发事件应急处置能力，实现“不培训不上岗、培训不合格不上岗”的全员安全目标。2026年安全生产最新政策解读

国家复工复产政策核心要求2026年国家出台复工复产最新政策，强调防疫与生产并重，要求企业严格落实安全生产"八到位"，即关键人员到位、复工方案到位、安排部署到位、教育培训到位、维护保养到位、隐患排查到位、安全审批到位、应急准备到位，有序推动企业安全复工。

《安全生产法》重点修订内容2026年《安全生产法》进一步明确企业主体责任，强化分层分级责任制及责任落实与考核机制，对安全生产投入、教育培训、风险防控等方面提出更高要求，明确违规操作的追责问责机制，加大对"三违"行为的查处力度。

通信行业专项安全规范针对通信行业特点，2026年专项安全规范要求通信施工项目复工前必须完成安全技术交底，严格执行有限空间作业"先通风、再检测、后作业"原则，高空作业人员必须使用坠落悬挂式安全带，临时用电配电箱内第一级保护元件必须为漏电保护器，动作时间≤0.1s。通讯行业复工风险特点分析

人员状态波动风险春节假期后，员工易出现身心疲劳、注意力不集中等“假日综合征”，通讯施工高空、带电作业多，人员操作失误可能导致坠落、触电等事故。

设备停用隐患风险通讯铁塔、管道、基站设备长假停用，易出现锈蚀、线路老化、部件卡涩等问题，如铁塔垂直度偏差超过标准值可能引发倒塌风险。

有限空间作业风险通信人井等有限空间长期封闭，可能积聚硫化氢等有毒气体，2026年通信施工安全培训要求必须先通风、检测（氧气、可燃气体、有毒气体）后作业，盲目进入易导致中毒窒息。

高空作业安全风险通讯铁塔组立、光缆架设等高空作业，节后员工安全技能生疏，若未正确使用坠落悬挂安全带或梯子架设不规范（如顶端未高出支撑点1m以上），易发生坠落事故。

临时用电规范风险复工后临时用电增多，若未设置漏电保护器（动作时间≤0.1s）或配电箱防护不当，可能引发触电事故，违反《通信建设工程安全生产操作规范》要求。复工前准备工作02人员返岗管理与健康排查

返岗人员信息统计与动态管理全面统计员工返岗、请假、新入职及转岗轮岗情况，建立返岗人员台账，对未按时返岗人员核实原因，协调补位，确保关键岗位人员足额到位。

健康档案建立与信息核验为每位员工建立个人健康档案，记录其健康状况、病史及疫苗接种等信息。收集员工健康信息，了解节假日期间行程，严格执行入厂前体温检测不超过37.3°C、健康码核验为绿码、行程码查验无中高风险地区记录的要求。

重点人群健康监测与关怀对返岗员工每日进行体温检测，记录健康状况，如有异常立即报告并采取隔离措施。关注员工身心状态，对情绪不稳定、身体不适的员工，及时安排休息或调整工作，严禁带病上岗、疲劳作业。工作环境清洁与消毒规范

办公区域清洁标准每日对办公桌面、键盘、鼠标等高频接触表面进行清洁，保持办公区域整洁有序，及时清理杂物，确保通风、照明设施正常运行。

生产车间消毒要求对生产车间地面、设备表面、操作台等进行定时消毒，重点区域如物料堆放区、生产流水线等应增加消毒频次，确保生产环境安全。

公共区域清洁管理公共区域如走廊、电梯、卫生间等，需每日进行清洁和消毒，对电梯按钮、门把手等高频接触部位应使用含氯消毒剂擦拭，保持环境整洁卫生。

防疫物资配备与使用配备充足的口罩、消毒液、洗手液等防疫物资，在办公区域和生产车间设置消毒站点，张贴正确佩戴口罩和洗手指南，指导员工正确使用防疫物资。防疫物资配备与使用指导01防疫物资清单与储备标准配备口罩、消毒液、洗手液、体温检测仪等防疫物资，确保满足复工后至少14天的用量需求，重点区域如办公区、生产车间按人均每日2个口罩标准储备。02个人防护用品正确佩戴方法张贴口罩正确佩戴流程图，指导员工区分正反面、压紧鼻夹、确保完全遮盖口鼻；讲解防护手套、护目镜等用品的适用场景及佩戴规范，避免防护失效。03消毒用品使用规范明确含氯消毒剂、酒精等的配比浓度（如84消毒液按1:100稀释），规定高频接触表面（门把手、电梯按钮）每2小时消毒1次，配备喷壶、消毒湿巾等工具并专人管理。04公共区域消毒站点设置在办公楼入口、车间通道、卫生间等区域设置消毒站点，配备免洗洗手液、消毒凝胶及废弃口罩专用回收箱，安排专人定时补充物资并记录消毒情况。复工流程规范与应急准备员工入厂安全核验流程严格执行入厂检查，员工需体温检测不超过37.3°C，健康码核验为绿码，行程码查验无中高风险地区记录，依次有序进入工作场所。防疫物资配备与使用指导口罩、消毒液、洗手液等防疫物资充足配备，张贴正确佩戴口罩和洗手指南，公共区域设置消毒站点，确保员工掌握防护用品正确使用方法。应急预案与突发事件处理制定明确的应急处理流程，确定应急联系人和职责分工，演练突发事件应对措施，规范流程是安全复工的基础保障，确保突发事件快速响应。安全生产与健康防护03通讯施工典型事故案例分析人井内中毒窒息事故2024年华东地区某通信管道施工项目，作业人员未进行气体检测即进入人井作业，因硫化氢浓度超标导致2人中毒窒息死亡。违规操作是事故主因，违反“先通风、再检测、后作业”原则。高处坠落事故2025年某通信铁塔维修作业中，施工人员未正确使用坠落悬挂安全带，攀爬过程中失足坠落，造成腰椎骨折。事故暴露安全防护意识薄弱，未执行“高挂低用”规范。触电事故2024年南方某基站建设项目，临时用电线路绝缘破损，导致1名作业人员触电。经查，配电箱未设置漏电保护器，违反《通信建设工程安全生产操作规范》中临时用电保护要求。物体打击事故2025年某光缆布放作业现场，上方吊放的光缆盘突然坠落，砸中下方配合人员，造成颅脑损伤。事故原因是吊装作业未设置警戒区，且未使用牵引绳控制光缆盘摆动。个人防护装备正确使用方法

01安全帽佩戴规范必须系紧下颌带，帽衬与帽壳间距保持2-4cm；检查帽体无裂纹、内衬完好，定期更换（一般不超过2年）；通信铁塔作业时选择防静电型安全帽。

02坠落悬挂安全带使用要点遵循"高挂低用"原则，固定点需能承受15kN冲击力；使用前检查织带无磨损、卡扣锁止有效；通信杆路作业时必须同时使用双钩安全带，禁止擅自接长使用。

03防静电手环与护目镜佩戴要求进入通信机房作业必须佩戴防静电手环，确保与皮肤紧密接触并可靠接地；光缆熔接时佩戴防紫外线护目镜，防止激光灼伤眼睛；每日使用前检测手环电阻值在1-30MΩ之间。

04有限空间作业防护装备配备通信人井作业需配备正压式呼吸器（气瓶压力≥25MPa）、有毒气体检测仪（氧气浓度19.5%-23.5%为合格）、防爆型安全灯（亮度≥500流明），作业人员必须双人双锁进入。职业健康与心理调适措施

通信行业职业健康知识普及针对通信施工中可能存在的粉尘、噪音、电磁辐射等职业危害因素，组织员工学习职业卫生防护知识，了解职业病预防措施，如正确佩戴防尘口罩、耳塞等防护用品，定期进行职业健康检查。

节后“假日综合症”识别与应对节后员工易出现身心疲劳、注意力不集中、工作热情不足等“假日综合症”表现。通过开展收心教育，引导员工从“节日模式”快速切换到“工作模式”，克服麻痹思想和侥幸心理，确保安全生产。

心理健康支持与压力管理设立心理咨询服务，帮助员工应对复工压力和焦虑情绪。组织心理健康培训，教育员工识别和管理工作中的心理压力，提升心理韧性，确保员工以良好的心态投入工作。

工作环境与个人防护优化加强作业环境整治，确保通信机房、施工区域等场所通风、照明良好，规范工具、材料堆放。指导员工正确选择、佩戴和使用符合要求的个人防护用品，如安全帽、安全带、防护眼镜等，保障职业健康安全。疫情防控常态化管理要求员工健康监测机制建立员工健康档案，每日进行体温检测，体温不超过37.3°C方可入厂；收集员工节假日行程信息，健康码核验为绿码且无中高风险地区记录。工作环境清洁消毒规范制定详细消毒计划，对办公区域、生产车间高频接触表面（如门把手、电梯按钮）每日消毒；确保通风设施正常运行，保持空气流通。防疫物资配备与使用足额配备口罩、消毒液、洗手液等防疫物资，在公共区域设置消毒站点；张贴正确佩戴口罩和洗手指南，指导员工规范使用防护用品。应急处置流程制定疫情突发事件应急预案，明确应急联系人和职责分工；设置隔离观察区域，一旦发现疑似症状员工，立即启动预案并按规定上报。设备设施安全检查与维护04通信铁塔安全检查要点

基础与结构检查检查铁塔基础有无沉降、裂缝，塔身连接螺栓是否紧固，螺纹外露丝扣数量及防松标记是否完好，确保结构稳定性。

垂直度与变形监测按照每季度监测周期，使用专业仪器检测铁塔垂直度，偏差应符合设计规范，及时发现基础沉降或结构变形隐患。

防雷接地系统检查测量防雷接地电阻值，确保≤4Ω，检查接地体连接是否牢固，引下线有无锈蚀、断裂，保障雷电流快速安全泄放。

攀爬设施与平台检查检查爬梯、脚钉、安全护笼是否完好，平台栏杆高度及牢固性，确保维护人员上下铁塔的安全。光缆施工设备维护规范熔接机日常维护要点

每日开机前检查电极清洁度及间隙，使用专用清洁剂擦拭，确保放电稳定；每周进行防尘罩清洁，避免光纤对准误差；每半年需校验张力测试装置，确保熔接损耗≤0.02dB。光功率计校准要求

每月使用标准光源进行功率偏差校验，误差超过±0.5dB时需返厂标定；电池续航能力测试每季度1次，低于额定容量80%立即更换，确保野外作业连续使用≥8小时。OTDR设备保养规范

光纤接口每次使用前需用酒精棉单向擦拭，防止端面污染；存储时必须安装防尘帽，避免灰尘进入光模块；每年进行动态范围检测，衰减盲区指标应符合出厂标准的90%以上。吹缆机维护周期

每次作业后清理导向管内残留光缆碎屑，检查密封件磨损情况；每周对空压机滤芯进行除尘，进气压力保持在0.6-0.8MPa；每5000米吹缆后更换液压油，确保推进系统压力稳定。电气系统安全检测标准供电线路检测规范重点检查线路绝缘层是否老化、破损，导线接头是否牢固，相间及对地绝缘电阻值应≥0.5MΩ。严禁私拉乱接，临时用电线路需架空或穿管保护，长度不超过30米。配电箱与开关设备要求配电箱内必须设置漏电保护器，动作电流≤30mA，动作时间≤0.1s。进出线端子排整齐，标识清晰，接地可靠，门与箱体跨接良好。设备接地与防雷检测通信设备金属外壳、铁塔、天线等接地电阻值应≤4Ω，防雷接地装置每年检测一次。接地体埋深≥0.6米，接地线截面积符合载流量要求。手持电动工具安全标准在潮湿环境或有限空间使用的手持电动工具，必须采用Ⅱ类或Ⅲ类工具，其额定电压不得超过36V。使用前应检查绝缘、开关、插头是否完好。特种设备运行状态确认

通信铁塔安全检查要点检查铁塔垂直度（每季度监测）、螺栓紧固扭矩值及防松标记，接地电阻值应≤4Ω，确保雷电流快速泄放。风速达到10m/s时必须停止吊装作业。

电气设备安全检测标准临时用电配电箱需设置漏电保护器作为第一级保护元件，动作时间≤0.1s。通信人井内使用的手持电动工具电压不得超过36V，潮湿环境需加强绝缘检查。

起重设备试运行要求复工前对起重设备进行外观检查、部件紧固、润滑加注及电气系统排查，完成后进行试运行，重点监测振动、噪音、温度等参数，确认无异常后方可投入使用。

特种设备安全附件校验空压机压力表校验周期为6个月，确保读数准确；安全阀、限位装置等安全附件需检查是否在有效期内，功能是否完好可靠。重点作业安全管控05高处作业安全操作规程

作业前准备与检查作业前必须进行安全技术交底，检查登高工具（如梯子顶端需高出支撑点1m以上）、安全防护设施及作业环境，确认无隐患后方可开始。

个人防护装备要求作业人员必须佩戴坠落悬挂式安全带，做到高挂低用，系挂在牢固构件上，使用前检查外观及缓冲包无破损；同时根据作业需求佩戴安全帽、护目镜等防护用品。

作业过程安全控制严禁两人同时站在同一梯子上作业，禁止在易滑表面架设梯子；通信铁塔组立现场风速达到10m/s时必须停止吊装作业，确保作业安全。

应急处置与注意事项作业中如遇突发情况，应立即停止作业并撤离至安全区域；掌握高空坠落应急处置流程，强调先切断危险源、再抢救伤员、最后上报的原则，避免二次伤害。有限空间作业风险防控

01有限空间主要风险识别通信施工有限空间主要存在缺氧（氧气含量低于19.5%）、有毒气体（如硫化氢、一氧化碳）、可燃气体（如甲烷）及物理伤害（如坠落、物体打击）等风险，需重点防范。

02作业前“先通风、再检测、后作业”原则作业前必须采用机械通风，确保空气流通；使用防爆型气体检测仪依次检测氧气（首要）、有毒气体、可燃气体浓度，各项指标合格后方可进入；严禁未经检测盲目作业。

03个体防护与应急装备要求作业人员必须配备安全绳、防毒面具、安全灯、绝缘鞋等防护装备；有限空间外应设置监护人员，配备正压式呼吸器、应急通讯设备及救援三脚架，确保应急响应及时。

04作业许可与监护制度严格执行有限空间作业票制度，明确作业负责人、监护人和作业人员职责；作业过程中监护人员需全程在岗，实时监测作业环境变化，严禁单人作业或擅自离岗。动火作业许可管理要求动火作业许可审批流程严格执行“先审批、后作业”原则，根据作业风险等级（特殊/一级/二级）由相应权限人员审批。二级动火作业票最长有效期为3天，特殊及一级动火作业票有效期不超过1天。作业前安全技术交底作业前必须进行安全技术交底，明确动火作业内容、危险因素、防护措施及应急处置方法，所有参与人员签字确认，留存记录。作业现场安全条件确认作业前检查作业点10米范围内可燃物清理情况，配备合格灭火器材，设置警戒区域，确认动火分析合格（可燃气体浓度≤爆炸下限的25%）。作业过程监护与应急准备动火期间必须安排专人监护，不得擅自离开现场。作业人员须持证上岗，随身携带动火作业票。现场配备应急通讯设备，确保应急通道畅通。临时用电安全技术规范

配电箱保护配置要求临时用电配电箱内必须设置第一级保护元件为漏电保护器，其动作时间应≤0.1s，确保直接接触电击防护安全。

发电机安全距离标准使用汽油发电机时，应距离通信设备最小水平距离≥2.0m，防止废气腐蚀与振动对通信设备造成干扰和损坏。

临时用电作业票管理临时用电属于需办理作业票的危险作业，必须严格执行作业许可制度，未经审批严禁擅自接电，作业票需明确安全措施和责任人。

电气线路敷设规范临时电气线路应架空或穿管保护，严禁私拉乱接、超负荷使用，过道处需采取防碾压措施，确保绝缘层完好无破损。应急处置与救援能力06应急预案体系建设

应急组织机构与职责成立由总经理任组长，副总经理任副组长，各部门负责人为组员的应急领导小组，明确应急指挥、抢险救援、后勤保障等职责分工，确保突发事件时指挥有序、响应迅速。专项应急预案制定针对通信施工常见风险，制定高处坠落、触电、有限空间作业、火灾、设备故障等专项应急预案，明确应急处置流程、责任人及响应措施，定期组织评审修订。应急物资储备与管理配备充足的应急物资，包括急救箱、灭火器、应急照明、通讯设备、安全绳、防毒面具等，建立物资台账，定期检查维护，确保完好有效，满足应急需求。应急演练计划与实施每年至少组织2次综合应急演练和1次专项应急演练，如通信铁塔倒塌应急演练、有限空间中毒救援演练等，检验预案可行性，提升员工应急处置能力和协同配合水平。常见事故应急处置流程

高处坠落应急处置立即停止作业，将伤员转移至安全区域，检查意识和呼吸。对骨折部位进行固定，避免移动造成二次伤害。拨打急救电话120，同时上报项目负责人启动应急预案。

触电事故应急处置立即切断电源或使用绝缘工具使伤者脱离电源。检查伤者意识、呼吸及心跳，必要时进行心肺复苏。对灼伤部位进行简单处理，避免感染，等待专业医护人员救治。

物体打击应急处置迅速移开压在伤者身上的物体，检查有无出血和骨折。对出血部位进行压迫止血，骨折处用夹板固定。若伤者出现意识障碍，保持呼吸道通畅，及时送医治疗。

有限空间中毒窒息应急处置严禁盲目施救，施救人员必须佩戴正压式呼吸器。先通风置换，检测气体浓度合格后进入。将伤者转移至通风处，解开衣领，保持呼吸通畅，必要时给予氧气吸入并送医。急救知识与技能实操心肺复苏（CPR）操作步骤确保现场安全后，判断患者意识与呼吸，若无反应立即呼救并开始胸外按压。按压部位为两乳头连线中点，深度5-6厘米，频率100-120次/分钟，每30次按压配合2次人工呼吸，直至专业医护人员到达或患者恢复自主呼吸。止血包扎技术要点针对动脉出血采用指压止血法，直接压迫伤口近心端动脉；静脉出血可使用加压包扎，用无菌纱布覆盖伤口后绷带缠绕固定，包扎力度以止血且不影响血液循环为宜。特殊部位如头部、四肢出血需采用对应止血体位。骨折固定与搬运规范闭合性骨折需先进行牵引复位，再用夹板或硬纸板固定伤肢，固定范围应包括骨折上下关节，避免移动时加重损伤。搬运时遵循“三人平托法”，保持脊柱直线，严禁一人抱头一人抱脚的错误方式，防止脊髓二次伤害。通信施工常见伤害应急处置触电事故立即切断电源，使用绝缘工具使伤者脱离电源，检查呼吸心跳并实施CPR；高处坠落导致的脊柱损伤需保持伤者原位，用脊柱板固定后搬运；光缆割伤应先压迫止血，用生理盐水冲洗伤口后包扎，避免感染。应急演练组织与评估

演练类型与场景设计针对通信施工特点，重点组织有限空间作业、高处坠落、触电事故、光缆中断等专项应急演练；模拟铁塔倒塌、恶劣