2026年春季传染病防治体系建设与实践

汇报人:XXXX2026.02.152026年春季传染病防治体系建设与实践CONTENTS目录01

政策背景与防治意义02

春季重点传染病疫情形势分析03

口岸疫情防控体系建设04

监测预警与风险研判CONTENTS目录05

重点环节防控措施06

预防接种与医疗救治07

健康科普与爱国卫生运动08

组织保障与责任落实政策背景与防治意义01春季传染病防治政策出台背景季节因素与传染病流行特点

春季是传染病多发、高发季节，气温回升导致呼吸道病原体活动强度虽有降低但仍需关注变异动态，蚊媒密度增大使登革热等蚊媒传染病传播风险上升，人员流动增加也加大疫情扩散可能。当前疫情形势的复杂性

目前全国传染病疫情形势总体平稳，流感处于中流行水平，新冠在较低水平波动，诺如病毒感染、手足口病等发病呈上升趋势，部分已有效控制的传染病在局部地区有抬头迹象，新发传染病存在境外输入及特定人群传播风险。政策制定的根本目的

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，指导各地各部门高度重视春季传染病防治工作，提前部署防控，发挥联防联控机制作用，落实落细防治措施，保持疫情形势总体平稳，保障人民群众生命安全和身体健康，为经济社会发展创造良好环境。春季传染病防治工作重要性

春季是传染病高发季节春季气温回升，多种病原体活跃，呼吸道、肠道、蚊媒等传染病交织叠加，防控任务艰巨复杂。

保障人民群众生命安全和身体健康有效防治春季传染病，能够减少发病和重症，保护公众尤其是老年人、儿童等重点人群的健康权益。

维护社会经济正常运行做好春季传染病防控，可避免疫情反弹和聚集性疫情发生，为经济社会发展创造良好环境，保障人民群众健康平安过节。

压实四方责任的必然要求贯彻落实传染病防治法律法规，需压紧压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持联防联控和多病同防。国家联防联控机制工作部署压实“四方责任”，坚持联防联控认真贯彻落实传染病防治法律法规要求，压紧压实属地、部门、单位、个人在传染病疫情防控中的“四方责任”，坚持联防联控和多病同防，强化平急转换。突出防控重点，全面排查风险结合本地实际落实春季传染病防治工作要求，盯住关键环节、突出防控重点，全面排查风险点和薄弱环节，及时补齐短板漏洞，确保各项防治措施落实落细落到位。强化应急值守，确保及时处置做好春节假期等重点时段值班值守，确保防控工作不放松、不断线，一旦发现疫情及时报告、快速反应、有效处置，切实保障人民群众生命安全和身体健康。春季重点传染病疫情形势分析02呼吸道传染病流行态势

新冠病毒感染流行水平目前新冠病毒感染保持较低流行水平，但仍需关注病毒变异动态及人员密集场所的疫情防控。

流感疫情流行特征大部分地区流感已降至中、低流行水平，急性呼吸道传染病疫情总体呈下降趋势，但仍处于高发季节。

其他呼吸道传染病流行情况麻疹、流行性脑脊髓膜炎等已有效控制的传染病在局部地区有抬头迹象，需加强监测和防控。肠道传染病传播风险评估诺如病毒感染聚集性疫情风险当前以诺如病毒感染为主的肠道传染病在餐饮场所、寒假开学后中小学校和托幼机构存在聚集性疫情发生风险。甲型肝炎病毒传播风险沿海地区餐饮单位、海产品销售经营者等需加强监管，重点地区开展海产品、污水、饮用水等甲型肝炎病毒检测，防范疫情传播。春节假期传播扩散风险春节假期人员跨境、跨区域流动和聚餐聚会等活动将明显增加，可能进一步加大肠道传染病传播扩散风险。蚊媒传染病输入性风险分析

全球及周边国家疫情态势全球及我国周边部分国家登革热、疟疾疫情持续高发，为我国蚊媒传染病输入性风险的主要来源。

境外输入风险因素近年来我国进出境人员数量明显上升，增加了登革热、疟疾等蚊媒传染病境外输入的可能性。

本土传播潜在风险随着春季气温升高，蚊媒密度增大，登革热、疟疾等疫情境外输入后引发本土传播的风险增加，南方气温较高地区存在境外输入病例或越冬蚊引起本地散发病例的风险。新发传染病监测与预警

全球疫情态势追踪密切关注全球猴痘、人感染新亚型流感、尼帕病毒病等新发传染病疫情形势，科学研判境外疫情对我国的输入风险。

输入病例监测与溯源加强进境人员中突发传染病病例的流行病学调查，摸清感染来源，强化重点国家和地区输入病例的基因分型检测，做到应测尽测、测后即报。

特定人群传播风险防范高度防范猴痘Ib型等新发传染病境外输入及在特定人群中跨区域传播风险，密切追踪和动态评估动物间流感病毒传播及从动物传播到人的风险。

多渠道监测与智能预警持续推进传染病智能监测预警前置软件应用，强化多病原联合检测和多源数据融合分析，提升对新发传染病异常信号的早期识别与预警能力。口岸疫情防控体系建设03进境人员卫生检疫措施严格落实卫生检疫流程依据检疫和监测传染病目录要求，加强进境人员体温监测、医学巡查、流行病学调查和医学检查等卫生检疫措施，做好新冠病毒核酸抽检。完善染疫人员转运机制充分发挥新冠疫情联防联控机制优势，建立完善检疫传染病染疫人员、疑似染疫人员转运工作机制，妥善做好输入疫情协同处置。强化健康申报与风险告知加强进出境人员科普宣教和健康风险告知，引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等症状或在国外确诊为传染病的人员进境时主动进行健康申报。规范异常人员就诊引导对检疫异常的进境人员按规定发放就诊方便卡，引导其及时到医疗机构就诊，并督促医疗卫生机构为持有就诊方便卡、可能患有监测传染病的进境人员依法提供优先诊治服务。染疫人员转运与协同处置机制

01建立完善转运工作机制依据检疫和监测传染病目录要求，建立完善检疫传染病染疫人员、疑似染疫人员转运工作机制，确保转运过程安全、规范、高效。

02妥善做好输入疫情协同处置充分发挥新冠疫情联防联控机制优势，进一步加强信息互通共享，妥善做好输入疫情协同处置，形成防控合力。

03发放就诊方便卡与引导就诊对检疫异常的进境人员按规定发放就诊方便卡，引导其及时到医疗机构就诊，保障染疫人员得到及时医疗救治。

04建立点对点防控救治机制建立传染病病例进境后的点对点防控救治机制，及时有效救治病例和严防疫情传播扩散，降低疫情传播风险。健康申报与风险告知制度

进境人员健康申报要求引导有发热、咳嗽、腹泻、皮疹等传染病症状或在国外确诊为传染病的进境人员主动进行健康申报。

检疫异常人员管理措施对检疫异常的进境人员按规定发放就诊方便卡，引导其及时到医疗机构就诊，并建立点对点防控救治机制。

重点人群健康风险告知加强进出境人员科普宣教和健康风险告知，提升其对传染病的认知和自我防护意识，尤其是针对境外疫情高发地区的归国人员。

就诊信息追溯机制督促指导医疗卫生机构为持有就诊方便卡、可能患有监测传染病的进境人员依法提供优先诊治服务，确保疫情早发现早处置。监测预警与风险研判04多渠道监测体系建设

完善多类型传染病监测网络持续做好急性呼吸道、肠道传染病等多渠道监测，推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用传染病智能监测预警前置软件，实现多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。

强化异常信号预警与风险评估做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作。加强省际、部门间信息共享和会商研判，根据疾病传播规律和地域特点，针对性开展风险评估，及时向相关部门和医疗卫生机构通报警示信息。

健全传染病报告与处置机制完善传染病报告制度，细化实化报告要求，优化报告流程。建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定报告责任，确保早发现、早报告、早处置。病原体变异动态追踪全球及本土流行株监测持续关注全球疫情态势及新冠、流感流行株变化情况，强化各类呼吸道传染病病原体的基因检测，紧盯传播力、致病性等情况变化及其带来的影响，动态做好风险研判。重点病例基因分型检测加强感染来源不明病例、重点国家和地区输入病例的基因分型检测，以明确病毒型别，做到应测尽测、测后即报。新发传染病变异风险评估密切追踪猴痘、人感染新亚型流感等新发传染病的变异动态，评估其在特定人群中跨区域传播风险，及时调整防控策略。智能监测预警系统应用

多渠道监测体系建设持续做好急性呼吸道、肠道传染病多渠道监测，推进在具备条件的二级以下医疗机构部署应用前置软件，实现多病种联合监测、多病原联合检测和多源数据融合分析。

异常信号监测预警做好日常传染病监测分析、门急诊发热患者增加、新发突发传染病等异常信号监测预警工作，加强省际、部门间信息共享和会商研判，针对性开展风险评估。

传染病报告制度完善细化实化报告要求，优化报告流程，建立完善疫情外溢病例通报核查和分析处置机制，对重大传染病疫情首发首报机构及人员给予通报和奖励，压实法定责任。重点环节防控措施05学校与托幼机构防控管理

开学前环境与卫生准备指导托幼机构、学校开学前做好教学和生活环境清洁消毒、饮用水卫生安全保障工作，从源头上减少传染病传播风险。

学生返校途中防护引导引导学生旅行、返校途中做好个人防护，尽量避免前往人群密集场所，降低路途中感染传染病的可能性。

晨午检与缺勤追踪制度开学后严格落实晨午检、因病缺勤缺课追踪与登记制度，及时发现和掌握学生健康状况，做到对传染病的早发现、早报告。

日常防护与健康监测强化加强对学生和教职工的日常防护和健康监测，提升自我防护意识，做好个人卫生，减少传染病在校园内的传播。养老机构疫情防控要点加强日常防护与健康监测养老机构需加强服务对象和工作人员的日常防护，落实佩戴口罩、勤洗手等措施，并做好每日健康监测，及时发现异常情况。强化环境清洁消毒与通风定期对服务对象居室、公共活动区域进行清洁消毒，保持室内空气流通，降低病毒传播风险，保障机构内卫生安全。降低疾病引入和传播风险严格管理外来人员探视，指导探视人员做好防护。同时，加强对机构内物资采购、配送等环节的管控，减少疾病引入机会。食品与饮用水安全监管

餐饮单位与海产品销售监管加强对沿海地区餐饮单位、海产品销售经营者的监管，规范食品加工和经营行为，防止食源性传染病传播。

甲型肝炎病毒检测与防控在重点地区开展海产品、污水、饮用水等甲型肝炎病毒检测，及时发现疫情苗头并依法依规迅速处置，阻断传播链。

生活饮用水卫生监督检查加大对生活饮用水尤其是二次供水单位的监督检查力度，确保饮用水卫生安全，防范介水传染病发生。农村地区传染病防控策略

发挥基层组织作用依托村（居）民委员会公共卫生委员会，完善网格化管理，提高重大传染病流动患者异地随访管理服务的连续性和可及性。

强化重点场所防控加强农村地区学校、养老机构等重点场所日常防护和健康监测，指导落实晨午检、环境消毒、因病缺勤追踪等措施，降低疫情引入和传播风险。

提升基层医疗能力强化以基层为重点的人员培训，提高农村地区医疗卫生机构对重点传染病的识别意识和诊断能力，配足相关检测试剂和药品，满足群众就医用药需求。

开展健康科普宣教结合春季传染病特点，针对性开展农村地区防控知识科普宣传，引导群众养成良好卫生习惯，提高自我防护意识和能力，积极参与爱国卫生运动。预防接种与医疗救治06国家免疫规划疫苗接种管理01核心接种率目标保持国家免疫规划疫苗接种率不低于90%的核心目标，筑牢人群免疫屏障。02适龄儿童疫苗接种做好含百日咳成分疫苗接种策略调整后的适龄儿童疫苗接种工作，确保接种及时率和覆盖率。03重点人群疫苗接种持续促进儿童、老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，提升免疫水平。04查漏补种与应急接种常规免疫基础薄弱地区、持续发生麻疹等疫苗可预防传染病疫情的地区要加强查漏补种；疫情发生地要有针对性地开展应急接种。05接种服务优化结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及。重点人群疫苗接种策略儿童疫苗接种保障保持国家免疫规划疫苗接种率不低于90%的核心目标，做好含百日咳成分疫苗接种策略调整后的适龄儿童疫苗接种，筑牢儿童群体免疫屏障。高风险人群疫苗接种持续促进老年人、慢性病患者等高风险人群积极主动接种流感等疫苗，提升重点人群免疫水平，降低感染后发生重症的风险。薄弱地区与疫情地补种措施常规免疫基础薄弱地区要加强查漏补种，麻疹疫情发生地要有针对性地开展应急接种，及时弥补免疫空白，防止疫情扩散。便民接种服务优化结合实际开展周末接种、开通绿色通道、开设不同人群专场等多渠道便民服务，保障接种服务便利可及，提高接种覆盖率。医疗资源储备与调配

01重点药品储备与供需衔接加强对流感抗病毒药、退热止咳药和儿科常用药品等的储备和使用情况分析，强化供需衔接，满足群众就医用药需求。

02医疗资源动态统筹调配根据本地传染病流行形势提前制定完善预案，动态统筹调配医疗资源，增加重点传染病诊疗服务供给，优化就医流程，提高就诊高峰应对能力。

03基层医务人员能力提升强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和诊断能力，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施。

04中西医结合救治机制充分发挥医联体、现有医疗资源作用和中医药独特优势，畅通转诊渠道，有条件的医疗机构对重症病例要做到应收尽收、全力救治。中西医结合救治方案中西医结合救治原则根据本地春季传染病流行形势，提前制定完善中西医结合救治预案，动态统筹调配医疗资源，充分发挥医联体、现有医疗资源作用和中医药独特优势，畅通转诊渠道。重点人群诊疗服务优化针对老年人、儿童、基础性疾病患者等重点人群，优化就医流程，加强早期识别和诊疗能力，对重症病例做到应收尽收、全力救治。基层医务人员培训强化强化以基层为重点的人员培训，提高重点传染病识别意识和中西医结合诊断能力，配足相关检测试剂、治疗药品和设备设施，满足群众就医用药需求。健康科普与爱国卫生运动07个人防护知识普及关注疫情动态，科学规划出行

出行前密切关注目的地传染病疫情动态和防控信息提示，合理安排出行计划，降低感染风险。做好健康监测，及时就医就诊

出行前、返程后做好自我健康监测，出现发热、咳嗽、腹泻等症状建议暂缓出行；返程后异常症状及时就诊并告知旅居史和动物接触史。加强旅途防护，降低感染风险

乘坐公共交通工具或前往人员密集、环境封闭场所时科学佩戴口罩；境外返回主动配合口岸卫生检疫。注意饮食卫生，保障饮水安全

海鲜、肉类等彻底煮熟，谨慎食用生冷食物；剩菜剩饭及时冷藏并彻底加热后食用；不饮用未经处理的生水、山泉水等。养成良好习惯，参与环境整治

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