政务诚信考核制度

PAGE政务诚信考核制度一、总则（一）目的为全面推进政务诚信建设，提高政府公信力，优化营商环境，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本政务诚信考核制度。本制度旨在通过科学合理的考核机制，促使政府部门及其工作人员严格依法依规履行职责，增强诚信意识，提升政务服务水平，保障经济社会持续健康发展。（二）适用范围本制度适用于本地区各级人民政府及其工作部门、直属机构、派出机构等。涵盖了政府在行政管理、公共服务、政策执行、合同履行等各个领域的政务活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、政策规定开展考核工作，确保考核过程和结果合法合规。2.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价政务诚信状况，避免主观随意性，做到公平、公正。3.科学合理原则：建立科学的考核指标体系和评价方法，确保考核结果能够真实反映政务诚信水平，具有可操作性和有效性。4.注重实效原则：考核工作紧密围绕提升政务诚信实际效果，注重发现问题、解决问题，推动政务诚信建设不断取得新成效。二、考核主体与对象（一）考核主体成立政务诚信考核工作领导小组，由本级政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责考核工作的组织协调、日常管理等具体工作。考核主体负责制定考核方案、组织实施考核、审定考核结果、发布考核通报等工作。（二）考核对象各级人民政府及其工作部门、直属机构、派出机构等。考核对象包括政府部门领导班子及其成员、内设机构负责人以及具体承办政务事项的工作人员。三、考核内容（一）依法行政1.依法履行职责：严格按照法定职责权限行使权力，杜绝越权、滥用职权等行为。依法履行行政审批、行政处罚、行政许可、行政强制等各项职责，确保行政行为合法合规。2.规范性文件管理：规范性文件的制定、发布、备案等程序符合法律法规要求，内容合法合理，不存在与上位法相抵触的情况。定期对规范性文件进行清理，及时废止或修订不符合法律法规和政策要求的文件。3.行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督检查，及时纠正违法或不当的行政执法行为。规范行政执法程序，严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。（二）政务公开1.公开内容：全面、准确、及时公开政府信息，包括政策法规、规划计划、财政预决算、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息。主动公开涉及公众利益、社会关切的政务事项，保障公众知情权、参与权和监督权。2.公开渠道：充分利用政府网站、政务新媒体、新闻发布会、政务服务大厅等多种渠道，及时发布政务信息，确保信息公开的覆盖面和影响力。建立健全信息公开申请受理、审查、处理、答复等工作制度，依法依规处理公众信息公开申请。3.公开时效：严格按照规定的时限要求公开政务信息，确保信息的及时性和有效性。对于涉及突发事件、重大决策等需要及时公开的信息，要在规定时间内予以公开。（三）政策执行1.政策制定科学性：政策制定过程充分征求社会各界意见，进行科学论证和风险评估，确保政策符合实际情况，具有可操作性和稳定性。政策内容明确具体，避免模糊不清或相互矛盾的表述。2.政策落实情况：严格按照政策规定的目标任务、工作要求和时间节点，认真组织实施各项政策措施。加强对政策执行情况的跟踪检查和评估，及时发现并解决政策执行过程中存在的问题，确保政策落地见效。3.政策调整与衔接：因形势变化需要调整政策时，要提前做好宣传解释工作，确保政策调整平稳过渡。注重政策之间的衔接配套，避免出现政策冲突或空白。（四）合同履行1.合同签订合法性：政府部门签订的各类合同协议，必须严格遵守法律法规规定，确保合同主体适格、内容合法、程序合规。合同条款明确双方权利义务，避免出现歧义或漏洞。2.合同履行情况：严格按照合同约定履行义务，按时足额支付款项、提供服务或交付标的物。加强对合同履行过程的监督管理，及时掌握合同履行动态，发现问题及时采取措施解决，确保合同全面履行。3.违约责任追究：对于政府部门未履行合同约定的情况，要依法依规追究违约责任，承担相应的法律后果。同时，要建立健全合同违约记录机制，将违约情况纳入政务诚信考核范围。（五）勤政廉政1.工作作风：树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，坚决反对形式主义、官僚主义。积极主动为企业和群众办实事、解难题，提高工作效率和服务质量。2.廉洁自律：严格遵守廉洁从政各项规定，严禁利用职务之便谋取私利。加强对公职人员的廉政教育和监督管理，建立健全廉政风险防控机制，防止腐败行为发生。3.政务投诉处理：畅通政务投诉渠道，及时受理和处理企业和群众的投诉举报。对投诉举报事项进行认真调查核实，依法依规处理相关责任人，并及时反馈处理结果。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常监测：通过政务信息系统、大数据平台等技术手段，实时监测政府部门的政务活动，收集相关数据信息，作为考核的基础依据。2.专项检查：针对重点领域、关键环节和群众反映强烈的问题，不定期开展专项检查，深入了解政务诚信建设情况。3.社会评价：通过问卷调查、民意测评、第三方评估等方式，广泛征求社会各界对政府部门政务诚信的意见和建议，作为考核的重要参考。4.信用记录：依托信用信息共享平台，收集、整合政府部门及其工作人员的信用信息，将信用记录作为考核的重要内容。（二）考核程序1.制定方案：考核工作领导小组办公室根据本制度要求，结合年度工作重点，制定具体的考核工作方案，明确考核内容、标准、方式、时间安排等。2.组织实施：考核对象按照考核方案要求，认真开展自查自评，形成自查报告，并按时报送考核工作领导小组办公室。考核工作领导小组办公室组织开展日常监测、专项检查、社会评价等工作，收集相关考核数据和资料。3.综合评价：考核工作领导小组办公室对收集到的考核信息进行汇总分析，按照考核指标体系和评价方法，对考核对象进行综合评价，形成初步考核结果。4.审核审定：初步考核结果报考核工作领导小组审核，经领导小组审定后确定最终考核结果。5.结果反馈与公示：考核工作领导小组办公室将考核结果反馈给考核对象，考核对象如有异议，可在规定时间内提出申诉。考核结果在一定范围内进行公示，接受社会监督。6.结果运用：将考核结果作为政府部门及其工作人员评先评优、职务晋升、奖励惩戒等的重要依据。对政务诚信考核优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对考核不合格的部门和个人，进行通报批评，并责令限期整改。五、考核结果评定与运用（一）考核结果评定考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。1.优秀等次：考核得分在[X]分以上，且在依法行政、政务公开、政策执行、合同履行、勤政廉政等方面表现突出，无任何违法违规行为和不良记录。2.良好等次：考核得分在[X][X]分之间，各项考核指标完成情况较好，无明显违法违规行为和重大失误。3.合格等次：考核得分在[X][X]分之间，基本完成各项考核任务，存在一些一般性问题，但能够及时整改。4.不合格等次：考核得分在[X]分以下，或在考核过程中发现存在严重违法违规行为、重大决策失误、合同违约等问题，且整改不力。（二）考核结果运用1.评先评优：在各类评先评优活动中，优先推荐政务诚信考核优秀的部门和个人。2.干部任用：将政务诚信考核结果作为干部选拔任用的重要参考依据，对政务诚信表现不佳的干部，实行一票否决。3.政策支持：对政务诚信考核优秀的部门，在政策扶持、资金安排、项目申报等方面给予优先支持。4.督促整改：对考核不合格的部门，下达整改通知书，责令限期整改。整改期间，暂停该部门相关项目审批、资金拨付等，并对主要负责人进行诫勉谈话。整改期满后进行复查，仍不合格的，依法依规追究相关责任。六、信息公开与共享（一）信息公开建立政务诚信考核信息公开制度，定期通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开考核结果、整改情况等信息，接受社会监督。公开内容应包括考核对象名称、考核等次、主要问题及整改措施等，确保信息公开透明。（二）信息共享加强与信用信息共享平台、相关部门之间的信息共享与交换。将政务诚信考核结果及时推送至信用信息共享平台，纳入政府部门及其工作人员信用档案，并与其他领域信用信息进行关联整合，实现信用信息互联互通、共享共用。同时，积极获取其他部门掌握的与政务诚信相关的信息，为考核工作提供全面准确的数据支持。七、监督与问责（一）监督机制1.内部监督：各级政府部门要建立健全内部监督机制，加强对本部门及其工作人员政务诚信建设情况的日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.社会监督：鼓励社会各界对政府部门政务诚信行为进行监督，畅通投诉举报渠道，对群众反映的问题要及时受理、认真调查、严肃处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.舆论监督：充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对政务诚信方面的典型案例进行曝光，形成舆论压力，促使政府部门切实加强政务诚信建设。（二）问责措施对在政务诚信建设中存在