农民工监测调查制度

农民工监测调查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国劳动合同法》《建筑法》《安全生产法》及相关行业规范制定，同时遵循集团母公司关于劳务用工管理的指导意见及企业内部风险防控要求。制度的制定旨在规范农民工群体的劳务管理、权益保障与风险防控，防范劳动争议、工伤事故及用工合规风险，提升企业管理效能，促进和谐稳定发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖公司所有业务场景下的农民工用工管理活动，包括但不限于招聘、合同签订、劳动报酬发放、安全生产、职业健康、教育培训及解雇等全流程管理。第三条本制度下列术语含义如下：（一）XX专项管理：指公司针对农民工群体的用工管理活动，涵盖身份核实、合同规范、权益保障、风险防控及动态监测等环节，形成系统性管理闭环。（二）XX风险：指因农民工用工管理不规范、制度执行不到位等导致的劳动纠纷、工伤事故、法律诉讼及声誉损失等潜在不利情形。（三）XX合规：指农民工用工管理活动严格遵守国家法律法规、行业准则及企业内部制度，确保用工行为合法有效、权责清晰。第四条农民工监测调查管理遵循以下原则：（一）全面覆盖：确保所有农民工用工纳入监测范围，不留管理盲区；（二）责任到人：明确各层级管理主体职责，实行责任追溯；（三）风险导向：重点监测高风险场景，强化风险预警与处置；（四）持续改进：定期评估管理效果，动态优化监测机制。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对农民工监测调查管理工作负总责，承担第一责任人的领导责任；分管人力资源、安全生产及业务领域的领导承担直接责任，负责分管领域内制度的落地执行。第六条公司设立农民工监测调查管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，人力资源、安全生产、财务、法务及业务部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调农民工用工管理重大事项，审批年度管理计划，监督考核专项工作成效，并对重大风险事件进行决策处置。第七条人力资源部为本制度牵头部门，负责统筹农民工监测调查制度的建设与执行，牵头开展风险识别、监督考核、培训宣贯及信息化建设等工作；安全生产部负责农民工职业健康与安全生产的专项管理，制定安全操作规范并监督落实；法务部负责用工合同的合规审核及劳动争议处置；财务部负责劳务报酬发放的合规监督；业务部门及下属单位承担本领域农民工用工管理的主体责任，落实日常风险防控与动态监测。第八条人力资源部专责农民工用工合规审核，负责劳动合同签订、变更、解除的流程监督，定期开展用工合规检查；安全生产部专责职业健康风险管控，组织岗前体检、定期体检及安全培训；法务部专责法律风险防控，提供用工合规咨询；财务部专责劳务报酬发放合规，审核代扣代缴项目及支付流程。第九条各业务部门及下属单位负责落实本领域农民工用工管理要求，建立农民工台账，实时更新监测信息，定期开展风险评估，对异常情况及时上报；基层执行岗员工须严格遵守操作规范，履行岗位合规承诺，发现风险情形须立即上报并协助处置。第三章专项管理重点内容与要求第十条招聘渠道合规管理：严禁通过中介机构违规招用农民工，所有招聘渠道须经人力资源部备案，确保招聘信息真实、公平，不得设置歧视性条件。第十一条合同签订规范管理：农民工首次用工须签订书面劳动合同，合同内容须包含岗位、薪酬、工作时间、劳动保护及解除条件等条款，合同签订率须达100%，并依法进行鉴证备案。第十二条劳务报酬发放管理：按月足额支付劳务报酬，代扣代缴个人所得税，不得克扣或拖欠；每月5日前完成上月薪酬发放，发放凭证须留存备查。第十三条安全生产培训管理：新入职农民工须接受岗前安全培训，培训时长不少于24小时，考核合格后方可上岗；每年开展一次安全生产再培训，考核不合格者须调岗或辞退。第十四条职业健康管理：定期组织农民工进行职业健康体检，建立健康档案，对接触有毒有害作业的农民工实行专项监护，发现职业禁忌症须立即调岗。第十五条工伤事故应急管理：建立农民工伤亡事故应急响应机制，事故发生后2小时内上报领导小组，24小时内完成现场处置及伤员转运，依法申请工伤认定。第十六条劳动争议预防管理：建立农民工诉求响应机制，设立专项沟通渠道，每月召开座谈会收集意见，对重大诉求须3日内制定解决方案并反馈。第十七条用工环境监测管理：定期对施工现场、宿舍区、食堂等农民工集中区域开展安全、卫生、消防检查，发现问题须立即整改，整改率须达100%。第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制：每年6月30日前，人力资源部牵头评估制度有效性，结合法规变化、业务调整及风险案例，修订完善制度，并于7月15日前发布实施。第十九条风险识别预警机制：每季度开展专项风险排查，由人力资源部牵头，法务部、安全生产部配合，对发现的高风险点进行分级（一般/重大），重大风险须3日内发布预警通知并制定应对方案。第二十条合规审查机制：将农民工用工合规审查嵌入业务流程，劳动合同签订须经法务部审核，劳务报酬发放须经财务部复核，未经审查的用工行为一律不得实施。第二十一条风险应对机制：一般风险由业务部门自行处置，3日内上报人力资源部备案；重大风险由领导小组成立专项小组，24小时内制定处置方案，涉及法律诉讼的须法务部主导。第二十二条责任追究机制：对违规招用、欠薪、未培训上岗等行为，根据情节轻重给予通报批评、绩效考核扣分、降级或纪律处分，构成犯罪的依法移送司法机关；连带责任人承担相应责任。第二十三条评估改进机制：每年12月31日前，人力资源部牵头开展年度管理评估，通过数据分析、问卷调查、第三方审计等方式，形成评估报告并提交领导小组，评估结果用于优化管理制度。第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障：各级领导须履行专项管理推进责任，每月听取一次工作报告，协调解决重大问题，确保制度有效落地。第二十五条考核激励机制：将农民工用工合规情况纳入部门年度考核指标，考核结果与绩效奖金、评优评先挂钩，对工作突出的单位给予奖励，对履职不力的予以处罚。第二十六条培训宣传机制：人力资源部每年组织管理层合规履职培训，内容涵盖政策法规、风险识别、处置流程等；业务部门每月开展一线员工操作规范培训，确保全员掌握关键要求。第二十七条信息化支撑：通过劳务管理系统实现农民工信息电子化、用工流程自动化、风险实时监控，数据接口对接人力资源、财务、安全生产等部门，确保信息共享与协同。第二十八条文化建设：编制农民工合规手册，内容包括政策解读、操作指南、案例警示等，并在办公区、施工现场设置宣传栏，每年开展合规承诺书签订活动，营造全员合规氛围。第二十九条报告制度：每月5日前，业务部门上报上月农民工用工情况报表，内容包括招聘、合同、薪酬、培训、风险事件等；每年3月31日前，人力