包联单位环境治理工作巡查制度

包联单位环境治理工作巡查制度第一章总则第一条为贯彻落实国家关于生态环境保护的相关法律法规及行业监管要求，进一步规范公司包联单位的环境治理工作，有效防范环境风险，提升环境管理效能，结合公司实际运营情况，特制定本制度。本制度旨在通过建立健全巡查机制，强化包联单位的环境责任意识，确保环境治理工作符合法律法规及公司内部管理标准，促进公司可持续发展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖公司所有包联单位的环境治理工作，包括但不限于污染防治、危险废物管理、节能减排、生态保护等方面的巡查、监督与考核。第三条本制度中的核心术语定义如下：（一）“XX专项管理”是指公司针对包联单位环境治理工作开展的系统性管理活动，包括目标设定、任务分解、过程监控、风险防控及效果评估等环节，旨在确保环境治理工作符合法规要求并持续优化。（二）“XX风险”是指在环境治理工作中可能出现的违反法律法规、行业标准或公司内部规定的行为，可能导致环境污染、生态破坏或法律责任的风险。（三）“XX合规”是指包联单位的环境治理工作全面符合国家法律法规、行业准则及公司内部管理要求的状态，包括但不限于排放达标、废物规范处置、节能降耗等。第四条包联单位环境治理工作巡查管理应遵循以下核心原则：（一）“全面覆盖”原则，即巡查范围覆盖所有包联单位的环境治理关键环节，确保不留管理死角。（二）“责任到人”原则，明确各级管理人员及业务人员的巡查职责，确保责任落实到位。（三）“风险导向”原则，重点关注环境治理中的高风险环节，优先开展巡查与整改。（四）“持续改进”原则，通过巡查发现管理漏洞，及时优化制度流程，提升环境治理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对包联单位环境治理工作负总责，承担第一责任人的职责；分管领导对专项管理工作负直接责任，负责统筹协调、监督考核及重大风险处置。第六条公司设立XX专项管理领导小组，作为包联单位环境治理工作的决策与协调机构。领导小组由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括牵头部门负责人、专责部门负责人及业务部门代表。领导小组的主要职责包括：（一）统筹制定包联单位环境治理工作的中长期规划与年度计划。（二）协调解决巡查中发现的重点难点问题，决策重大风险处置方案。（三）定期听取专项管理工作汇报，评估管理成效并提出改进要求。第七条设立XX专项管理办公室（由XX部门牵头），作为领导小组的常设执行机构，负责日常工作。其主要职责包括：（一）组织制定环境治理巡查标准与流程，确保巡查工作规范化。（二）定期开展环境治理风险排查，建立风险数据库并动态更新。（三）协调各部门开展联合巡查，汇总分析巡查结果并提出整改建议。第八条牵头部门（XX部门）的主要职责包括：（一）统筹推进包联单位环境治理工作，制定专项管理制度与考核办法。（二）组织开展环境治理培训与宣贯，提升包联单位的管理意识。（三）监督巡查整改落实情况，定期向领导小组报告工作进展。第九条专责部门（XX部门）的主要职责包括：（一）审核包联单位的环境治理方案，确保符合法规与行业标准。（二）优化环境治理业务流程，推广先进管理经验与技术。（三）参与重大环境事件的处置，提供专业支持与技术指导。第十条业务部门及下属单位的主要职责包括：（一）落实公司环境治理要求，制定本领域具体实施细则。（二）开展日常环境风险防控，及时发现并上报异常情况。（三）配合巡查工作，提供真实、完整的环境治理数据与资料。第十一条基层执行岗（如现场操作人员、巡查员等）的主要职责包括：（一）严格遵守环境治理操作规程，确保作业行为合规。（二）履行岗位合规承诺，对发现的环境问题及时上报。（三）参与应急演练，提升风险应对能力。第三章专项管理重点内容与要求第十二条污染防治管理。包联单位应严格执行国家及地方排放标准，建立污染物排放台账，定期开展自行监测，确保达标排放。禁止性行为包括：严禁偷排漏排、伪造监测数据、超标排放等。重点防控点包括：废气、废水、噪声等污染源的规范化管理，以及危险化学品的合理使用与储存。第十三条危险废物管理。包联单位应建立危险废物管理档案，严格执行“三联单”制度（转移联、处置联、联单存根联），确保危险废物合规处置。禁止性行为包括：严禁非法倾倒、混装、转移危险废物等。重点防控点包括：危险废物的分类收集、临时贮存及转移运输的规范操作。第十四条节能减排管理。包联单位应制定节能减排目标，推广节能设备与技术，定期开展能源审计，降低单位产品能耗。禁止性行为包括：严禁使用能效低下设备、拒绝落实节能减排措施等。重点防控点包括：高耗能设备的改造升级、余热余压的回收利用等。第十五条生态保护管理。包联单位应加强对周边生态环境的监测与保护，防止施工或生产活动对土壤、植被、水体造成破坏。禁止性行为包括：严禁滥砍滥伐、非法排污、破坏生态红线等。重点防控点包括：施工扬尘控制、水土保持措施落实等。第十六条环境应急管理。包联单位应制定环境应急预案，配备应急物资，定期开展应急演练，确保突发环境事件得到及时有效处置。禁止性行为包括：严禁未制定应急预案、拒绝开展应急演练等。重点防控点包括：危化品泄漏、火灾爆炸等风险的防控与应急响应。第十七条环境信息披露管理。包联单位应按规定公开环境治理信息，包括污染物排放数据、危险废物处置情况等，接受社会监督。禁止性行为包括：严禁谎报、瞒报环境信息、拒绝公开环境报告等。重点防控点包括：环境信息公开的及时性、准确性及完整性。第十八条绿色供应链管理。包联单位应加强对供应商的环境治理要求，确保其环境行为符合公司标准，禁止与存在严重环境违法行为的供应商合作。重点防控点包括：上游供应商的环境合规审查、绿色采购标准的落实。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制。公司应根据国家法律法规、行业政策及业务变化，每年对包联单位环境治理巡查制度进行评估，必要时进行修订。修订后的制度需经领导小组审议通过，并通知所有相关单位执行。第二十条风险识别预警机制。公司每年至少开展一次环境治理风险排查，对包联单位的风险等级进行评估，发布风险预警通知，并督促单位制定整改方案。重点风险包括但不限于：污染物超标排放、危险废物非法处置、生态环境破坏等。第二十一条合规审查机制。将环境治理合规审查嵌入业务决策、合同签订、项目启动等关键环节，实行“未经审查不得实施”的原则。审查内容包括：环境可行性分析、合规性评估、应急预案审查等。第二十二条风险应对机制。根据风险等级，实行分级处置：（一）一般风险：由业务部门及下属单位负责整改，牵头部门监督落实。（二）重大风险：由领导小组统筹处置，必要时启动应急预案，相关单位协同配合。风险应对过程中需明确责任分工、整改时限及验收标准，并建立台账跟踪管理。第二十三条责任追究机制。对违反本制度的行为，根据情节严重程度采取相应措施：（一）轻微违规：给予警告或通报批评。（二）一般违规：对责任部门进行绩效考核扣分，对责任人进行约谈或培训。（三）严重违规：对责任部门进行经济处罚，对责任人进行纪律处分，直至追究法律责任。第二十四条评估改进机制。公司每半年对专项管理体系的运行情况开展评估，重点分析巡查覆盖率、问题整改率、风险防控成效等指标，针对发现的管理漏洞及时优化制度流程，提升管理效能。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障。公司各层级领导应落实环境治理巡查责任，主要负责人每季度听取专项工作汇报，分管领导每月组织协调会议，确保管理工作顺利推进。第二十六条考核激励机制。将包联单位环境治理合规情况纳入年度绩效考核，考核结果与部门绩效、个人评优直接挂钩。对环境治理表现突出的单位和个人给予奖励，对存在严重问题的单位进行通报批评。第二十七条培训宣传机制。分层级开展环境治理培训：管理层重点培训合规履职要求，一线员工重点培训操作规范与风险防范。每年至少组织两次全员环境治理知识测试，确保培训效果。第二十八条信息化支撑。依托公司信息化平台，建立环境治理数据管理系统，实现巡查任务自动派发、问题实时上报、整改进度动态跟踪等功能，提升管理效率。第二十九条文化建设。编制XX专项合规手册，发布环境治理行为准则，要求所有包联单位签订合规承诺书，通过宣传栏、内部网站等渠道营造全员合规氛围。第三十条报告制度。包联单位每月向牵头部门报送环