福建省政府联席会议制度

福建省政府联席会议制度一、福建省政府联席会议制度

福建省政府联席会议制度是为加强省政府统筹协调能力，提升政府决策效率和执行力，确保省政府各项决策部署得到有效落实而设立的议事协调机构。该制度旨在通过建立健全跨部门、跨领域的协调机制，解决省政府工作中遇到的重大问题，促进政策协同和资源整合，推动福建省经济社会高质量发展。

该制度适用于省政府及其组成部门、直属机构、直属事业单位等需要跨部门协调的重要事项。联席会议由省政府主要领导牵头，根据议题需要确定参会单位，必要时可邀请相关专家学者、企业代表等列席会议。联席会议的设立、调整和撤销由省政府办公厅提出方案，报省政府批准后实施。

联席会议的主要职责包括：

1.研究协调全省性重大政策、重大问题，提出处理意见和建议；

2.组织协调跨部门、跨领域的重大工程项目、重大活动、重大突发事件等；

3.协调解决省政府重点工作推进中遇到的难点、堵点问题；

4.对各部门落实省政府决策部署情况进行督促检查，确保政令畅通；

5.总结推广跨部门协调工作的成功经验和做法，完善协调机制。

联席会议由省政府办公厅负责日常管理，具体工作包括：

1.起草联席会议方案、会议通知、会议纪要等文件；

2.组织协调会议筹备、参会人员通知、会议记录等工作；

3.跟踪落实会议议定事项，及时向省政府报告进展情况；

4.建立联席会议信息共享平台，加强各部门间的沟通协作。

联席会议的运行机制包括：

1.会议制度。联席会议由省政府主要领导或其委托的副省长召集，原则上每季度召开一次，遇重大事项可随时召开；

2.议题确定。由省政府办公厅根据省政府决策部署和部门提出的需求确定议题，经主要领导审核后提交会议；

3.权限划分。联席会议对重大问题有研究协调权，对部门工作有督促指导权，但无决策权，重大事项需提交省政府会议研究决定；

4.落实监督。联席会议办公室对会议议定事项的落实情况进行跟踪督办，定期向省政府报告，确保问题得到有效解决。

联席会议的保障措施包括：

1.人员保障。联席会议成员单位指定专人负责联络协调工作，确保信息畅通、反应迅速；

2.经费保障。省政府财政安排专项经费，保障联席会议的正常运行和必要支出；

3.制度保障。建立健全联席会议工作规则、议事规则、保密制度等，确保会议规范有序；

4.技术保障。依托省政府电子政务平台，建立联席会议信息化管理机制，提高协调效率。

联席会议制度的实施，有助于强化省政府统筹协调能力，推动各部门形成工作合力，确保全省经济社会发展各项任务落到实处。通过不断完善和优化协调机制，福建省政府联席会议制度将更好地服务于全省高质量发展大局。

二、福建省政府联席会议制度运行规程

联席会议的运行规程是确保制度有效执行的关键环节，明确了会议的召集、准备、召开、议定、落实等全过程管理要求，旨在实现高效、规范、有序的议事协调。联席会议的运行主要遵循以下程序和规则。

（一）会议的启动与议题确定

联席会议的启动基于省政府工作的实际需求，由省政府办公厅根据主要领导指示或部门提议发起。议题的确定需经过严格筛选，确保议题的必要性和紧迫性。部门提出议题时，需提交书面申请，说明议题背景、主要内容、协调部门及初步建议方案。省政府办公厅对议题进行综合评估，剔除重复或可由单一部门解决的问题，保留需跨部门协调的重大事项。评估通过后，形成会议议题清单，报主要领导审批。议题确定后，办公厅随即启动会议筹备工作。

（二）会议的准备与通知

会议筹备工作由办公厅指定专人负责，主要包括参会人员确定、会议材料准备、会场安排等。参会人员由议题涉及的主要部门负责人组成，必要时可邀请相关专家列席提供咨询意见。会议材料包括议题背景、相关部门意见汇总、初步解决方案等，确保参会者提前了解情况，提高会议效率。会议通知由办公厅统一发出，明确会议时间、地点、议题、参会人员及要求，确保相关人员按时参会。通知发出后，办公厅跟踪确认参会情况，对缺席人员了解原因并及时补位。

（三）会议的召开与记录

联席会议由召集人主持，通常由省政府分管领导担任，必要时可委托其他副职领导主持。会议开始时，主持人介绍参会人员，强调会议纪律和议事规则。随后，按照议题清单逐项进行讨论。各部门围绕议题充分发表意见，提出解决方案，进行互动协商。讨论过程中，办公厅指定专人进行会议记录，详细记录发言要点、协商结果及待办事项。对有争议的事项，主持人可引导各方求同存异，或暂缓讨论，会后另行研究。会议还可能包括情况通报、工作汇报等环节，确保信息共享和问题聚焦。会议结束时，主持人总结会议成果，明确下一步工作安排，并对参会人员提出要求。

（四）会议纪要的整理与审核

会议记录整理成会议纪要后，由办公厅进行审核，确保纪要内容准确、完整，符合会议实际。纪要需经主持人签字确认，方可印发。纪要的主要内容包括会议时间、地点、参会人员、议题概述、讨论要点、协商结果、待办事项及责任人、完成时限等。对于需要跨部门落实的事项，纪要明确责任部门和配合部门，确保任务分工清晰。纪要印发后，办公厅将副本存档，并抄送省政府主要领导及相关部门。

（五）议定事项的跟踪与落实

联席会议纪要印发后，办公厅建立议定事项跟踪台账，明确责任人、完成时限及预期目标。责任部门根据纪要要求制定具体实施方案，并按时向办公厅报告进展情况。办公厅定期对落实情况进行督促检查，对进展缓慢或遇阻的事项，及时协调解决。对于需要进一步讨论的事项，办公厅可组织专题会议或部门协商，确保问题得到有效处理。落实过程中，各部门加强沟通协作，形成合力，避免推诿扯皮。必要时，办公厅向主要领导汇报情况，争取支持。

（六）制度的评估与改进

联席会议制度的运行效果需定期进行评估，以发现不足并持续改进。办公厅每年对联席会议的议题设置、会议效率、落实效果等进行综合分析，形成评估报告，报省政府主要领导审阅。评估报告内容包括会议召开次数、议题数量、解决率、落实率等关键指标，以及存在的问题和改进建议。根据评估结果，办公厅可对联席会议制度进行优化调整，如完善议题筛选机制、优化会议流程、加强部门协作等，确保制度始终保持高效运行。同时，办公厅还收集各部门对联席会议的意见建议，及时纳入制度改进范围。

联席会议运行规程的严格执行，不仅提高了政府协调效率，也促进了各部门之间的沟通与协作。通过规范化的流程管理，确保了重大问题得到及时解决，各项决策部署得到有效落实，为福建省的高质量发展提供了有力保障。

三、福建省政府联席会议制度保障措施

联席会议制度的有效运行，离不开完善的保障措施。这些措施涵盖人员配备、经费支持、制度建设和信息化管理等方面，旨在为联席会议提供坚实的支撑，确保其发挥应有的协调作用。

（一）人员配备与职责分工

联席会议的成功运行依赖于一支专业、高效的工作队伍。省政府办公厅负责联席会议的日常管理，指定专门机构和人员承担具体工作。这些人员需具备较强的协调能力、沟通技巧和事务处理能力，能够熟练掌握联席会议的运行流程和议事规则。每个参与联席会议的部门，均需指定一名联络员，负责本部门与联席会议办公室的沟通联络，及时传达会议精神和落实任务。联络员应具备较高的政治素质和业务能力，能够准确理解会议要求，并协调本部门资源予以落实。同时，办公厅定期对联络员进行培训，提升其履职能力和协调水平。通过明确的人员配备和职责分工，确保了联席会议工作的规范性和连续性。

（二）经费支持与资源保障

联席会议的运行需要必要的经费支持，包括会议组织费、材料印制费、信息化建设费等。省政府财政每年安排专项经费，保障联席会议的正常运行。经费使用由办公厅按照相关规定进行管理，确保专款专用，并定期进行公示，接受监督。此外，联席会议还需整合各部门现有资源，如专家库、数据平台等，提高资源利用效率。办公厅建立资源共享机制，推动各部门在联席会议框架下共享信息、互换资料，避免重复建设和资源浪费。通过经费支持和资源保障，为联席会议提供了物质基础，确保其各项工作的顺利开展。

（三）制度建设与动态调整

联席会议制度并非一成不变，需根据实际运行情况不断优化和完善。省政府办公厅负责联席会议制度的起草和修订，确保制度符合省政府工作需要。制度内容涵盖会议规则、议事范围、责任分工、考核评价等方面，形成了一套完整的制度体系。同时，办公厅定期对制度执行情况进行评估，收集各部门意见建议，及时进行修订调整。例如，根据省政府工作重点的变化，调整联席会议的议题范围和参会单位；根据部门职责的调整，优化成员单位设置；根据实际运行效果，改进会议流程和议事规则。通过制度建设与动态调整，确保联席会议制度始终保持活力和适应性。

（四）信息化管理与平台建设

在信息化时代，联席会议的运行离不开信息技术的支撑。省政府办公厅推动建设联席会议信息化管理平台，实现会议通知、议题管理、资料共享、进度跟踪等功能一体化。各部门通过平台提交议题、上传材料、反馈意见，提高了工作效率和信息透明度。平台还具备数据分析功能，能够对联席会议的运行情况进行分析，为制度改进提供数据支持。此外，办公厅建立信息安全管理制度，确保平台数据的安全性和保密性。通过信息化管理和平台建设，提升了联席会议的运行效率和科学化水平。

保障措施的落实，为联席会议制度的有效运行提供了坚实基础。通过人员配备、经费支持、制度建设和信息化管理，联席会议能够更好地发挥协调作用，推动省政府各项决策部署得到有效落实，为福建省的高质量发展贡献力量。

四、福建省政府联席会议制度监督与考核

联席会议制度的有效性不仅取决于规范的运行规程和完善的保障措施，更关键在于严格的监督与考核。通过建立健全的监督机制和科学的考核体系，可以确保联席会议的工作质量，促进各项协调任务的落实，并对制度本身进行持续优化。监督与考核是推动联席会议制度不断完善的重要手段，旨在实现责任明确、执行有力、效果显著的工作目标。

（一）监督机制的建立与执行

监督机制是确保联席会议制度规范运行的重要保障，主要通过省政府办公厅、省政府督查室以及参与会议的各部门共同实施。省政府办公厅作为联席会议的日常管理机构，负责对会议议题的合理性、议定事项的落实情况进行日常监督。办公厅通过跟踪会议纪要的执行进度，定期向相关部门了解情况，对进展缓慢或未按计划推进的事项进行重点关注。省政府督查室则从更高层面进行监督，定期对联席会议制度的运行效果进行专项督查，重点检查议定事项的完成情况、政策协同的效果等。督查室采取明察暗访、随机抽查等方式，确保监督的客观性和有效性。参与联席会议的各部门，也承担着相互监督的责任，可通过日常工作中的沟通协调，及时发现并纠正其他部门在落实议定事项过程中存在的问题。此外，监督机制还引入了社会监督环节，通过政务公开、媒体监督等方式，接受社会各界的监督，提高联席会议工作的透明度。监督过程中发现的问题，办公厅需及时记录并分类处理，对一般性问题进行约谈提醒，对重大问题或屡次出现的问题，则上报省政府研究处理。通过多层次的监督体系，确保联席会议的工作始终保持在正确的轨道上。

（二）考核指标体系的构建

考核是监督的重要补充，通过科学的考核指标体系，可以对联席会议的工作进行量化评估，为改进工作提供依据。考核指标体系的构建需兼顾过程与结果、数量与质量、效率与效果。过程指标主要考察联席会议的召开频率、议题数量、讨论深度等，确保会议机制的有效运转。数量指标则关注议题的解决率、议定事项的落实率等，直观反映会议的实际成效。质量指标则从政策协同的紧密度、问题解决的彻底性等方面进行评估，确保协调工作的高质量。效率指标关注会议的筹备时间、决策效率等，提高工作效率。效果指标则从政策实施后的实际效果、对经济社会发展的影响等方面进行评估，确保联席会议工作能够真正服务于全省发展大局。考核指标体系还需根据实际情况进行动态调整，例如，随着省政府工作重点的变化，相应调整考核指标的权重和内容。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格等档次，并与部门绩效评估挂钩，对表现优秀的部门予以表彰，对表现不合格的部门进行约谈或通报，推动各部门认真履行职责。通过科学的考核体系，激发各部门参与联席会议工作的积极性，提升整体工作水平。

（三）考核结果的应用与改进

考核结果的应用是监督与考核工作的关键环节，直接关系到联席会议制度的改进和优化。考核结果主要用于以下几个方面：一是作为绩效评估的重要依据。考核结果纳入省政府对各部门的绩效评估体系，与部门的评优评先、干部任用等挂钩，形成激励约束机制。二是作为制度改进的参考。对考核中发现的问题，办公厅需深入分析原因，提出改进措施，并纳入联席会议制度的修订范围。例如，若发现某类议题的解决率较低，则需分析原因，是议题设置不合理，还是部门协调不到位，进而调整工作方式。三是作为干部管理的参考。对在联席会议工作中表现突出的干部，予以表彰和奖励；对工作不力的干部，进行约谈或调岗，确保责任落实到位。四是作为信息公开的内容。部分考核结果通过政务公开平台向社会公布，接受社会监督，提高政府工作的透明度。考核结果的应用需注重实效，避免形式主义，确保考核能够真正推动工作的改进和提升。此外，办公厅还会定期组织相关部门召开考核结果反馈会，听取各部门对考核结果的意见建议，进一步优化考核体系。通过考核结果的有效应用，推动联席会议制度不断完善，更好地服务于省政府工作大局。

监督与考核机制的建立与执行，为联席会议制度提供了有力保障，确保了其能够高效、规范地运行。通过日常监督、科学考核和结果应用，联席会议的工作质量得到持续提升，各项协调任务得到有效落实，为福建省的经济社会发展提供了有力支撑。未来，还需进一步完善监督考核机制，提升其科学性和实效性，确保联席会议制度始终发挥应有的作用。

五、福建省政府联席会议制度信息公开与沟通协调

信息公开与沟通协调是联席会议制度有效运行的重要保障，关系到政府决策的透明度、公众的参与度以及跨部门协作的顺畅度。通过建立健全的信息公开机制和沟通协调平台，可以促进政府与公众之间的互动，增强政策实施的合力，提升政府治理能力。联席会议作为省政府重要的议事协调机构，其信息公开与沟通协调工作尤为重要，需要遵循依法、及时、准确的原则，确保信息对称、沟通顺畅。

（一）信息公开的内容与方式

联席会议制度的信息公开旨在增强政府工作的透明度，让社会各界及时了解政府的重要决策和协调进展。信息公开的内容主要包括联席会议的设立依据、成员单位、主要职责、议事规则、会议议题、会议纪要（摘要）、议定事项的落实情况等。其中，会议纪要的公开需注意保密原则，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的内容不得公开，公开的纪要应进行适当处理。信息公开的方式需多样化，以适应不同群体的需求。省政府门户网站是信息公开的主要平台，办公厅定期在网站发布联席会议的重要信息，如制度文件、会议通知、纪要摘要等。此外，还可以通过新闻发布会、政策吹风会等形式，向媒体和社会公众介绍联席会议的工作情况和重大决策。对于涉及公众切身利益的事项，还可以通过政务微博、微信等新媒体平台进行发布，扩大信息公开的覆盖面。此外，办公厅还可以根据需要，向人大代表、政协委员、专家学者等发送会议材料或邀请列席会议，听取他们的意见和建议。信息公开需注重时效性，重要信息应在确定后第一时间发布，确保信息的及时性和准确性。同时，办公厅还需建立信息公开的反馈机制，收集社会各界对公开信息的意见和建议，不断改进信息公开工作。通过规范的信息公开，可以增强政府的公信力，促进公众对政府工作的理解和支持。

（二）沟通协调的平台与机制

沟通协调是联席会议制度的核心功能之一，旨在打破部门壁垒，形成工作合力。为确保沟通协调的有效性，需建立多层次、多渠道的沟通协调平台和机制。联席会议本身是主要的沟通平台，通过定期召开会议，让各相关部门齐聚一堂，共同研究解决重大问题。在会议之外，还需建立日常沟通机制，确保各部门能够及时交流信息、协调工作。办公厅可建立联席会议成员单位的联络员微信群或QQ群，方便各部门日常沟通联系。对于紧急或重要事项，可采取电话、传真等方式进行快速沟通。此外，还可定期组织专题座谈会、工作交流会等活动，就特定议题进行深入讨论和协调。在沟通协调过程中，需遵循平等协商、求同存异的原则，鼓励各部门积极发表意见，共同寻求最佳解决方案。对于有争议的事项，可邀请专家学者或第三方机构进行论证，以客观、专业的意见推动问题解决。沟通协调还需注重建立信任，各部门应加强彼此之间的了解和信任，形成良好的合作氛围。通过多层次、多渠道的沟通协调，可以确保各部门在联席会议框架下形成合力，共同推动各项工作的落实。此外，办公厅还需加强与地方政府、企事业单位和社会组织的沟通协调，形成上下联动、左右协同的工作格局，为联席会议工作的开展创造良好环境。

（三）信息公开与沟通协调的保障

信息公开与沟通协调的有效实施，需要完善的制度保障和必要的人力、物力支持。制度保障方面，需制定专门的信息公开管理办法和沟通协调工作规则，明确信息公开的内容、方式、程序、责任等，确保信息公开与沟通协调工作有章可循。管理办法应规定信息公开的审核机制，确保公开信息的准确性和安全性。沟通协调工作规则则应明确各部门的职责分工、沟通频率、协调方式等，确保沟通协调工作规范有序。人力保障方面，办公厅需配备专职人员负责信息公开与沟通协调工作，确保各项工作有人负责、有人落实。这些人员应具备较强的沟通能力、协调能力和保密意识，能够熟练掌握信息公开的流程和技巧。物力保障方面，需提供必要的办公设备和信息发布平台，如电脑、打印机、政务网站、新媒体平台等，确保信息公开和沟通协调工作的顺利进行。此外，还需建立相应的激励机制，对在信息公开和沟通协调工作中表现突出的部门和个人予以表彰，激发大家的工作积极性。同时，办公厅还需加强对信息公开与沟通协调工作的监督考核，确保各项制度规定落到实处。通过完善的制度保障和必要的人力、物力支持，可以确保信息公开与沟通协调工作取得实效，为联席会议制度的有效运行提供有力支撑。

信息公开与沟通协调是联席会议制度不可或缺的重要组成部分，通过规范的信息公开和有效的沟通协调，可以增强政府工作的透明度，促进公众参与，提升跨部门协作效率。未来，还需进一步完善信息公开与沟通协调机制，不断创新方式方法，提升工作水平，为联席会议制度更好地服务于省政府工作大局提供有力保障。

六、福建省政府联席会议制度附则

福建省政府联席会议制度作为省政府统筹协调重要事项的工作机制，其有效运行依赖于健全的规则、完善的保障和持续的优化。附则部分是对制度的补充说明，明确了制度的适用范围、解释权、生效日期等关键内容，确保制度的严肃性和权威性。同时，附则也强调了制度实施过程中应注意的问题，以及对违反制度行为的处理方式，为制度的顺利实施提供兜底保障。

（一）适用范围与解释权

本制度适用于福建省政府各部门、各直属机构、各直属事业单位等需要通过联席会议协调的重大事项。适用范围涵盖了经济建设、社会发展、生态文明、科技创新、民生保障等各个方面，确保了制度能够覆盖省政府工作的主要领域。在具体适用过程中，各部门需根据工作实际，提出需要通过联席会议协调的事项，并提交省政府办公厅审核。办公厅对提交的事项进行评估，确认其是否属于联席会议协调范围，避免事项重复协调或不适格事项进入协调程序。对于跨部门、跨领域的重大事项，原则上应通过联席会议进行协调解决；对于部门内部能够解决的问题，则不纳入联席会议协调范围。解释权属于福建省人民政府办公厅。办公厅负责对本制度的具体内容进行解释，确保制度得到正确理解和执行。同时，办公厅还会根据实际运行情况，收集各部门的意见建议，对制度进行修订完善，确保制度始终保持适应性和有效性。解释结果需报省政府批准后公布，作为制度的重要组成部分。通过明确适用范围和解释权，确保了联席会议制度能够聚焦重点、精准发力，避免泛化和虚化。

（二）生效日期与修订程序

本制度自福建省人民政府批准之日起生效。生效日期的确定需经过省政府会议研究决定，确保制度在适当的时机开始实施。在制度生效前，办公厅需做好各项准备工作，包括制度文件的印制、相关部门的告知、工作人员的培训等，确保制度能够顺利启动。制度生效后，办公厅将组织各部门开展制度宣传和培训，确保各部