市政道路工程监理实施细则

市政道路工程监理实施细则一、总则1.1编制目的为规范市政道路工程监理工作，明确监理职责，确保工程质量、安全、进度和投资目标的实现，提高工程建设管理水平，特制定本细则。本细则旨在为项目监理机构开展市政道路工程监理工作提供具体、可操作的指导。1.2编制依据本细则依据国家及地方现行的法律、法规、标准、规范，以及经批准的工程项目文件、监理合同、施工合同、设计文件等进行编制。所有引用文件均为有效版本，若遇修订或更新，应按最新版本执行。1.3适用范围本细则适用于各类新建、改建、扩建的市政道路工程施工阶段及缺陷责任期的监理工作。监理过程中，应结合工程项目的具体特点和实际情况，灵活运用本细则的各项规定。1.4监理工作基本准则监理工作应遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则。监理人员应坚持独立、客观、公正的立场，依据合同条款和技术标准，对工程实施全过程进行有效控制。1.5监理工作目标通过有效的监理措施，确保工程质量符合设计及规范要求，施工安全无事故，工程进度按计划推进，投资控制在批准的概算范围内，最终向业主交付合格的市政道路工程产品。二、监理组织与职责2.1监理机构组织形式根据工程项目规模、复杂程度及监理合同约定，组建相应的项目监理机构。监理机构的组织形式应有利于高效开展工作，通常可采用直线制或直线职能制。机构内部应分工明确，协作顺畅。2.2监理人员配备及职责项目监理机构应配备总监理工程师、专业监理工程师（如道路、结构、给排水、电气、测量、安全等）及监理员。各类人员应具备相应的执业资格和经验，并保持相对稳定。*总监理工程师：全面负责项目监理工作，履行监理合同约定的职责，协调各方关系，审批关键文件，签发重要指令。*专业监理工程师：负责本专业监理工作，编制本专业监理实施细则（若有必要），审查施工方案，进行工序检查和隐蔽工程验收，参与质量事故处理等。*监理员：在专业监理工程师指导下，从事具体的监理辅助工作，如旁站、巡视、见证取样、检查施工工序操作、整理监理记录等。2.3监理工作制度建立健全各项监理工作制度，如图纸会审制度、施工组织设计审查制度、材料设备检验制度、隐蔽工程验收制度、工程变更管理制度、监理例会制度、监理报告制度、监理日记和监理月报制度等，确保监理工作有序进行。三、施工准备阶段的监理3.1图纸会审与设计交底监理机构应协助业主组织或参与图纸会审和设计交底工作。熟悉设计文件，理解设计意图，核对图纸尺寸、标高、材料规格等，对发现的问题及时提出，由设计单位进行澄清或修改。3.2施工组织设计及专项施工方案审查监理工程师应审查施工单位提交的施工组织设计和关键分项工程、危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。审查重点包括：施工部署的合理性、施工方法的可行性、资源配置（人力、机械、材料）的充足性、进度计划的科学性、质量保证措施和安全技术措施的有效性等。3.3施工单位资质及人员审查审查施工单位的资质等级是否符合工程要求，营业执照是否有效。核查项目经理、技术负责人、质量员、安全员等关键岗位人员的执业资格证书和上岗证书，确保其与投标文件一致且具备相应能力。3.4施工机械设备检查检查施工单位投入的施工机械设备的数量、型号、性能是否满足施工组织设计要求，是否处于良好运行状态，特种设备是否具有合格证和定期检验报告。3.5原材料、半成品及构配件质量控制原材料、半成品及构配件的质量是工程质量的基础。监理工程师应严格执行材料进场检验制度：*审查材料出厂合格证、质保单、性能检测报告等质量证明文件。*对主要材料（如钢材、水泥、砂石料、沥青、外加剂、管材、预制构件等）进行见证取样送检，复试合格后方可使用。*对材料的储存、保管和使用进行监督检查，防止不合格材料或过期材料用于工程。3.6测量放线成果复核监理工程师应审查施工单位提交的施工测量放线方案，对其建立的施工控制网、导线点、水准点及道路中线、边线、结构物轴线、高程等测量成果进行复核，确保测量精度符合设计及规范要求。3.7开工条件审查在各项施工准备工作完成后，施工单位提出开工申请。监理工程师应对照开工条件进行逐项审查，确认具备开工条件后，由总监理工程师签署开工令。四、施工阶段的监理4.1质量控制质量控制是监理工作的核心。监理工程师应坚持“预防为主、动态控制”的原则，对施工全过程进行质量监督与控制。*事前控制：熟悉质量标准和验收规范，审查施工方案中的质量保证措施，检查材料、设备质量。*事中控制：通过旁站、巡视、平行检验等方式，对施工工序进行监督。重点检查工序施工工艺是否符合规范要求，操作是否到位，隐蔽工程必须经监理工程师检查验收签证后方可进入下道工序。对关键部位、关键工序应实行旁站监理。*事后控制：对已完成的分项、分部工程进行检查验收，参与单位工程质量评定。4.1.1路基工程监理*清表与场地平整：检查清表是否彻底，场地平整度、横坡是否符合要求。*土方开挖与填筑：审查土方调配方案，控制填料质量、含水量、松铺厚度、压实度（碾压遍数、碾压速度、碾压机械）。不同土层交界处的处理应符合规范。*特殊路基处理：对软基处理等特殊路基施工，应严格按照批准的专项方案执行，检查处理效果。*路基排水：检查边沟、排水沟、截水沟等排水设施的断面尺寸、坡度、铺砌质量，确保排水畅通。*路基压实度与弯沉检测：按规范要求的频率和方法进行抽检，确保达到设计要求。4.1.2基层与底基层监理*原材料控制：严格控制水泥、石灰、粉煤灰、砂石料等原材料的质量及配合比。*拌合与摊铺：检查拌合料的均匀性、含水量、级配。控制摊铺厚度、速度、平整度。*碾压：控制碾压机械、碾压顺序、碾压遍数、碾压速度，确保压实度和平整度。*养护：监督施工单位按规定进行养护，确保强度增长。检查养护期间的交通管制措施。*质量检测：检查厚度、压实度、平整度、高程、横坡、强度等指标。4.1.3面层工程监理*沥青混凝土面层：*控制沥青混合料的配合比、拌合温度、油石比、出场温度。*检查摊铺温度、摊铺速度、厚度、宽度、连续摊铺情况。*控制碾压温度（初压、复压、终压）、碾压机械组合、碾压遍数、碾压方向和速度，确保压实度、平整度、渗水系数等符合要求。*检查接缝（纵向、横向）处理质量。*水泥混凝土面层：*控制混凝土配合比、坍落度、拌合质量。*检查模板安装（位置、高程、刚度、稳定性、接缝严密性）。*控制摊铺、振捣、抹面、拉毛（压纹）质量。*监督混凝土养护（覆盖、洒水、养护时间），冬季施工应有保温措施，夏季施工应有防晒、降温措施。*检查切缝（时间、深度、间距）、填缝质量。*检查抗折强度、平整度、板厚度、高程、相邻板高差等。4.1.4排水工程监理*管道敷设：检查管材质量、接口处理、管道轴线、高程、坡度、基础施工质量、胸腔回填土压实度。*检查井、雨水口：检查井位、井底高程、井筒尺寸、井壁砌筑或浇筑质量、井盖安装。*功能性试验：监督管道闭水试验或闭气试验，确保无渗漏。4.1.5交通安全设施监理*交通标志、标线：检查标志位置、高度、角度、版面内容、反光膜质量；标线材料、厚度、宽度、线型、反光性能。*护栏、隔离栅：检查安装位置、高度、间距、连接牢固度、线形。*视线诱导设施：检查安装质量和角度。4.1.6绿化及环境保护监理*检查苗木规格、数量、种植土质量、种植穴尺寸、种植成活率、养护措施。*监督施工过程中的环境保护措施，如扬尘控制、噪音控制、废水处理、弃渣处理等。4.2进度控制监理工程师应根据施工合同确定的总工期目标，审查施工单位提交的施工进度计划，并对计划执行情况进行动态跟踪与控制。*定期检查实际进度与计划进度的偏差，分析偏差原因。*当发现进度偏差时，及时向施工单位发出书面通知，要求其采取纠偏措施。必要时，协助施工单位调整进度计划，并报业主批准。*协调影响进度的各方因素，如业主供图、资金到位、材料供应、周边环境等。4.3投资控制监理工程师应严格按照施工合同约定和工程计量规则，对工程进度款支付进行控制。*审核施工单位提交的已完工程量报告，进行现场核实。*根据核实的工程量和合同单价，签发工程款支付证书。*严格控制工程变更，对工程变更的必要性、合理性及费用进行审核，并按规定程序报批。*参与处理施工索赔事宜，依据合同条款公正处理。4.4安全监理监理工程师应贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对施工安全进行监督管理。*审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案的安全性。*检查施工单位安全生产责任制落实情况、安全教育培训情况、安全技术交底情况。*检查施工现场安全防护设施、消防设施、临时用电、特种设备安全管理等是否符合规定。*定期组织安全检查，对发现的安全隐患及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改；对严重安全隐患，应立即签发工程暂停令，并报告业主。*参与安全事故的调查处理。4.5合同管理与信息管理*合同管理：熟悉合同条款，监督合同双方履行合同义务。处理合同争议，做好工程变更、索赔、延期等的管理工作。*信息管理：建立完善的监理信息管理制度，及时收集、整理、传递、存储各类工程信息，包括监理规划、监理实施细则、监理通知单、监理报告、会议纪要、检测报告、工程照片、音像资料等。确保工程资料的真实性、完整性、及时性和规范性。4.6协调监理工程师应积极协调业主、施工单位、设计单位及其他相关单位之间的工作关系，及时解决施工中出现的矛盾和问题，为工程顺利进行创造良好条件。4.7测量监理*施工过程中，对道路中线、高程、结构物尺寸等进行跟踪复测。*对施工单位的测量放线成果进行复核，确保符合设计要求。*参与竣工测量。4.8试验与检测监理*监督施工单位的工地试验室建设和运作，检查其试验人员资质、仪器设备标定情况。*对工程材料、半成品、构配件及结构实体的试验检测工作进行见证，必要时进行平行检验。*审查试验报告，确保试验数据的真实性和准确性。五、竣工验收与缺陷责任期阶段的监理5.1竣工预验收工程完工后，施工单位提交工程竣工报告，申请竣工验收。监理机构应组织各专业监理工程师对工程质量进行竣工预验收。*审查施工单位提交的竣工资料是否齐全、规范。*现场核查工程实体质量是否符合设计及规范要求，功能是否达到预期。*对预验收中发现的问题，签发整改通知书，要求施工单位限期整改。整改完成并复验合格后，编写工程质量评估报告，提交业主。5.2参与竣工验收监理机构应协助业主组织或参与正式竣工验收工作。提供监理工作报告，配合验收组进行检查，对验收中提出的问题进行解释和说明，并督促施工单位进行整改。5.3缺陷责任期的监理*缺陷责任期内，监理机构应定期检查工程质量状况，对出现的工程缺陷，及时通知施工单位进行修复。*检查施工单位对缺陷的修复情况，验收修复质量。*审核缺陷责任期内的费用，处理相关争议。*缺陷责任期满，经检查确认工程无质量缺陷或已修复完毕，协助业主办理缺陷责任期终止证书。六、监理文件资料管理6.1监理文件资料的分类与归档监理文件资料应按照国家及地方有关工程档案管理的规定进行分类、整理、编目和归档。主要包括：监理规划、监理实施细则、监理合同、施工合同、设计文件、监理通知单、监理报告、会议纪要、监理日记、监理月报、质量评估报告、竣工图、各类检测报告等。6.2监理文件资料的要求监理文件资料应真实、准确、完整、规范，签字手续齐全，字迹清晰，便于查阅。电子文档应与纸质文档一致，并做好备份。七、监理工作方法与措施7.1旁站对工程的关键部位、关键工序的施工质量实施全过程跟班监督。旁站监理人员应认真做好旁站记录，及时发现和处理问题。7.2巡视监理工程师应定期或不定期对施工现场进行巡视检查，了解施工进展情况，发现质量、安全隐患或不规范施工行为，及时予以纠正。7.3平行检验监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测，以核验施工质量。7.4见证取样送检监理人员对施工单位在工程中使用的原材料、半成品、构配件的取样过程进行见证，并监督其送至具有相应资质的检测单位进行检验。7.5监理指令对施工中存在的质量问题、安全隐患或违反合同约定的行为，监理工程师可签发监理通知单、工程暂停令等指令性文件，要求施工单位限期整改或停工整改。7.6监理报告定期或不定期向业主提交监