公安督查考核制度

PAGE公安督查考核制度一、总则（一）目的为加强公安机关内部管理，确保各项公安工作任务的顺利完成，提高公安队伍的整体素质和战斗力，特制定本督查考核制度。（二）适用范围本制度适用于[公安机关名称]全体在职民警、辅警及所属各部门、各警种。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家法律法规、公安工作相关规定开展督查考核工作。2.客观公正原则：以事实为依据，全面、准确、客观地评价工作绩效，确保考核结果公平公正。3.注重实效原则：突出工作实际成效，注重考核结果的运用，促进公安工作质量和效率的提升。4.动态管理原则：根据公安工作形势和任务的变化，适时调整督查考核内容和标准，实现动态管理。二、组织领导（一）成立督查考核领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：[成员姓名]（二）职责分工1.组长职责：全面领导督查考核工作，审定督查考核方案、标准和结果，对重大问题作出决策。2.副组长职责：协助组长开展工作，具体组织实施督查考核工作，审核督查考核报告，协调解决工作中的有关问题。3.成员职责：按照分工负责具体的督查考核任务，收集、整理考核资料，提出考核意见和建议，参与撰写督查考核报告。（三）工作机构领导小组下设办公室，办公室设在[具体部门]，负责督查考核日常工作。办公室主任由[主任姓名]担任，成员包括[成员姓名]。其职责为：制定督查考核工作计划和方案；组织实施督查考核工作，收集、汇总考核信息；建立和管理考核档案；撰写督查考核报告；反馈考核结果，督促整改落实；完成领导小组交办的其他工作。三、督查考核内容（一）队伍建设1.思想政治建设政治理论学习情况，是否认真贯彻执行党的路线方针政策，坚定政治立场。职业道德教育情况，民警、辅警是否遵守公安职业道德规范，有无违法违纪行为。警纪警风建设情况，队伍纪律作风状况，有无违反警纪警规的现象。2.业务能力建设法律法规、公安业务知识学习掌握情况，民警、辅警业务水平提升情况。执法办案能力，案件办理的质量、效率和效果，有无错案发生。应急处置能力，应对突发事件、群体性事件的组织指挥、现场处置能力。3.队伍管理人员管理，警力配备是否合理，民警、辅警日常考勤、请销假制度执行情况。教育培训管理，各类培训计划的制定和实施情况，培训效果评估。内务管理，办公场所、执勤装备的规范使用和管理情况，警容风纪状况。（二）业务工作1.治安管理社会治安防控体系建设，巡逻防控工作的组织实施、勤务落实情况。重点地区、场所的治安整治，治安问题排查、整治效果。危险物品管理，枪支弹药、易燃易爆物品、剧毒化学品等的安全监管情况。特种行业管理，旅馆业、娱乐场所、废旧金属收购业等行业的管理措施落实情况。2.刑事侦查刑事案件侦破，案件线索收集、侦查破案情况，打击犯罪的成效。刑事技术工作，现场勘查、检验鉴定等技术工作的质量和效率。追逃工作，在逃人员的追捕情况，追逃战果。3.交通管理道路交通秩序维护，交通违法行为查处、交通拥堵治理情况。交通事故预防和处理，事故发生率、死亡率、受伤率等指标控制情况，事故处理的公正性和及时性。车辆和驾驶人管理，机动车登记、检验，驾驶证申领、考试、审验等工作的规范程度。4.消防安全管理消防监督检查，机关、团体、企业、事业单位等场所的消防安全检查情况，火灾隐患排查整改效果。火灾事故预防，消防宣传教育、消防设施建设和维护等工作的落实情况，火灾发生率、损失率控制情况。灭火救援工作，消防队伍的应急响应速度、灭火救援能力和实战效果。（三）执法办案1.执法规范化建设执法制度建设，各项执法制度的制定、完善和执行情况。执法程序规范，案件办理过程中是否严格按照法定程序进行，有无程序违法问题。执法监督机制，内部执法监督、外部监督渠道的畅通情况，对执法问题的及时发现和纠正能力。2.案件质量案件事实认定，证据收集、固定和审查判断是否准确、充分，案件定性是否正确。法律适用，法律法规的正确选择和运用情况，有无法律适用错误。执法文书制作，各类执法文书的填写、制作是否规范、完整。（四）服务群众1.窗口服务服务态度，窗口单位民警、辅警对待群众的服务热情、耐心程度。服务效率，办理各类业务的时限遵守情况，是否及时、快捷地为群众提供服务。服务质量，业务办理的准确性、规范性，有无因服务不到位引发群众投诉。2.便民利民措施出台的便民利民政策、措施的落实情况，是否真正为群众办实事、解难题。信息化服务手段应用，网上办事平台建设、运行情况，群众网上办事的便捷程度。四、督查考核方式（一）日常督查1.由督查考核办公室组织，采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各部门、各警种的工作开展情况进行日常巡查、暗访。2.重点检查工作纪律执行情况、业务工作进展情况、服务群众情况等，及时发现问题并督促整改。3.建立日常督查台账，详细记录督查时间、地点、内容、发现的问题及整改情况。（二）专项督查1.根据公安工作重点、阶段性任务或群众反映的突出问题，适时开展专项督查。2.专项督查由督查考核领导小组统一部署，相关部门参与，制定专项督查方案，明确督查重点、方法和步骤。3.通过查阅资料、实地检查、走访调查、案件评查等方式，对专项工作进行全面深入的督查，形成专项督查报告。（三）定期考核1.每月、每季度、每年定期开展考核工作，按照设定的考核内容和标准，对各部门、各警种及民警、辅警进行全面考核。2.考核采取自评、互评、上级评相结合的方式进行。各部门、各警种先进行自评，形成自评报告；然后组织部门之间互评；最后由上级领导和考核组进行综合评定。3.考核过程中，要广泛收集相关数据、资料，包括工作报表、统计数据、案件卷宗、群众评价等，作为考核的依据。（四）不定期抽查考核1.督查考核领导小组根据工作需要，不定期对某些部门或特定工作进行抽查考核。2.抽查考核内容具有针对性和随机性，重点检查工作落实的真实性、有效性，及时发现和纠正工作中的敷衍塞责、弄虚作假等问题。五、督查考核标准（一）队伍建设考核标准1.思想政治建设政治理论学习有计划、有记录、有心得，学习效果良好得[X]分；学习不扎实，记录不完整酌情扣分；未开展学习得[X]分。全年无违法违纪行为得[X]分；出现轻微违法违纪行为每次扣[X]分；出现严重违法违纪行为一票否决。在警纪警风检查中，队伍纪律作风良好，无违规违纪现象得[X]分；发现一般性问题每次扣[X]分；存在严重问题每次扣[X]分。2.业务能力建设法律法规、公安业务知识考核成绩优秀得[X]分；良好得[X]分；合格得[X]分；不合格得[X]分。案件办理质量高，无错案发生，且效率和效果显著得[X]分；出现一般质量问题酌情扣分；发生错案一票否决。在应急处置演练或实际工作中，表现出色，组织指挥得当，现场处置有效得[X]分；存在明显不足酌情扣分。3.队伍管理人员配备合理，考勤、请销假制度执行严格得[X]分；存在人员配备不合理或考勤管理混乱情况酌情扣分。教育培训计划落实到位，培训效果明显得[X]分；计划执行不严格，效果不明显酌情扣分。内务管理规范，办公场所整洁，装备使用良好，警容风纪严整得[X]分；发现问题每次扣[X]分。（二）业务工作考核标准1.治安管理社会治安防控体系完善，巡逻防控勤务落实到位，重点地区、场所治安秩序良好得[X]分；防控体系存在漏洞，治安问题突出酌情扣分。危险物品管理严格，全年无安全事故得[X]分；发生安全事故一票否决。特种行业管理规范，行业经营秩序良好得[X]分；出现管理漏洞或行业违规经营情况酌情扣分。2.刑事侦查刑事案件侦破率达到[X]%以上得[X]分；每低一个百分点扣[X]分。刑事技术工作质量高得[X]分；出现技术失误酌情扣分。追逃工作成绩显著，在逃人员抓获率达到[X]%以上得[X]分；每低一个百分点扣[X]分。3.交通管理道路交通秩序良好，交通违法行为查处及时，拥堵治理有效得[X]分；秩序混乱，违法行为查处不力酌情扣分。交通事故发生率、死亡率、受伤率等指标控制在规定范围内得[X]分；超出规定指标酌情扣分。车辆和驾驶人管理工作规范，无违规办理业务情况得[X]分；出现违规情况每次扣[X]分。4.消防安全管理消防监督检查全面深入，火灾隐患整改及时到位得[X]分；检查不彻底，隐患整改不力酌情扣分。火灾发生率、损失率控制在较低水平得[X]分；超出控制指标酌情扣分。灭火救援工作快速高效，实战能力强得[X]分；出现救援不力情况酌情扣分。（三）执法办案考核标准1.执法规范化建设执法制度健全，执行严格得[X]分；制度不完善或执行不严格酌情扣分。执法程序合法，无程序违法案件得[X]分；出现程序违法案件一票否决。执法监督机制有效，能及时发现和纠正执法问题得[X]分；监督不力，问题整改不及时酌情扣分。2.案件质量案件事实清楚，证据确凿，定性准确得[X]分；存在事实不清、证据不足、定性错误等问题酌情扣分。法律适用正确，无法律适用错误情况得[X]分；出现法律适用错误一票否决。执法文书制作规范、完整得[X]分；文书制作不规范酌情扣分。（四）服务群众考核标准1.窗口服务服务态度热情、耐心，群众满意度达到[X]%以上得[X]分；满意度每低一个百分点扣[X]分。服务效率高，按时办结率达到[X]%以上得[X]分；每低一个百分点扣[X]分。服务质量好，无群众投诉得[X]分；出现投诉且经查属实每次扣[X]分。2.便民利民措施便民利民政策、措施落实到位，群众反响良好得[X]分；落实不到位酌情扣分。网上办事平台运行顺畅，功能完善，群众使用率高得[X]分；平台运行不畅，功能不全，使用率低酌情扣分。六、督查考核结果运用（一）与绩效奖励挂钩1.根据督查考核结果，确定各部门、各警种及民警、辅警的绩效奖金发放额度。考核优秀的给予高额绩效奖励，考核合格的发放基本绩效奖金，考核不合格或出现重大问题的扣减绩效奖金。2.绩效奖金分配向工作业绩突出、考核成绩优秀的部门和个人倾斜，激励广大民警、辅警积极工作，争先创优。（二）与评先评优挂钩1.在年度评先评优活动中，优先考虑督查考核成绩优秀的部门和个人。考核优秀的部门和个人可评为先进集体、优秀民警、优秀辅警等荣誉称号。2.对考核不合格或出现严重问题的部门和个人，取消当年评先评优资格。（三）与干部任用挂钩1.将督查考核结果作为干部选拔任用、晋升职务的重要依据。考核成绩突出、工作能力强、综合素质高的干部，在同等条件下优先提拔任用。2.对考核不称职或连续多年考核成绩较差的干部，进行诫勉谈话、调整岗位或降职处理。（四）与教育培训挂钩1.根据督查考核中发现的问题和薄弱环节，针对性地制定教育培训计划，对相关人员进行重点培训。2.对业务能力考核不合格的民警、辅警，组织补考或强化培训，补考仍不合格的，采取离岗培训、待岗等措施，直至考核合格。七、申诉与复议（一）申诉渠道被考核对象对