村扶贫工作考核制度

PAGE村扶贫工作考核制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于扶贫工作的决策部署，切实加强对村扶贫工作的管理和监督，确保扶贫工作精准、高效推进，如期实现脱贫目标，特制定本考核制度。（二）考核原则1.客观公正原则：以客观事实为依据，全面、准确地评价各村扶贫工作成效，确保考核结果真实、可靠。2.注重实效原则：重点考核扶贫工作的实际效果，包括贫困对象脱贫情况、扶贫项目实施效益、贫困地区经济社会发展等。3.动态管理原则：根据扶贫工作进展和实际情况，适时调整考核指标和方法，确保考核制度的科学性和适应性。4.激励约束原则：通过考核，对扶贫工作成绩突出的村予以表彰奖励，对工作不力的村进行督促整改，形成有效的激励约束机制。（三）考核对象本考核制度适用于参与扶贫工作的各村。（四）考核依据本考核制度依据国家扶贫开发相关法律法规、政策文件以及上级政府关于扶贫工作的要求和部署制定。二、考核内容与指标（一）贫困人口脱贫情况1.贫困人口数量减少：考核各村贫困人口数量较上一年度的减少幅度，以准确反映脱贫工作的实际成效。2.贫困发生率降低：计算各村贫困发生率的下降比例，贫困发生率是衡量贫困程度的重要指标，该指标的降低体现了脱贫工作的质量。3.脱贫人口稳定性：跟踪已脱贫人口是否存在返贫现象，统计返贫人口数量及比例，确保脱贫成果的可持续性。（二）扶贫项目实施与管理1.项目规划与实施项目申报合理性：审查各村申报的扶贫项目是否紧密结合当地贫困实际，是否符合扶贫政策导向，项目规划是否科学合理、具有可行性。项目执行进度：考核项目是否按照预定计划顺利推进，是否按时完成项目建设任务，统计项目实际完成进度与计划进度的偏差率。项目质量达标情况：对已完成的扶贫项目进行质量检查，包括基础设施建设项目的工程质量、产业扶贫项目的实施效果等，确保项目达到预期标准。2.项目资金管理资金使用合规性：检查扶贫项目资金是否严格按照规定用途使用，有无截留、挪用、挤占等违规行为，确保资金专款专用。资金拨付及时性：考核项目资金是否及时足额拨付到位，是否存在因资金拨付不及时影响项目实施进度的情况。资金绩效评价：对扶贫项目资金的使用效益进行评价，通过对比项目实施前后的经济效益、社会效益等指标，评估资金的投入产出效果。（三）产业扶贫发展1.产业项目建设产业项目数量与规模：统计各村新发展的产业扶贫项目数量，以及项目的覆盖范围和投资规模，反映产业扶贫的发展力度。产业项目带动能力：评估产业扶贫项目对贫困群众的带动作用，包括吸纳贫困人口就业人数、增加贫困人口收入情况等，衡量产业项目的扶贫成效。2.产业发展可持续性产业配套服务完善程度：考察各村为产业发展提供的配套服务情况，如技术支持、市场对接、物流配送等，确保产业发展具备良好的外部环境。产业风险防控机制：检查各村是否建立健全产业风险防控机制，应对市场波动、自然灾害等风险对产业发展的影响，保障产业扶贫的可持续性。（四）扶贫政策落实情况1.教育扶贫政策贫困学生资助覆盖率：统计各村符合教育扶贫政策条件的学生获得资助的比例，确保贫困家庭学生不因贫失学。控辍保学工作成效：考核各村控辍保学工作措施的落实情况，辍学学生数量较上一年度的减少情况，保障义务教育阶段学生接受完整教育。2.健康扶贫政策贫困人口医疗保障水平：评估各村贫困人口参加基本医疗保险、大病保险、医疗救助等政策的落实情况，统计贫困人口就医费用报销比例，减轻贫困群众医疗负担。医疗卫生服务改善情况：考察各村医疗卫生基础设施建设、医疗服务能力提升等方面的工作成效，为贫困群众提供优质的医疗卫生服务。3.社会保障扶贫政策农村低保兜底保障精准度：检查各村农村低保对象认定是否精准，是否将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围，做到应保尽保。特困人员供养服务质量：考核各村特困人员供养机构的建设与管理情况，供养服务水平是否满足特困人员需求，提高特困人员生活质量。（五）扶贫工作组织与管理1.扶贫工作责任制落实村两委扶贫工作主体责任履行情况：考察村两委在扶贫工作中的组织领导、统筹协调、责任落实等方面的工作表现，确保村两委切实承担起扶贫工作主体责任。帮扶责任人帮扶工作成效：检查帮扶责任人对贫困对象的帮扶措施落实情况，帮扶对象脱贫成效，帮扶责任人工作的积极性和主动性。2.扶贫工作队伍建设扶贫干部配备与培训情况：统计各村扶贫干部的配备数量，是否满足工作需要，以及扶贫干部参加培训的情况，提升扶贫干部业务能力和综合素质。扶贫干部工作作风与纪律：考核扶贫干部在工作中的作风表现，是否存在形式主义、官僚主义等问题，遵守工作纪律情况，确保扶贫工作队伍廉洁高效。3.扶贫档案管理档案资料完整性：检查各村扶贫档案资料是否齐全，包括贫困人口信息、扶贫项目资料、资金管理档案、帮扶工作记录等，确保档案资料能够全面反映扶贫工作历程。档案资料规范性：考核扶贫档案资料的整理、归档是否规范，档案内容是否真实、准确、清晰，便于查阅和管理。三、考核方式与周期（一）考核方式1.日常监测：建立扶贫工作日常监测机制，通过定期收集各村扶贫工作进展数据、实地走访查看、电话抽查等方式，及时掌握各村扶贫工作动态。2.专项检查：根据扶贫工作重点和阶段性任务，不定期开展专项检查，对特定扶贫项目、政策落实情况等进行深入检查，发现问题及时督促整改。3.年度考核：每年年底组织开展年度考核工作，由上级扶贫工作主管部门制定考核方案，组建考核组，对各村扶贫工作进行全面、系统的考核评价。年度考核采取听取汇报、查阅资料、实地考察、群众满意度调查等方式进行。（二）考核周期日常监测和专项检查根据工作需要适时开展。年度考核工作原则上在每年12月份进行，考核结果于次年年初公布。四、考核评分与结果运用（一）考核评分1.评分标准：根据各项考核内容与指标，制定详细的评分标准，采用百分制进行评分。具体评分标准如下：贫困人口脱贫情况（30分）：贫困人口数量减少、贫困发生率降低、脱贫人口稳定性三项指标分别设定相应分值，根据实际完成情况进行打分。扶贫项目实施与管理（30分）：项目规划与实施、项目资金管理两项内容分别占15分，根据各项指标的考核情况进行评分。产业扶贫发展（20分）：产业项目建设、产业发展可持续性各占10分，依据考核结果计分。扶贫政策落实情况（15分）：教育扶贫政策、健康扶贫政策、社会保障扶贫政策三项内容分别设定分值，按照政策落实情况评分。扶贫工作组织与管理（5分）：扶贫工作责任制落实、扶贫工作队伍建设、扶贫档案管理三项内容共占5分，根据考核情况综合计分。2.评分方法：考核组按照评分标准对各村各项考核指标进行量化评分，各项指标得分相加即为该村年度考核总分。（二）考核结果运用1.表彰奖励：对年度考核结果优秀的村，由上级政府给予表彰奖励，包括颁发荣誉证书、给予一定的物质奖励等，激励各村积极开展扶贫工作。2.督促整改：对考核结果较差的村，下达整改通知书，明确整改要求和期限，督促其针对存在的问题进行整改。整改期间，加强对该村扶贫工作的指导和监督。3.与干部绩效挂钩：将扶贫工作考核结果与村两委干部、帮扶责任人的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。对扶贫工作成绩突出的干部，在绩效考核中给予加分，优先推荐评先评优和职务晋升；对扶贫工作不力的干部，进行批评教育，取消当年评先评优资格，并视情节轻重给予相应的组织处理。五、考核纪律与监督（一）考核纪律1.考核组成员要严格遵守考核工作纪律，坚持原则，实事求是，客观公正地开展考核工作。不得接受被考核村的礼品、宴请等，不得谋取私利。2.被考核村要如实提供相关资料和数据，积极配合考核组工作，不得虚报、瞒报、拒报考核信息，不得干扰考核工作正常进行。对违反考核纪律的行为，将严肃追究责任。（二）监督机制1.建立健全考核工作监