民航安全检查操作流程指南（标准版）

民航安全检查操作流程指南（标准版）第1章检查前准备1.1检查人员配置与职责检查人员应按照《民用航空安全检查规则》要求，配置不少于3名检查员，其中至少1名为专职安检员，1名为辅助检查员，1名为技术支援人员。检查员需持有民航局颁发的《民用航空安全检查员资格证书》，并定期接受专业培训，确保具备相应的安全检查能力。检查人员职责明确，包括但不限于证件核查、人身检查、行李开包检查、异常情况处置等，确保各环节职责清晰、分工明确。根据《中国民航局关于加强民航安检工作管理的通知》要求，检查人员需遵循“人、证、物”三查原则，确保检查过程合规、规范。检查人员应按照《民航安检突发事件应急预案》进行分工，确保在突发情况下能够迅速响应，保障检查效率与安全。1.2检查工具与设备清单检查工具应包括X射线行李检查仪、金属探测器、X光机、手持金属探测仪、液体探测仪、温度计、酒精检测仪、防爆检查仪等，确保设备符合《民航安检设备技术规范》要求。每项设备应有明确的使用说明和操作规程，设备应定期进行校准和维护，确保其性能稳定、准确。检查工具应按照《民航安检设备管理规范》进行分类管理，建立设备台账，确保设备使用、维护、报废等流程规范有序。检查工具应配备相应的检测记录和操作日志，确保检查过程可追溯、可验证。检查工具应定期进行性能测试，根据《民航安检设备性能评估指南》要求，确保设备符合安全检查标准。1.3检查前安全确认流程检查前应进行现场安全确认，确保检查区域无人员滞留、无危险源存在，符合《民航安全检查现场管理规范》要求。检查人员应检查安检设备是否处于正常工作状态，包括设备电源、控制面板、报警系统等，确保设备运行稳定。检查人员应确认安检通道畅通，无障碍物或人员聚集，确保检查流程顺利进行。检查人员应检查安检人员的证件、装备、通讯设备是否齐全，确保检查过程安全、有序。检查前应进行应急演练，确保在突发情况下能够快速响应，保障检查工作的连续性与安全性。1.4检查前信息沟通与协调检查前应与相关单位进行信息沟通，包括机场管理部门、航空公司、公安部门等，确保信息同步、无误。检查人员应通过统一的通讯系统进行信息传递，确保信息传递及时、准确，避免因信息不畅导致检查延误或错误。检查前应明确检查流程、时间节点和责任分工，确保各环节协调一致，避免出现混乱。检查人员应与现场指挥人员保持密切联系，及时反馈检查中发现的问题和异常情况。检查前应进行信息汇总和分析，确保检查过程中信息全面、准确，为后续检查提供可靠依据。第2章检查实施流程2.1检查区域划分与分类检查区域划分应依据航空器类型、运行状态、设备状况及安全风险等级进行科学划分，通常分为起飞区、停机坪、机务区、驾驶舱及外部环境等区域，确保各区域之间有明确的隔离与标识，避免交叉污染或误操作。根据《民用航空安全检查规则》（CCAR-121）及《民航安检设备操作规范》，检查区域需按功能分为“检查区”与“非检查区”，其中检查区需配备专用安检设备，非检查区则仅限于人员通行与物资存放。区域分类应结合机场运行数据与历史安全事件，采用“动态分区”原则，根据实时客流、设备使用频率及安全风险进行调整，确保检查效率与安全可控并重。检查区域的划分需符合《民用航空安全检查工作手册》中的标准流程，确保各区域职责明确，检查人员与设备配置合理，避免检查盲区或重复检查。检查区域的划分应通过信息系统进行可视化管理，实现区域标识、人员权限与检查流程的数字化管控，提升整体运行效率与安全性。2.2检查项目与内容清单检查项目应涵盖航空器外部、内部及设备状态，依据《民航安检工作手册》中的“四查”原则（查证件、查仪容、查设备、查流程）进行系统性检查。检查内容清单需包括但不限于航空器外观检查、登机口与行李传送带状态、登机桥及滑行道使用情况、机载设备运行状态、安全带与舱门闭锁情况等，确保全面覆盖关键安全点。检查项目应根据《民航安检设备操作规范》及《航空器检查技术标准》进行分类，如外部检查、内部检查、设备检查、流程检查等，确保检查内容与设备功能匹配。检查清单应结合实际运行情况，定期更新并进行培训，确保检查人员掌握最新检查标准与操作流程，避免因知识更新滞后导致检查遗漏。检查项目清单应纳入《民航安检工作流程》与《民航安检岗位操作手册》，作为检查工作的基本依据，确保检查内容的系统性与规范性。2.3检查实施步骤与顺序检查实施应遵循“先外部后内部、先设备后人员、先检查后处置”的原则，确保检查流程的逻辑性与完整性。检查步骤通常包括：人员入场验证、设备启动、检查准备、检查实施、检查结果记录、异常处理与报告提交等环节，确保每个步骤均有明确的操作规范。检查实施应按照《民航安检工作手册》中的标准流程执行，包括检查顺序、检查方法、检查工具的使用及检查记录的填写，确保检查过程可追溯、可复核。检查实施过程中，应根据《民航安检质量控制手册》中的质量控制要求，定期进行检查流程的复核与优化，提升检查效率与准确性。检查实施应结合现场实际情况，灵活调整检查顺序与重点，确保在保证安全的前提下，实现高效、规范的检查流程。2.4检查记录与报告填写检查记录应包括检查时间、检查人员、检查内容、检查结果、异常情况及处理措施等基本信息，确保记录完整、准确，符合《民航安检工作记录管理规定》。检查记录应使用标准化的表格或电子系统进行填写，确保格式统一、内容清晰，便于后续分析与归档。检查报告应包含检查概况、检查结果、存在问题、整改措施及后续计划等内容，确保报告内容详实、逻辑清晰，符合《民航安检工作报告规范》。检查报告应由检查人员、审核人员及主管领导共同签字确认，确保报告的权威性与可追溯性，避免因记录不全或签字不全导致责任不清。检查记录与报告应定期归档，作为后续检查质量评估、人员考核及安全管理的重要依据，确保检查工作的持续改进与规范执行。第3章检查中注意事项3.1检查过程中的安全规范检查人员应严格遵守民航安全检查操作规程，确保在检查过程中不触碰任何禁用设备或区域，避免因操作不当引发安全事故。根据《民航安全检查操作规程》（AC-120-55R1）规定，检查人员需在指定区域进行操作，不得擅自进入未授权区域。检查过程中应使用专业设备，如X光机、金属探测器等，确保设备处于正常工作状态，避免因设备故障导致误检或漏检。根据《民航安检设备管理规范》（MH/T4003-2019），设备需定期进行校准和维护，确保其检测精度和可靠性。检查人员应佩戴符合标准的防护装备，如防辐射服、防静电手套等，防止因辐射或静电引发的意外事故。根据《民航安检人员职业健康标准》（GB/T36085-2018），防护装备需符合国家相关标准，并定期进行检测和更换。检查过程中应保持与现场工作人员的沟通，确保信息传递准确无误。根据《民航安检信息沟通规范》（MH/T4002-2019），检查人员需在检查过程中及时向相关岗位反馈异常情况，避免因信息不畅导致的误判或延误。检查人员应熟悉检查流程和应急处置预案，确保在突发情况下能够迅速响应。根据《民航安检应急处置预案》（AC-121-55R1），检查人员需定期参加应急演练，提升应对突发事件的能力。3.2检查中的沟通与协作检查过程中应与现场工作人员保持良好沟通，确保信息传递及时、准确。根据《民航安检信息沟通规范》（MH/T4002-2019），检查人员需使用统一的沟通工具，如对讲机、无线电等，确保信息传递的清晰和高效。检查人员应与现场工作人员协同配合，确保检查流程顺畅。根据《民航安检协作规范》（AC-120-55R1），检查人员需在检查过程中主动与现场工作人员沟通，明确各自职责，避免因分工不清导致的检查延误或遗漏。检查人员应与上级检查部门保持联系，确保检查工作的整体协调性。根据《民航安检信息上报规范》（MH/T4001-2019），检查人员需在检查过程中及时向相关部门汇报异常情况，确保信息同步。检查人员应与设备操作人员保持密切配合，确保设备运行正常。根据《民航安检设备操作规范》（MH/T4004-2019），检查人员需在设备操作前与设备操作人员进行确认，确保设备处于可操作状态。检查人员应与现场管理人员保持良好互动，确保检查工作的顺利进行。根据《民航安检管理规范》（AC-120-55R1），检查人员需在检查过程中主动向管理人员汇报进展，确保检查工作的高效执行。3.3检查中的应急处理措施检查过程中如发现异常情况，应立即启动应急处置预案，确保人员安全和检查工作的连续性。根据《民航安检应急处置预案》（AC-121-55R1），应急处置需在第一时间启动，并由专人负责指挥协调。检查人员应熟悉应急处置流程，确保在突发情况下能够迅速采取有效措施。根据《民航安检应急处置规范》（AC-121-55R1），应急处置需遵循“先疏散、后处理”的原则，确保人员安全。检查人员应配备必要的应急装备，如急救箱、通讯设备等，确保在突发情况下能够及时应对。根据《民航安检应急装备管理规范》（MH/T4005-2019），应急装备需定期检查和维护，确保其处于良好状态。检查人员应保持冷静，避免因慌乱导致的误判或操作失误。根据《民航安检人员心理素质规范》（AC-120-55R1），检查人员需在应急情况下保持冷静，确保检查工作的准确性。检查人员应及时向相关负责人报告应急情况，确保信息及时传递。根据《民航安检信息上报规范》（MH/T4001-2019），应急情况需在第一时间上报，确保处理及时有效。3.4检查中的违规行为识别与处理检查人员应具备识别违规行为的能力，如携带违禁品、未按规定进行检查等。根据《民航安检违规行为识别规范》（AC-120-55R1），违规行为需通过观察、询问、设备检测等多种方式识别。检查人员应根据违规行为的性质和严重程度，采取相应的处理措施，如暂停检查、扣留违禁品等。根据《民航安检违规行为处理规范》（AC-120-55R1），处理措施需符合相关法律法规，确保公平公正。检查人员在处理违规行为时，应保持客观、公正，避免因个人情绪影响判断。根据《民航安检人员行为规范》（AC-120-55R1），检查人员需在处理过程中保持专业态度，确保处理过程合法合规。检查人员应记录违规行为的详细信息，包括时间、地点、人员、行为等，确保处理过程有据可查。根据《民航安检记录管理规范》（MH/T4006-2019），记录需真实、完整，便于后续核查。检查人员在处理违规行为时，应遵循相关法律法规，确保处理过程合法、合规。根据《民航安检违规行为处理规定》（AC-120-55R1），处理措施需符合民航局相关规定，确保公平公正。第4章检查后复核与总结4.1检查结果的复核流程检查结果复核应遵循“三查”原则，即查流程是否完整、查数据是否准确、查记录是否清晰。根据《民航安全检查操作流程指南（标准版）》第3.2.2条，复核人员需对检查过程中所使用的设备、工具及操作步骤进行再次确认，确保无遗漏或误操作。复核流程通常由检查员或指定的复核人员执行，复核人员需依据《民航安检设备操作规范》（GB/T33945-2017）中的标准操作流程，对检查结果进行逐项核对，确保符合民航安全检查的合规性要求。对于高风险区域或特殊机型，复核应采用“双人复核”机制，即由两名检查员共同确认检查结果，确保无主观判断偏差。此机制可有效降低人为错误率，符合《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10）中的质量控制要求。复核过程中，需对检查记录进行电子化归档，并通过系统进行数据比对，确保信息一致性和可追溯性。根据《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-212-11），复核结果应通过系统报告，并在指定时间内提交至安全管理部门。复核完成后，应形成复核记录，记录复核人员、复核时间、复核内容及结论，作为后续检查工作的依据。该记录需保存至少三年，以满足民航安全监管的合规要求。4.2检查报告的编写与审核检查报告应包含检查时间、检查人员、检查对象、检查内容、检查结果及整改建议等内容。根据《民航安检工作手册》（2022年版）第4.3.1条，报告需使用统一格式，确保信息准确、条理清晰。报告编写应遵循“四要素”原则：检查依据、检查过程、检查结果、整改要求。检查依据应引用相关法规和标准，如《民用航空安全检查规则》（CCAR-121-R4）中的具体条款。报告审核需由两名以上检查员或指定审核人员进行，确保报告内容客观真实，符合民航安全检查的规范要求。根据《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10），审核人员需对报告进行逐项检查，确保无遗漏或错误。审核过程中，需对检查结果进行再确认，确保报告内容与复核结果一致。审核人员应签署审核意见，并在报告上加盖审核章，作为正式文件的组成部分。审核完成后，报告应提交至安全管理部门，并在规定时间内归档，确保可追溯性。根据《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-212-11），报告需在系统中进行电子化存储，并保留至少五年。4.3检查结果的归档与存档检查结果应按照《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-212-11）的要求，进行电子化归档，确保数据完整、可追溯。归档过程中，需使用统一的文件命名规范，便于后续检索。归档内容包括检查报告、复核记录、检查日志、设备使用记录等。根据《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10），归档文件需保存至少五年，以满足民航监管的合规要求。归档存储应采用安全、可靠的存储介质，如加密硬盘、云存储等，确保数据安全。根据《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-212-11），存储介质需定期进行数据备份，防止数据丢失。归档过程中，需进行权限管理，确保只有授权人员可访问相关数据。根据《民航安检信息管理系统技术规范》（AC-212-11），权限设置应遵循最小权限原则，确保数据安全与合规。归档完成后，应进行定期检查，确保数据的完整性与有效性。根据《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10），检查频率应根据业务量和数据变化情况定期进行，确保归档数据的及时更新。4.4检查经验总结与改进措施检查经验总结应基于检查结果和复核反馈，形成系统性分析报告，识别存在的问题和改进空间。根据《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10），经验总结需包括问题类型、发生频率、影响范围及改进建议。经验总结应结合实际案例，如某次检查中发现的设备使用不当、检查流程不规范等问题，提出针对性的改进措施。根据《民航安检设备操作规范》（GB/T33945-2017），改进措施应具体、可操作，并纳入日常培训计划。改进措施应通过培训、流程优化、设备升级等方式落实。根据《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10），改进措施需在规定时间内完成，并由相关部门进行验证，确保措施的有效性。改进措施的实施应纳入绩效考核体系，作为检查员绩效评估的一部分。根据《民航安检工作手册》（2022年版）第4.4.2条，考核结果应与改进措施的落实情况挂钩，激励检查员积极参与改进工作。检查经验总结应定期进行，形成年度或季度总结报告，为后续检查工作提供参考。根据《民航安检质量控制管理规定》（AC-212-10），总结报告需由安全管理部门审核，并作为后续检查工作的依据。第5章特殊情况处理5.1检查中发现重大安全隐患根据《民航安全检查操作规程》（民航总局令第154号）规定，检查中发现重大安全隐患应立即启动应急响应机制，由安检人员第一时间上报安检管理部门，并启动安全检查预案。检查中发现重大安全隐患时，应立即停止相关区域的安检流程，对涉及的设备、人员及区域进行隔离，防止安全隐患扩散。根据《民用航空安全检查规则》（CCAR-121-R4）规定，重大安全隐患需由安检部门组织专家进行评估，并在24小时内向民航局提交书面报告。对于涉及航空器或旅客的严重安全隐患，应按照《民用航空安全检查突发事件应急预案》启动三级响应，由安检部门牵头，联合公安、消防、医疗等部门进行联合处置。检查中发现重大安全隐患后，应立即通知相关单位进行整改，并在整改完成后重新开展安检，确保安全隐患彻底消除。5.2检查中突发事故应急处理根据《民用航空安全检查突发事件应急预案》规定，检查中突发事故应立即启动应急响应程序，由安检人员第一时间报告现场情况，并组织人员疏散和应急处置。突发事故发生后，安检人员应迅速采取隔离措施，防止事故扩大，同时启动应急通讯系统，确保与指挥中心及相关部门的快速联系。检查中突发事故应按照《应急救援管理办法》（国务院令第599号）进行处置，包括人员救援、设备保障、现场清理等环节，确保事故损失最小化。对于涉及航空器或旅客的突发事故，应立即启动航空安全应急机制，由安检部门联合民航局相关部门进行现场处置，确保航空安全。检查中突发事故后，应立即组织事故调查，依据《民用航空安全信息管理规定》（CCAR-121-R4）进行信息收集与分析，为后续安全检查提供依据。5.3检查中人员异常行为处置根据《民航安检工作手册》（2023年版）规定，检查中发现人员异常行为，应立即采取控制措施，防止其干扰安检秩序或引发安全事故。人员异常行为处置应遵循“观察-确认-处置”原则，由安检人员进行初步观察，确认行为性质后，按照《民航安检勤务规范》（民航局发〔2021〕11号）进行处置。对于疑似可疑人员，应按照《民航安检突发事件处置规范》（民航局发〔2020〕12号）要求，由安检人员进行初步询问，并在必要时引导至指定隔离区。检查中发现人员异常行为后，应立即上报安检管理部门，并由安检部门组织相关人员进行进一步核查，确保处置过程符合安全检查流程。对于涉及危险品或特殊物品的异常行为，应按照《危险品检查操作规程》（民航局发〔2022〕15号）进行处置，确保安全检查的完整性与有效性。5.4检查中设备故障应急响应根据《民航安检设备操作与维护规程》（民航局发〔2021〕10号）规定，检查中设备故障应立即启动应急响应机制，由安检人员第一时间上报设备故障情况。设备故障发生后，应立即停止相关设备的使用，并按照《民航安检设备应急预案》（民航局发〔2020〕12号）进行故障排查与修复。对于严重影响安检流程的设备故障，应由安检部门组织技术人员进行紧急维修，确保安检流程的连续性。设备故障应急响应应遵循“快速响应、分级处理、闭环管理”原则，确保设备故障不影响安检工作正常进行。检查中设备故障后，应立即组织相关人员进行故障分析，并按照《民航安检设备维护与管理规定》（民航局发〔2022〕15号）进行设备维护与升级，防止类似故障再次发生。第6章检查记录与管理6.1检查记录的填写规范检查记录应按照标准化流程填写，确保内容真实、完整、准确，符合《民用航空安全检查规则》及《民航安检工作手册》的相关要求。填写时应使用统一格式的记录表，包括检查时间、人员、设备、对象、检查内容、发现异常情况及处理措施等字段，确保信息可追溯。检查记录需由执行人员按操作规范填写，严禁涂改或遗漏关键信息，必要时应由复核人员签字确认。建议采用电子化记录系统，确保数据可存储、可调阅、可追溯，并符合《信息安全技术个人信息安全规范》（GB/T35273-2020）的相关要求。检查记录应按照时间顺序或分类顺序整理，便于后续核查与分析，同时需保留至少三年以上有效期限。6.2检查记录的存储与管理检查记录应存储于安全、干燥、防潮的环境中，避免受潮、虫蛀或物理损坏，确保记录数据的完整性与可读性。建议采用分级存储策略，重要记录应存放在专用档案柜或服务器中，普通记录可存于电子档案系统，确保不同层级的记录可按需调取。检查记录的存储应遵循《档案管理规范》（GB/T18894-2016），确保存储期限符合国家及行业规定，严禁私自销毁或非法复制。建议建立检查记录的版本控制机制，确保每次修改都有记录，并由责任人签字确认，防止信息篡改或误操作。检查记录的管理应纳入信息化系统，实现电子化、标准化、可追溯，符合《民航信息系统安全规范》（GB/T35114-2019）的要求。6.3检查记录的查阅与调阅检查记录应按权限分级管理，不同岗位人员可查阅相应范围内的记录，确保信息的可访问性与安全性。查阅记录时应遵循“先审批、后查阅”原则，涉及敏感信息的记录需经授权人员批准后方可调阅。检查记录的查阅应有记录，包括查阅时间、查阅人、查阅内容及用途，确保查阅过程可追溯。建议建立检查记录的查询系统，支持按时间、人员、对象、事件类型等条件进行快速检索，提高查阅效率。检查记录的调阅应遵守《保密法》及《民用航空安全检查工作保密规定》，严禁泄露或擅自复制。6.4检查记录的保密与合规要求检查记录涉及民航安全、航班运行、人员管理等敏感信息，必须严格保密，防止信息泄露导致安全风险或法律纠纷。检查记录的保密应遵循《中华人民共和国保守国家秘密法》及《民用航空安全保密规定》，确保记录内容不被非法获取或滥用。检查记录的存储、传输、调阅均需符合《信息安全技术信息安全风险评估规范》（GB/T22239-2019）的要求，确保信息在传输过程中的安全性。检查记录的合规管理应纳入民航安检机构的管理体系，定期开展记录管理培训与合规检查，确保符合《民航安检工作手册》及《民航安全检查工作规范》。检查记录的保密性需通过内部审计与外部审查，确保记录管理流程符合国家及行业标准，避免因管理不善导致的信息泄露风险。第7章检查人员培训与考核7.1检查人员的培训内容与要求检查人员需接受民航局及民航管理局统一组织的培训，内容涵盖民航安全检查基础知识、设备操作规范、应急处置流程、法律法规及职业道德规范等，确保其具备专业素养和操作能力。培训应按照《民航安全检查人员培训大纲》执行，内容需覆盖民航安检设备操作、安全检查流程、突发事件处理、信息记录与报告等核心模块，确保培训内容与实际工作紧密结合。培训方式应包括理论授课、实操演练、案例分析及考核评估，确保培训效果可量化，符合《民航安检培训管理规范》的相关要求。培训周期一般为每年一次，内容更新及时，需根据民航安全形势及新技术发展进行动态调整，确保培训内容的时效性和实用性。检查人员需通过考核方可上岗，考核内容包括理论知识、实操技能及应急处理能力，考核结果与岗位晋升、绩效评估挂钩，确保人员素质与岗位需求匹配。7.2检查人员的考核标准与流程考核标准应依据《民航安检人员考核规范》制定，涵盖理论知识、操作技能、应急反应、职业素养等方面，考核内容需覆盖安检流程、设备使用、安全检查标准及法律法规。考核流程分为初试、复试及综合评定三个阶段，初试主要考察基础理论，复试侧重实操能力，综合评定结合日常表现与考核结果，确保考核全面、公正。考核采用百分制，合格分数线为80分以上，不合格者需重新培训并参加补考，考核结果纳入个人档案，作为岗位资格的重要依据。考核结果应由民航安检机构及相关部门联合评审，确保考核结果的权威性与客观性，同时建立考核反馈机制，持续优化考核标准。考核过程中需引入第三方评估或专家评审，确保考核过程的公正性与专业性，符合《民航安检人员考核管理办法》的相关要求。7.3检查人员的持证上岗制度检查人员需持有民航局颁发的《民航安全检查人员上岗证》方可上岗，该证书由民航局统一管理，确保持证人员具备专业资质与操作能力。证书有效期为三年，到期后需参加复审培训，复审内容包括最新安全检查规范、设备操作及应急处理能力，确保持证人员知识更新与技能提升。证书管理实行信息化系统，通过民航局统一平台进行注册、审核与更新，确保证书信息真实、准确、可追溯。未持证或证书过期的人员不得从事安检工作，违者将依据《民航安检人员管理规定》进行处理，情节严重者将追究责任。证书管理与岗位资格挂钩，持证上岗是安检工作合法合规的重要保障，也是民航安全运行的基础要求。7.4检查人员的持续培训与提升持续培训是保障安检人员专业能力提升的重要手段，应纳入年度培训计划，内容涵盖新技术应用、安全检查新标准、应急处置流程优化等。培训应结合实际工作需求，定期组织模拟演练，提升人员应对复杂情况的能力，同时加强职业素养教育，增强责任感与使命感。培训方式包括线上学习、线下实操、专家讲座、案例研讨等，确保培训形式多样、内容丰富，符合《民航安检人员培训实施指南