建筑工程施工监理规范指南

建筑工程施工监理规范指南第1章总则1.1监理范围与职责根据《建筑工程施工监理规范》（GB50164-2011），监理范围涵盖工程勘察、设计、施工、验收等全过程，重点监督施工质量、进度及安全文明施工。监理单位应明确其职责，包括对施工过程的监督、对工程实体质量的检查以及对合同条款的执行情况进行跟踪。监理人员需具备相应的专业资质，如注册监理工程师或高级工程师，且应熟悉相关法律法规及行业标准。监理工作应遵循“全过程、全方位、全过程”原则，确保工程从立项到竣工的每个阶段均受控。监理单位应与建设单位、施工单位建立良好的沟通机制，确保信息传递及时、准确，避免因信息不对称导致的管理风险。1.2监理工作依据与标准监理工作依据主要包括《建设工程监理规范》（GB50319-2013）、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规及行业标准。监理工作应依据设计文件、施工合同、工程验收规范等技术文件进行，确保监理内容符合工程建设的实际需求。监理标准应参照《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）及《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2015）等规范执行。监理单位应结合工程实际，制定详细的监理细则，明确各阶段的监理内容与技术要求。监理工作应结合工程实际情况，采用动态管理方式，确保监理内容与工程进展同步推进。1.3监理组织与人员要求监理单位应设立专门的监理机构，配备专业监理工程师、监理员、资料员等岗位，确保监理工作的组织架构清晰。监理人员应具备相应的专业资格证书，如注册监理工程师、建造师等，且应定期参加继续教育，确保知识更新。监理人员应熟悉工程项目的相关技术标准、施工工艺及规范，具备良好的职业道德和责任心。监理单位应建立人员培训机制，定期组织监理人员进行技术交流与业务学习，提升整体专业水平。监理人员应严格遵守监理合同约定，确保监理工作独立、公正、客观，避免利益冲突。1.4监理工作程序与流程的具体内容监理工作应按照“事前、事中、事后”三个阶段进行，事前做好方案审核，事中进行过程控制，事后进行资料归档与验收。事前阶段包括图纸会审、施工组织设计审核、材料进场检验等，确保施工前各项准备工作到位。事中阶段包括施工过程的跟踪检查、隐蔽工程验收、分项工程验收等，确保施工质量符合要求。事后阶段包括竣工验收、资料整理、工程保修期的监督等，确保工程整体质量达标。监理工作应结合工程实际，灵活调整工作流程，确保监理内容与工程进度同步推进。第2章监理规划与实施1.1监理规划编制要求监理规划应依据《建筑工程施工监理规范》（GB50319-2013）及相关法律法规，结合工程实际情况制定，确保监理工作目标明确、内容全面、措施可行。监理规划需由总监理工程师主持编制，应包括监理范围、监理工作内容、监理工作方法、监理工作流程、监理工作目标等核心要素。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013）要求，监理规划应结合工程特点，明确监理单位的职责与权限，避免职责不清导致的管理混乱。监理规划应经建设单位、施工单位及设计单位三方确认，并作为监理工作的指导性文件，确保监理工作有序推进。监理规划应定期进行修订，特别是在工程变更、设计调整或合同变更时，需及时更新监理规划内容，确保其时效性和适用性。1.2监理计划与实施安排监理计划应结合工程进度计划，制定详细的监理工作时间表，明确各阶段监理任务与责任分工。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2013），监理计划应包括监理工作的关键节点、检查频率、检查内容及验收标准等。监理计划应与施工进度计划相协调，确保监理工作与工程进度同步进行，避免滞后或提前。监理计划应包含监理工作的资源配置，如人员、设备、资金等，确保监理工作具备实施条件。监理计划应通过会议形式向建设单位及施工单位汇报，确保各方对监理工作有统一认识和配合。1.3监理人员职责与分工监理人员应按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）要求，明确各自的职责范围，如技术负责人、专业监理工程师、监理员等，确保职责清晰、分工合理。监理人员应具备相应的专业资质，如注册监理工程师、施工员等，确保其具备开展监理工作的能力。监理人员应按照监理规划要求，定期进行工作汇报和总结，确保监理工作有序开展。监理人员应遵守职业道德，保持独立性和客观性，确保监理工作的公正性与权威性。监理人员应与施工单位保持良好沟通，及时反馈问题并提出整改建议，确保工程质量和安全。1.4监理工作质量控制的具体内容监理工作质量控制应遵循《建筑工程施工监理规范》（GB50319-2013）中关于质量控制的要求，重点控制关键工序、关键部位及关键材料。监理人员应按照《建设工程监理规范》（GB50319-2013）规定，对施工过程中的质量控制进行检查，如混凝土强度、钢筋规格、模板安装等。监理工作应采用“三检制”（自检、互检、专检），确保施工质量符合设计要求和规范标准。监理人员应通过旁站、巡视、平行检验等方式，对施工过程进行全过程质量控制，确保工程符合质量标准。监理工作质量控制应结合工程实际情况，如大体积混凝土浇筑、高大模板支撑等，制定针对性的控制措施，确保质量达标。第3章施工准备阶段监理3.1施工图纸审核与技术交底施工图纸审核是监理工作的首要环节，应依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）进行，确保图纸内容完整、无遗漏，并符合设计要求及国家规范。监理人员需组织设计单位、施工单位及相关方进行技术交底，明确施工工艺、质量要求及安全措施，确保各方对工程目标有统一认识。技术交底应形成书面记录，内容包括工程概况、施工方案、技术参数、安全措施及应急预案，确保信息传递准确无误。监理单位应检查图纸是否符合现行规范，如《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）及《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）的相关要求。对于涉及结构安全、功能要求的图纸，监理需组织专项审查，确保图纸内容与设计文件一致，避免因图纸错误导致施工返工。3.2施工组织设计审查施工组织设计需符合《建设工程施工组织设计规范》（GB50300-2013），监理应审查其是否包含施工进度计划、资源调配方案、安全管理措施等内容。监理应重点审核施工方案是否满足工程规模、技术复杂度及施工环境条件，确保方案具备可行性与科学性。施工组织设计需经建设单位、设计单位及施工单位三方确认，监理应要求其提供加盖公章的正式文件，确保文件合法性与有效性。对于大型或复杂工程，监理应要求施工单位提交详细的施工组织设计，包括分部工程划分、施工顺序、资源配置及进度控制措施。监理应核查施工组织设计是否符合《建设工程施工许可管理办法》（住建部令第146号）的相关规定，确保其具备法律效力。3.3临时设施与材料检验临时设施应符合《建筑施工临时支撑技术规范》（JGJ301-2013）及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）的要求，确保其结构安全、功能完备。监理应检查临时设施的搭建是否符合施工组织设计要求，如临时办公区、生活区、材料堆放区的布局是否合理，是否满足安全距离与防火要求。材料检验应依据《建筑材料及制品燃烧性能分级标准》（GB12474-2018）及《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2010）进行，确保材料质量符合设计及规范要求。对于混凝土、钢筋等关键材料，监理应要求施工单位提供材质证明、检测报告及合格证，确保材料性能达标。监理应检查临时设施的验收记录，确保其符合《建设工程监理规范》（GB50319-2011）的相关规定，避免因临时设施问题影响施工进度。3.4施工人员资质审核的具体内容施工人员需具备《建筑施工特种作业人员管理办法》（建质〔2018〕122号）规定的相应资格证书，如架子工、电工、焊工等，确保其具备相应专业技能。监理应核查施工人员的从业记录，包括培训记录、上岗证、健康证明等，确保其具备合法从业资格。对于关键岗位人员，如项目经理、安全员、质量员等，监理应要求其提供相关岗位证书及履历证明，确保其具备相应管理能力。监理应检查施工人员的年龄、健康状况是否符合施工要求，确保其具备良好的身体条件和心理素质。对于新进场人员，监理应要求其提供劳动合同、社保缴纳证明及培训记录，确保其符合施工安全与质量要求。第4章施工过程监理4.1施工进度控制施工进度控制是监理工作的核心内容之一，依据《建筑工程施工监理规范》（GB50164-2011），监理单位需通过进度计划、进度检查和进度调整，确保工程按计划节点推进。监理人员应定期检查施工进度，采用关键路径法（CPM）或前锋线法，分析实际进度与计划进度的偏差，及时发现影响进度的关键因素。对于因设计变更、施工条件变化或天气因素导致的进度延误，监理单位应督促施工单位进行原因分析，并提出相应的调整方案。项目部应建立进度计划执行情况的月报制度，监理单位需对进度计划的执行情况进行跟踪和评估，确保工程按期完成。通过进度控制，监理单位能够有效协调各专业工种之间的衔接，避免因进度滞后导致的资源浪费和工期延误。4.2工程质量控制工程质量控制是监理工作的重点，依据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013），监理单位需对施工过程中的关键工序进行质量检查和验收。监理人员应按照施工规范和设计文件，对原材料、半成品、成品进行抽样检测，确保其符合质量标准。对于隐蔽工程，监理单位应组织验收，确保其符合设计要求和施工规范，防止因质量缺陷引发后续问题。工程质量控制需贯穿于施工全过程，包括施工准备、施工过程、竣工验收等阶段，确保各环节质量达标。通过质量控制，监理单位能够有效提升工程的整体质量，减少返工和修补，提高工程使用寿命和安全性。4.3安全文明施工监理安全文明施工监理是保障施工安全和环境质量的重要手段，依据《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号），监理单位需监督施工现场的安全措施落实。监理人员应检查施工单位是否配备齐全的安全防护设施，如安全帽、安全网、安全绳等，并确保其处于有效状态。对于高风险作业，如深基坑、高空作业、起重吊装等，监理单位应督促施工单位制定专项安全措施，并进行现场监督和检查。安全文明施工监理需注重现场管理，包括施工人员的安全培训、施工区域的划分、危险源的识别与控制等。通过安全文明施工监理，能够有效降低施工现场事故率，保障施工人员的人身安全和施工环境的整洁有序。4.4工程变更与洽商管理工程变更与洽商管理是施工过程中常见的事项，依据《建设工程监理规范》（GB50319-2011），监理单位需对工程变更进行审批和记录。监理人员应审核变更申请，确认变更的必要性和合理性，并根据设计变更文件进行技术核定。工程变更需由施工单位提出，监理单位应组织设计、施工、建设单位进行协调，确保变更内容符合设计要求和施工规范。对于洽商变更，监理单位应记录变更内容、变更原因、变更金额等信息，并归档备查。工程变更与洽商管理需及时、准确，避免因变更滞后或遗漏导致的工程延误或成本增加。第5章工程验收与交付5.1工程验收程序与标准工程验收应遵循《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300-2013）中的规定，采用分部工程、分项工程和单位工程三级验收模式，确保各阶段质量符合设计要求和规范标准。验收程序包括预验收、正式验收和竣工验收，其中预验收由监理单位组织，由建设单位、施工单位和设计单位共同参与，确保施工过程符合技术要求。验收资料应包括施工日志、材料试验报告、隐蔽工程记录、质量检验报告等，需按《建设工程文件归档规范》（GB/T50164-2011）整理归档，确保资料完整、真实、可追溯。验收过程中需进行质量检测，如结构安全、功能检测等，应依据《建筑结构可靠性设计统一标准》（GB50068-2012）进行抽样检测，确保工程质量达标。验收合格后，应签署《工程验收合格证书》，并由建设单位、施工单位、监理单位三方签字确认，作为工程交付的依据。5.2验收资料整理与归档验收资料应按照《建设工程文件归档整理规范》（GB/T50328-2014）进行分类整理，包括工程技术资料、施工管理资料、质量验收资料等，确保资料齐全、分类清晰。验收资料的整理应由监理单位负责，施工单位需配合提供相关资料，确保资料的真实性、完整性与可追溯性。验收资料应按时间顺序归档，建议使用电子档案系统进行管理，便于查阅和归档保存，符合《电子文件归档与管理规范》（GB/T18827-2012）的要求。验收资料应保存不少于5年，涉及重大工程或特殊结构的资料应保存更长时间，确保工程档案的长期可查性。验收资料归档后，应由监理单位进行签字确认，并移交建设单位，作为工程交付的必备文件。5.3工程交付与保修管理工程交付应遵循《建设工程质量管理条例》（国务院令第373号）的相关规定，确保工程符合设计要求和施工规范，具备使用功能。交付前应进行竣工验收，确保所有工程内容已完成，并通过监理单位的最终验收，方可进行交付。工程保修期一般为设计使用年限的20%，根据《建筑工程保修办法》（建设部令第81号）规定，保修期内应由施工单位负责修复缺陷，确保工程质量。保修期内若出现质量问题，施工单位应按《建设工程质量保修办法》（建设部令第81号）要求，及时处理并提交整改报告。保修期满后，施工单位应向建设单位提供工程保修期满的书面报告，确保工程交付后无遗留问题。5.4工程缺陷处理与整改的具体内容工程缺陷处理应依据《建设工程质量缺陷处理规程》（JGJ/T275-2012）进行，缺陷分为结构缺陷、功能缺陷和外观缺陷等，需按不同类别分别处理。对于结构缺陷，施工单位应进行检测分析，确定缺陷原因后，采取加固、修补或返工等措施，确保结构安全。功能缺陷应由设计单位或相关专业人员进行评估，根据《建筑功能验收标准》（GB50300-2013）进行整改，确保功能满足使用要求。外观缺陷应按照《建筑装饰装修工程质量验收标准》（GB50210-2010）进行处理，确保外观整洁、美观，符合设计要求。工程缺陷整改应由监理单位监督实施，施工单位需提交整改报告，并经建设单位确认后方可验收，确保整改质量达标。第6章监理资料管理6.1监理文件整理与归档监理文件应按照规定的分类标准进行整理，如工程文件、监理报告、会议记录等，确保资料的系统性和完整性。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理文件应按时间、项目、类别进行归档，便于后续查阅和管理。监理文件的整理需遵循“一案一档”原则，每份文件应有唯一编号，并标注责任人、审核人、签收人等信息，确保资料可追溯。监理文件应按季度或项目阶段进行归档，定期进行分类和整理，避免资料堆积和遗漏。根据《监理工作规范》（JGJ/T190-2016），监理文件应保存不少于5年，特殊情况可延长。监理文件的归档应采用电子和纸质相结合的方式，电子文件应定期备份，并符合国家相关数据安全标准。监理文件归档后应由监理单位档案管理人员进行统一管理，确保资料的安全性和可访问性。6.2监理工作记录与报告监理工作记录应真实、完整、及时，涵盖监理全过程，包括巡视检查、验收、协调、处理问题等。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理工作记录应包括会议记录、检查记录、问题记录等。监理报告应内容详实，反映监理工作的成效、问题及建议，报告应由总监理工程师签发，并附有监理单位公章。监理报告应按照项目进度、阶段、类型等进行分类，确保报告的针对性和可读性。根据《监理工作规范》（JGJ/T190-2016），监理报告应包括工程概况、监理工作内容、存在问题及处理措施等。监理报告应定期提交，一般为每季度或每阶段一次，确保信息的时效性和连续性。监理报告应由监理单位负责人审核并签字，确保报告的真实性和权威性。6.3监理档案管理与保存监理档案应按照项目、阶段、类别进行分类管理，确保档案的系统性和可检索性。根据《监理工作规范》（JGJ/T190-2016），监理档案应包括监理计划、监理日志、监理报告、验收资料等。监理档案应按照规定的保存期限进行管理，一般不少于5年，特殊情况可延长。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理档案应保存至工程竣工验收完成。监理档案的保存应采用安全、干燥、防潮、防尘的环境，避免受潮、虫蛀或损坏。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），监理档案应定期检查，确保其完整性和可用性。监理档案的借阅应严格管理，借阅人需登记并归还，确保档案的安全和保密。监理档案的管理应由监理单位档案管理人员负责，定期进行归档和整理，确保档案的规范性和可查性。6.4监理资料的保密与归档的具体内容监理资料涉及工程安全、质量、进度等关键信息，应严格保密，防止泄露。根据《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013），监理资料的保密应遵循“谁管理、谁负责”的原则，确保资料不外泄。监理资料的归档应遵循“先归档、后使用”原则，确保资料在使用前已妥善保存。根据《监理工作规范》（JGJ/T190-2016），监理资料的归档应确保资料的完整性和准确性。监理资料的保密应结合法律法规和行业规范，如《保密法》《建设工程监理规范》等，确保资料在存储、传输、使用过程中符合保密要求。监理资料的归档应采用电子和纸质结合的方式，电子文件应定期备份，并符合国家数据安全标准。根据《档案管理规范》（GB/T18894-2016），监理资料的归档应确保数据的完整性和可追溯性。监理资料的保密和归档应由专人负责，定期进行检查和更新，确保资料的保密性和可管理性。第7章监理工作考核与评价7.1监理工作绩效评估监理工作绩效评估是监理单位对监理工作成果进行系统性评价的过程，通常包括工程进度、质量、成本、安全及合同履行等方面。根据《建筑工程施工监理规范》（GB50300-2013），绩效评估应采用定量与定性相结合的方法，结合监理日志、会议纪要、工程资料等进行综合评定。评估内容应涵盖监理目标的达成情况，如工程进度是否符合计划，质量是否符合设计及规范要求，成本控制是否合理，安全管理是否到位等。评估结果应作为监理单位年度考核、资质等级评定及后续监理服务的重要依据，同时为监理单位改进工作提供数据支持。建议采用PDCA（计划-执行-检查-处理）循环机制，定期对监理工作进行回顾与优化，确保监理工作持续符合项目要求。评估应结合项目实际进展，动态调整评估指标，避免因项目阶段不同而影响评估的客观性。7.2监理工作整改与改进监理工作整改是针对评估中发现的问题，采取措施加以纠正和完善的过程。根据《建设工程监理规范》（GB50319-2011），整改应落实到具体责任人，并制定切实可行的整改措施。整改应遵循“问题导向”原则，针对工程进度滞后、质量缺陷、安全风险等问题，提出针对性的改进方案，如加强过程控制、优化资源配置、完善技术交底等。整改过程应形成闭环管理，包括问题发现、整改落实、验收确认等环节，确保整改效果可追溯、可验证。整改应结合项目实际，定期开展整改效果分析，评估整改措施的有效性，并根据反馈持续优化监理工作方法。建议建立整改台账，对整改问题进行分类管理，确保整改工作有序推进，提升监理工作的系统性和规范性。7.3监理人员考核与奖惩监理人员考核应结合工作表现、专业能力、责任心、执行力等多方面因素进行综合评定。根据《监理工程师执业资格制度暂行规定》，考核应采用量化评分与定性评价相结合的方式。考核结果应与监理人员的薪酬、晋升、岗位调整等挂钩，激励监理人员积极履行职责，提升专业素养。奖惩机制应明确奖惩标准，如对表现优异的监理人员给予表彰或奖励，对履职不力的人员进行批评教育或处理。奖惩应遵循公平、公正、公开的原则，确保考核结果的客观性和权威性，增强监理人员的工作积极性。建议建立监理人员绩效档案，记录其工作表现、考核结果及奖惩情况，作为后续评价和管理的重要依据。7.4监理工作持续改进机制的具体内容监理工作持续改进机制应建立在PDCA循环基础上，通过定期分析和