建立党政会议制度

建立党政会议制度一、建立党政会议制度

1.1总则

党政会议制度是党的组织生活和政府工作运行的重要制度保障，旨在规范党政会议的召开、组织、执行和监督，提高会议质量和效率，确保会议决策的科学性和民主性。建立党政会议制度必须坚持党的领导，贯彻民主集中制原则，遵循依法依规、务实高效、公开透明的原则，以推动党和国家事业发展为目标。党政会议制度的建立和实施，应当符合国家法律法规和党内法规，并与政府工作实际相结合，形成一套系统完备、科学规范、运行有效的会议管理体系。

1.2会议分类

党政会议按照内容和性质可以分为以下几类：（1）党的会议，包括党的全体会议、党的委员会会议、党的地方委员会会议、党的工作委员会会议、党支部会议等；（2）政府会议，包括政府全体会议、政府常务会议、政府专题会议、政府工作部门会议等；（3）联席会议，包括党政联席会议、部门联席会议等。各类会议的召开应当根据实际需要，明确会议的议题、参会人员、会议形式和议事规则。

1.3会议组织

党政会议的组织工作应当由会议主办单位负责，主办单位应当制定会议方案，明确会议的名称、时间、地点、议程、参会人员、会议材料等。会议方案应当报请上级党组织或政府领导审批后执行。会议组织工作应当注重以下几个方面：（1）会议通知，提前向参会人员发送会议通知，明确会议的时间、地点、议题和参会要求；（2）会议材料，提前准备好会议所需的文件、报告、数据等材料，并分发给参会人员；（3）会场布置，合理安排会场，确保会议环境整洁、有序，配备必要的会议设备，如投影仪、音响、麦克风等；（4）会议记录，指定专人负责会议记录，详细记录会议内容、参会人员发言和会议决议。

1.4会议纪律

党政会议的召开应当严格遵守会议纪律，确保会议秩序和效率。会议纪律主要包括以下几个方面：（1）参会纪律，参会人员应当按时参加会议，不得无故缺席、迟到或早退，未经批准不得中途离场；（2）发言纪律，参会人员发言应当围绕会议议题，言简意赅，不得随意发言或离题万里，尊重他人发言，不得打断他人发言或进行人身攻击；（3）保密纪律，会议内容涉及党和国家秘密的，参会人员应当严格遵守保密规定，不得泄露会议内容；（4）执行纪律，会议决议应当及时传达和执行，参会人员应当认真落实会议要求，不得拖延或推诿。

1.5会议决策

党政会议的决策应当坚持民主集中制原则，确保决策的科学性和民主性。会议决策的程序主要包括以下几个方面：（1）议题酝酿，会议主办单位应当提前酝酿会议议题，广泛征求参会人员的意见和建议；（2）会议讨论，参会人员围绕会议议题进行充分讨论，发表意见和建议；（3）会议表决，会议决议应当经过参会人员表决，按照少数服从多数的原则作出决议；（4）决议执行，会议决议应当及时传达和执行，会议主办单位应当跟踪会议决议的执行情况，确保决议落到实处。

1.6会议监督

党政会议的监督应当由上级党组织或政府领导负责，监督的内容主要包括会议的组织、执行和决策等方面。监督的方式包括定期检查、专项检查、群众监督等。监督的目的是发现问题，及时纠正错误，提高会议质量和效率。监督结果应当及时反馈，并作为改进会议工作的依据。党政会议的监督应当坚持客观公正的原则，确保监督工作的有效性和权威性。

二、会议准备

2.1议题拟定

党政会议议题的拟定应当紧密围绕党和国家工作大局，结合本地区本部门实际，突出重点、难点和热点问题。议题的来源应当多元化，包括上级党委政府的工作部署、本地区本部门的重要工作安排、群众反映强烈的热点难点问题、经济社会发展中的重大问题等。议题的拟定应当经过充分的调研和论证，确保议题的科学性和可行性。主办单位应当根据议题的性质和重要性，确定会议的类型和规模，并制定相应的会议方案。议题的拟定应当坚持问题导向，注重解决实际问题，避免空泛议论和泛泛而谈。

2.2会议通知

会议通知是确保参会人员准时参会的重要环节。会议通知应当提前足够的时间发出，以便参会人员安排工作、准备材料。会议通知的内容应当明确、具体，包括会议的名称、时间、地点、议程、参会人员、会议材料、参会要求等。会议通知可以通过多种方式进行传达，包括书面通知、电话通知、电子邮件通知、微信群通知等。对于重要会议，应当采用多种方式进行通知，确保通知的覆盖面和时效性。会议通知发出后，应当及时跟进参会人员的情况，对于无故缺席的参会人员，应当及时了解原因并进行提醒。

2.3材料准备

会议材料的准备是确保会议质量和效率的重要基础。会议材料应当根据会议的议题进行精心准备，确保材料的准确性、完整性和针对性。会议材料包括会议报告、政策文件、数据统计、调研报告、工作方案等。会议材料的准备应当由专人负责，并建立材料审核机制，确保材料的质量。会议材料应当在会前分发给参会人员，以便参会人员提前了解会议内容、做好准备。对于重要会议，应当组织召开小型座谈会，征求参会人员对会议材料的意见和建议，以便进一步完善会议材料。

2.4会场安排

会场安排是确保会议顺利进行的重要保障。会场应当选择在交通便利、环境安静、设施完善的地方。会场布置应当简洁、大方、庄重，符合会议的性质和规模。会场应当配备必要的会议设备，如投影仪、音响、麦克风、桌椅、饮水等。会场应当提前进行调试，确保会议设备的正常运行。会场应当安排专人负责会场的秩序和安全，确保会议的顺利进行。对于重要会议，应当安排安保人员负责会场的安保工作，确保会议的安全。

2.5人员组织

人员组织是确保会议顺利召开的重要环节。参会人员应当根据会议的议题和规模确定，确保参会人员的代表性和广泛性。参会人员应当提前了解会议的内容和要求，做好准备。对于重要会议，应当安排专人负责参会人员的组织工作，确保参会人员按时参会。参会人员的组织工作应当注重以下几个方面：（1）确定参会人员名单，并报请上级党组织或政府领导审批；（2）发放会议通知，并跟踪参会人员的情况；（3）安排参会人员的座位，确保会议的秩序和效率；（4）安排参会人员的食宿，确保参会人员的舒适和便利。

2.6会议记录

会议记录是会议的重要成果，也是会议监督的重要依据。会议记录应当由专人负责，并建立会议记录制度，确保会议记录的准确性和完整性。会议记录的内容应当包括会议的时间、地点、参会人员、缺席人员、会议议程、参会人员的发言、会议决议等。会议记录应当及时整理，并报请会议主持人审阅。会议记录应当及时归档，并作为会议监督的重要依据。对于重要会议，应当安排专人负责会议记录，并建立会议记录审核机制，确保会议记录的质量。

三、会议召开

3.1会议签到

会议签到是会议召开的第一项程序，旨在确认参会人员是否按时到达会场，并了解参会情况。签到工作应当在会场入口处设置签到台，安排专人负责签到工作。签到人员应当佩戴工作证件，热情接待参会人员，并指导参会人员签到。签到表应当提前准备好，并按照参会人员的姓氏笔画顺序排列。参会人员签到时，应当提供本人有效证件，签到人员核对证件无误后，在签到表上签字或盖章。对于未带证件的参会人员，应当联系其单位进行核实后进行签到。签到工作应当及时准确，确保签到数据的真实性和可靠性。签到结束后，应当及时统计参会人员的情况，并向会议主持人汇报。

3.2会议开场

会议开场是会议召开的重要环节，旨在营造庄重、严肃的会议氛围，并宣布会议开始。会议开场前，应当安排专人进行会场最后的检查，确保会场设备正常运行，会场秩序良好。会议主持人应当提前到达会场，做好开场前的准备工作。会议开始时，主持人应当宣布会议开始，并介绍会议的背景、目的和意义。主持人应当介绍出席会议的领导和嘉宾，并引导参会人员鼓掌欢迎。主持人应当宣布会议的议程和会议纪律，要求参会人员遵守会议纪律，认真听会、积极发言。会议开场应当简洁、明了，避免冗长繁琐，确保会议能够准时进入议题讨论阶段。

3.3议题讨论

议题讨论是会议的核心环节，旨在围绕会议议题进行深入讨论，形成共识和决策。议题讨论应当按照会议议程的顺序进行，主持人应当引导参会人员围绕议题进行讨论。讨论时，应当先由主要领导发言，提出意见和建议，然后由其他参会人员依次发言。发言人员应当围绕议题，言之有物，避免空谈套话。主持人应当控制发言时间，确保每个议题都有足够的时间进行讨论。对于重要的议题，主持人可以引导参会人员进行分组讨论，以便更充分地发表意见和建议。讨论过程中，主持人应当引导参会人员进行充分的交流和碰撞，鼓励不同意见的发表，但应当避免无休止的争论，确保讨论能够围绕议题进行，避免离题万里。

3.4会议决议

会议决议是会议的重要成果，旨在形成会议的最终决定，并指导后续工作的开展。会议决议的形成应当经过充分的讨论和协商，确保决议的科学性和民主性。主持人应当根据讨论情况，总结各方意见，并提出会议决议草案。会议决议草案应当提交参会人员进行表决。表决可以采用举手表决、无记名投票等方式进行。表决时，主持人应当宣布表决规则，并引导参会人员进行表决。表决结果应当当场宣布，并记录在案。对于未达到法定人数的表决，应当重新组织表决。会议决议形成后，主持人应当宣布会议结束，并要求参会人员认真贯彻落实会议决议。

3.5会议总结

会议总结是会议的重要环节，旨在对会议进行全面的回顾和总结，巩固会议成果，并明确下一步工作安排。会议总结应当在会议的最后进行，由主持人或主要领导进行。会议总结应当包括以下几个方面：（1）会议的主要内容和成果，包括会议讨论的议题、参会人员的发言、会议决议等；（2）会议的经验和不足，包括会议的组织、执行和决策等方面的经验和不足；（3）下一步工作安排，包括会议决议的贯彻落实、相关工作的推进等。会议总结应当简洁、明了，避免冗长繁琐，确保参会人员能够清晰地了解会议的成果和下一步工作安排。会议总结应当及时传达给未参会人员，并作为后续工作的重要参考。

四、会议执行

4.1决议传达

会议决议的传达是确保决议精神准确传达、深入人心的重要环节。决议传达应当及时、准确、全面，确保每一位参会人员都能够了解决议的内容和精神。决议传达可以通过多种方式进行，包括会议文件、内部通知、专题会议、个别谈话等。对于重要决议，应当采用多种方式进行传达，确保传达的覆盖面和效果。决议传达应当注重方式方法，避免生硬、死板，而是应当结合实际工作进行解读，帮助参会人员理解决议的精神实质和具体要求。决议传达后，应当及时收集参会人员的意见和建议，以便进一步完善和落实决议。

4.2任务分解

决议落实的关键在于任务分解。任务分解是将会议决议中的具体要求转化为可操作的任务，明确责任主体、完成时限和工作标准。任务分解应当由主办单位负责，并组织相关部门进行。任务分解应当遵循以下原则：（1）明确责任，每个任务都应当明确责任主体，确保任务有人负责；（2）合理分工，任务分解应当根据各部门的职责和实际情况进行，确保任务分配合理；（3）明确时限，每个任务都应当明确完成时限，确保任务按时完成；（4）量化标准，任务分解应当量化工作标准，确保任务完成的质量。任务分解完成后，应当形成任务清单，并报请上级党组织或政府领导审批后执行。

4.3工作推进

任务分解完成后，便是工作推进阶段。工作推进是确保决议落实到位的重要环节。工作推进应当注重以下几个方面：（1）加强领导，主办单位应当加强对任务推进的领导，定期召开会议，研究解决任务推进中的问题；（2）协调配合，各部门应当加强协调配合，形成工作合力，共同推进任务的完成；（3）督促检查，主办单位应当定期对任务推进情况进行督促检查，及时发现问题并解决；（4）总结经验，各部门应当及时总结任务推进中的经验教训，不断完善工作方法，提高工作效率。工作推进过程中，应当注重收集基层的意见和建议，及时调整工作方法，确保任务推进的顺利进行。

4.4效果评估

决议落实的效果评估是确保决议落实到位的重要保障。效果评估应当定期进行，评估的内容包括任务完成情况、工作成效、群众满意度等。效果评估应当采用多种方式进行，包括自查、抽查、群众评议等。效果评估应当客观公正，避免弄虚作假。评估结果应当及时反馈，并作为改进工作的重要依据。对于评估中发现的问题，应当及时进行整改，确保决议落实到位。效果评估应当注重实效，避免形式主义，确保评估结果能够真实反映决议落实的情况。

4.5总结反馈

决议落实的总结反馈是确保决议落实到位的重要环节。总结反馈应当及时进行，总结反馈的内容包括任务完成情况、工作成效、经验教训等。总结反馈应当采用多种方式进行，包括会议总结、书面报告等。总结反馈应当客观公正，避免弄虚作假。总结反馈应当注重实效，避免形式主义，确保反馈结果能够真实反映决议落实的情况。总结反馈应当及时传达给相关部门，并作为改进工作的重要依据。对于总结反馈中发现的问题，应当及时进行整改，确保决议落实到位。总结反馈应当注重激励先进，鞭策后进，营造良好的工作氛围。

4.6持续改进

决议落实的持续改进是确保决议落实到位的重要保障。持续改进应当贯穿于决议落实的全过程，不断总结经验教训，完善工作方法，提高工作效率。持续改进应当注重以下几个方面：（1）建立长效机制，将决议落实中的好经验、好做法总结提炼，形成长效机制，确保决议能够长期有效落实；（2）加强学习培训，定期组织参会人员进行学习培训，提高他们的业务水平和能力素质，确保他们能够更好地贯彻落实决议；（3）完善监督机制，建立健全监督机制，加强对决议落实情况的监督，确保决议能够落到实处；（4）鼓励创新，鼓励各部门在决议落实过程中进行创新，不断探索新的工作方法，提高工作效率。持续改进应当成为决议落实的常态，确保决议能够长期有效落实，推动党和国家事业发展。

五、会议监督

5.1监督机制

会议监督是确保党政会议制度有效执行的重要保障，旨在对会议的各个环节进行监督，发现问题并及时纠正，提高会议质量和效率。建立完善的监督机制是做好会议监督工作的基础。监督机制应当明确监督的主体、对象、内容、方式和程序，确保监督工作的规范化、制度化。监督主体可以包括上级党组织、政府领导、纪检监察机关、审计机关等。监督对象可以是党政各类会议，包括党的会议、政府会议、联席会议等。监督内容应当包括会议的组织、执行、决策等各个环节，确保监督的全面性。监督方式可以包括定期检查、专项检查、群众监督、舆论监督等。监督程序应当明确监督的启动、实施、反馈和整改等环节，确保监督工作的有序进行。监督机制应当与党政考核评价机制相结合，将会议监督的结果作为考核评价的重要依据，提高监督的威慑力。

5.2监督方式

会议监督的方式多种多样，可以根据实际情况选择合适的监督方式，确保监督的有效性。定期检查是会议监督的主要方式，通过定期对会议的各个环节进行检查，及时发现和纠正问题。定期检查可以由上级党组织、政府领导或纪检监察机关组织实施，可以采取听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行。专项检查是针对特定问题或特定会议进行的监督，可以更深入地发现问题，提出整改意见。专项检查可以由上级党组织、政府领导或纪检监察机关组织实施，可以采取专题调研、座谈访谈、个别谈话等方式进行。群众监督是会议监督的重要补充，通过发挥群众监督的作用，可以提高会议监督的广度和深度。群众监督可以通过设立举报电话、举报信箱、网络举报平台等方式进行，也可以通过定期召开座谈会、征求群众意见等方式进行。舆论监督是会议监督的重要手段，通过发挥舆论监督的作用，可以提高会议监督的透明度和公信力。舆论监督可以通过新闻媒体、网络媒体等平台进行，也可以通过召开新闻发布会、组织媒体采访等方式进行。

5.3监督内容

会议监督的内容应当全面、具体，涵盖会议的各个环节，确保监督的实效性。会议监督的内容主要包括以下几个方面：（1）会议的组织，监督会议的筹备、通知、会场安排等环节，确保会议能够按照计划顺利进行；（2）会议的执行，监督会议的签到、发言、讨论、表决等环节，确保会议秩序和效率；（3）会议的决策，监督会议决议的形成、执行和落实，确保会议决议的科学性和民主性；（4）会议的纪律，监督参会人员是否遵守会议纪律，确保会议的严肃性；（5）会议的保密，监督会议内容是否泄露，确保党和国家秘密的安全。监督内容应当根据会议的性质和规模进行调整，确保监督的针对性。监督内容应当注重实效，避免空泛议论，确保监督能够发现问题并及时纠正。

5.4监督程序

会议监督的程序应当规范、有序，确保监督工作的有效进行。会议监督的程序主要包括以下几个步骤：（1）监督准备，确定监督对象、监督内容、监督方式等，并制定监督方案；（2）监督实施，按照监督方案进行监督，收集相关信息和资料；（3）监督反馈，将监督发现的问题及时反馈给被监督单位，并提出整改意见；（4）监督整改，被监督单位根据整改意见进行整改，并将整改情况报告给监督主体；（5）监督结果，监督主体对监督结果进行评估，并作为考核评价的重要依据。监督程序应当公开透明，接受群众监督，确保监督的公信力。监督程序应当注重实效，避免形式主义，确保监督能够发现问题并及时纠正。

5.5问题处理

会议监督中发现的问题应当及时处理，确保问题得到有效解决。问题处理应当遵循以下原则：（1）实事求是，根据问题的实际情况进行处理，避免主观臆断；（2）依法依规，按照相关法律法规和党内法规进行处理，避免滥用权力；（3）及时有效，及时处理问题，确保问题得到有效解决；（4）严肃认真，对违反会议纪律的行为进行严肃处理，确保会议纪律的严肃性。问题处理应当注重教育引导，帮助相关人员认识错误，改正错误。问题处理应当建立台账，跟踪问题处理情况，确保问题得到彻底解决。问题处理的结果应当及时反馈给相关人员和部门，并作为改进工作的重要依据。

5.6结果运用

会议监督的结果应当得到有效运用，发挥监督的作用，提高会议质量和效率。会议监督的结