淮安公务接待管理制度

淮安公务接待管理制度一、总则

第一条淮安市公务接待管理制度旨在规范公务接待行为，加强公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，确保公务接待工作高效、安全、规范。第二条本制度适用于淮安市各级机关、事业单位、社会团体的公务接待活动，包括接待对象、接待标准、接待程序、监督管理等内容。第三条公务接待应遵循“务实、节俭、高效、安全”的原则，不得违反国家相关法律法规和政策规定。第四条公务接待费用应纳入预算管理，实行总量控制，厉行节约，杜绝超标准接待。第五条各级公务接待管理部门应加强对公务接待工作的指导和监督，确保本制度有效执行。第六条任何单位和个人不得以任何名义变相公款吃喝、旅游，不得接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金和旅游安排。第七条公务接待应优先安排工作餐，严格控制陪餐人数，不得提供高档菜肴、烟酒，不得安排娱乐活动。第八条本制度由淮安市公务接待管理部门负责解释，自发布之日起施行。第九条各级公务接待管理部门应根据本制度制定具体实施细则，并报市公务接待管理部门备案。第十条对违反本制度的行为，将依法依规追究相关单位和人员的责任。第十一条公务接待管理部门应定期对本制度的执行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。第十二条公务接待费用应单独核算，不得与公务用车、办公经费等混合使用。第十三条各级公务接待管理部门应建立健全公务接待信息化管理平台，实现公务接待信息实时监控和数据分析。第十四条公务接待应注重厉行节约，合理使用公务接待资源，减少不必要的浪费。第十五条公务接待应加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。第十六条各级公务接待管理部门应加强对公务人员的公务接待政策培训，提高公务接待管理水平。第十七条公务接待应注重服务质量和效率，确保公务接待工作满足工作需要。第十八条公务接待应加强与相关部门的协调配合，形成公务接待工作合力。第十九条公务接待应注重宣传引导，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。第二十条公务接待应建立健全投诉举报机制，接受社会监督。第二十一条各级公务接待管理部门应定期对本制度的执行情况进行评估，及时完善制度内容。第二十二条公务接待应注重创新管理方式，提高公务接待工作效率。第二十三条公务接待应加强对公务接待工作人员的职业道德教育，确保公务接待工作廉洁高效。第二十四条公务接待应注重绿色环保，减少公务接待活动对环境的影响。第二十五条公务接待应加强对公务接待活动的风险评估，确保接待活动安全可控。

二、公务接待范围和标准

第一条公务接待范围包括接待来访人员、执行公务人员、参加公务活动人员等。接待对象包括上级机关、下级机关、兄弟单位、外国机构、企事业单位、社会团体等。接待活动包括会议、考察、调研、培训、座谈、慰问等。第二条公务接待应遵循以下标准：（一）接待对象应凭有效证件和公务接待函办理接待手续；（二）接待费用应按照预算标准执行，不得超标准接待；（三）接待工作应注重实效，避免形式主义；（四）接待活动应安排在公务接待场所，不得安排私人会所和娱乐场所。第三条工作餐标准应遵循以下规定：（一）工作餐应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所；（二）工作餐应提供家常菜，不得提供高档菜肴、烟酒；（三）陪餐人数应严格控制，一般为接待对象的3倍以内，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（四）工作餐费用应按照预算标准执行，不得超标准支出。第四条会议接待标准应遵循以下规定：（一）会议安排应提前报公务接待管理部门审批；（二）会议场所应选择公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所；（三）会议费用应按照预算标准执行，不得超标准支出；（四）会议接待应提供茶水、纸笔等必要物品，不得提供高档菜肴、烟酒。第五条考察接待标准应遵循以下规定：（一）考察安排应提前报公务接待管理部门审批；（二）考察人员应凭有效证件和公务接待函办理接待手续；（三）考察费用应按照预算标准执行，不得超标准支出；（四）考察接待应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。第六条调研接待标准应遵循以下规定：（一）调研安排应提前报公务接待管理部门审批；（二）调研人员应凭有效证件和公务接待函办理接待手续；（三）调研费用应按照预算标准执行，不得超标准支出；（四）调研接待应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。第七条培训接待标准应遵循以下规定：（一）培训安排应提前报公务接待管理部门审批；（二）培训人员应凭有效证件和公务接待函办理接待手续；（三）培训费用应按照预算标准执行，不得超标准支出；（四）培训接待应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。第八条座谈接待标准应遵循以下规定：（一）座谈安排应提前报公务接待管理部门审批；（二）座谈人员应凭有效证件和公务接待函办理接待手续；（三）座谈费用应按照预算标准执行，不得超标准支出；（四）座谈接待应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。第九条慰问接待标准应遵循以下规定：（一）慰问安排应提前报公务接待管理部门审批；（二）慰问人员应凭有效证件和公务接待函办理接待手续；（三）慰问费用应按照预算标准执行，不得超标准支出；（四）慰问接待应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。第十条公务接待应严格执行以下费用标准：（一）工作餐费用标准按照每人每餐100元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（二）会议费用标准按照每人每次50元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（三）考察费用标准按照每人每次100元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（四）调研费用标准按照每人每次100元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（五）培训费用标准按照每人每次50元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（六）座谈费用标准按照每人每次50元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准；（七）慰问费用标准按照每人每次100元执行，特殊情况需报公务接待管理部门批准。第十一条公务接待费用应按照以下程序报销：（一）接待费用应凭有效票据报销；（二）接待费用应单独核算，不得与公务用车、办公经费等混合使用；（三）接待费用应按照预算标准执行，不得超标准报销；（四）接待费用报销应经过公务接待管理部门审核，并报财政部门审批。第十二条公务接待应注重厉行节约，合理使用公务接待资源，减少不必要的浪费。第十三条公务接待应加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。第十四条公务接待应注重服务质量和效率，确保公务接待工作满足工作需要。第十五条公务接待应加强与相关部门的协调配合，形成公务接待工作合力。第十六条公务接待应注重宣传引导，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。第十七条公务接待应建立健全投诉举报机制，接受社会监督。第十八条公务接待应注重创新管理方式，提高公务接待工作效率。第十九条公务接待应加强对公务接待工作人员的职业道德教育，确保公务接待工作廉洁高效。第二十条公务接待应注重绿色环保，减少公务接待活动对环境的影响。第二十一条公务接待应加强对公务接待活动的风险评估，确保接待活动安全可控。

三、公务接待程序

第一条公务接待应按照以下程序进行：（一）接待申请。接待单位应根据公务需要，提前填写公务接待申请表，并报公务接待管理部门审批。（二）接待审批。公务接待管理部门应按照审批权限，对公务接待申请进行审核，并报领导审批。（三）接待安排。经审批的公务接待申请，由公务接待管理部门安排接待事宜。（四）接待实施。接待人员应按照审批意见，安排接待活动，并确保接待活动安全有序进行。（五）接待报销。接待活动结束后，接待单位应凭有效票据报销接待费用，并报公务接待管理部门审核。第二条接待申请应包括以下内容：（一）接待对象名称、人数、身份、职务等基本信息。（二）接待事由、时间、地点、内容等详细信息。（三）接待费用预算、标准等。（四）其他需要说明的事项。第三条接待审批应按照以下权限进行：（一）500元以下的接待费用，由接待单位负责人审批。（二）500元至5000元的接待费用，由公务接待管理部门负责人审批。（三）5000元以上的接待费用，由市领导审批。第四条接待安排应遵循以下原则：（一）合理安排接待时间和地点，确保接待活动高效有序进行。（二）安排工作餐应提供家常菜，不得提供高档菜肴、烟酒。（三）安排会议应选择公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。（四）安排考察、调研、培训、座谈、慰问等活动应安排在公务接待场所，不得安排在私人会所和娱乐场所。第五条接待实施应遵循以下要求：（一）接待人员应热情周到，确保接待对象满意。（二）接待人员应严格遵守公务接待纪律，不得接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金和旅游安排。（三）接待人员应加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。第六条接待报销应遵循以下程序：（一）接待费用应凭有效票据报销，不得以任何理由虚报、冒领接待费用。（二）接待费用应单独核算，不得与公务用车、办公经费等混合使用。（三）接待费用报销应经过公务接待管理部门审核，并报财政部门审批。第七条公务接待管理部门应建立健全公务接待信息化管理平台，实现公务接待信息实时监控和数据分析。第八条公务接待管理部门应定期对本制度的执行情况进行检查，及时发现问题并督促整改。第九条对违反本制度的行为，将依法依规追究相关单位和人员的责任。第十条公务接待应注重厉行节约，合理使用公务接待资源，减少不必要的浪费。第十一条公务接待应加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。第十二条公务接待应注重服务质量和效率，确保公务接待工作满足工作需要。第十三条公务接待应加强与相关部门的协调配合，形成公务接待工作合力。第十四条公务接待应注重宣传引导，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。第十五条公务接待应建立健全投诉举报机制，接受社会监督。第十六条公务接待应注重创新管理方式，提高公务接待工作效率。第十七条公务接待应加强对公务接待工作人员的职业道德教育，确保公务接待工作廉洁高效。第十八条公务接待应注重绿色环保，减少公务接待活动对环境的影响。第十九条公务接待应加强对公务接待活动的风险评估，确保接待活动安全可控。

四、公务接待监督与管理

第一条公务接待监督应遵循以下原则：（一）坚持依法监督、公开监督、民主监督、社会监督相结合的原则；（二）坚持实事求是、客观公正、有据依规的原则；（三）坚持预防为主、教育为主、惩罚为辅的原则；（四）坚持公开透明、接受监督的原则。第二条公务接待管理部门应加强对公务接待工作的日常监督，及时发现和纠正违反公务接待纪律的行为。第三条公务接待监督应包括以下内容：（一）公务接待申请的审核情况；（二）公务接待费用的使用情况；（三）公务接待标准的执行情况；（四）公务接待程序的落实情况；（五）公务接待纪律的遵守情况。第四条公务接待监督应通过以下方式进行：（一）日常监督检查。公务接待管理部门应定期对公务接待工作进行日常监督检查，及时发现和纠正违反公务接待纪律的行为。（二）专项监督检查。公务接待管理部门应根据工作需要，对特定领域的公务接待工作进行专项监督检查。（三）定期考核。公务接待管理部门应定期对公务接待工作进行考核，并将考核结果作为评优评先的重要依据。（四）审计监督。审计部门应定期对公务接待费用进行审计，确保公务接待费用使用的合法合规。（五）社会监督。公务接待管理部门应建立健全投诉举报机制，接受社会监督。第五条公务接待管理应遵循以下要求：（一）建立健全公务接待管理制度，明确公务接待的范围、标准、程序、费用等。（二）加强公务接待人员的管理，提高公务接待人员的业务素质和职业道德水平。（三）加强公务接待信息化建设，实现公务接待信息实时监控和数据分析。（四）加强公务接待宣传教育，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。（五）加强公务接待风险防控，确保公务接待活动安全有序进行。第六条公务接待管理部门应建立健全公务接待投诉举报机制，接受社会监督。第七条公务接待投诉举报应包括以下内容：（一）投诉举报人的姓名、联系方式等基本信息。（二）投诉举报的对象、事由、时间、地点等详细信息。（三）投诉举报的证据材料。第八条公务接待投诉举报应按照以下程序处理：（一）受理。公务接待管理部门应认真受理投诉举报，并对投诉举报材料进行初步审核。（二）调查。公务接待管理部门应依法依规对投诉举报进行调查，并形成调查报告。（三）处理。公务接待管理部门应根据调查报告，依法依规对违反公务接待纪律的行为进行处理。（四）反馈。公务接待管理部门应将处理结果及时反馈给投诉举报人。第九条对违反公务接待纪律的行为，将依法依规追究相关单位和人员的责任。第十条公务接待管理部门应加强对公务接待工作人员的职业道德教育，确保公务接待工作廉洁高效。第十一条公务接待应注重厉行节约，合理使用公务接待资源，减少不必要的浪费。第十二条公务接待应加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。第十三条公务接待应注重服务质量和效率，确保公务接待工作满足工作需要。第十四条公务接待应加强与相关部门的协调配合，形成公务接待工作合力。第十五条公务接待应注重宣传引导，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。第十六条公务接待应建立健全投诉举报机制，接受社会监督。第十七条公务接待应注重创新管理方式，提高公务接待工作效率。第十八条公务接待应加强对公务接待活动的风险评估，确保接待活动安全可控。第十九条公务接待管理部门应定期对本制度的执行情况进行评估，及时完善制度内容。第二十条公务接待应注重绿色环保，减少公务接待活动对环境的影响。第二十一条公务接待应加强对公务接待工作人员的业务培训，提高公务接待工作人员的业务素质。第二十二条公务接待应建立健全公务接待责任追究制度，确保公务接待工作规范有序。

五、公务接待责任与追究

第一条公务接待责任应明确划分，确保责任到人。公务接待管理部门、接待单位、接待人员均应承担相应的责任。第二条公务接待管理部门应履行以下职责：（一）制定公务接待管理制度，并组织实施。（二）审核公务接待申请，监督公务接待标准的执行。（三）加强对公务接待工作的监督检查，及时发现和纠正违反公务接待纪律的行为。（四）建立健全公务接待投诉举报机制，接受社会监督。（五）定期对本制度的执行情况进行评估，及时完善制度内容。第三条接待单位应履行以下职责：（一）按照本制度规定，安排公务接待活动。（二）加强对本单位公务接待人员的教育和管理。（三）配合公务接待管理部门开展公务接待监督检查工作。（四）及时报告本单位公务接待工作中存在的问题。第四条接待人员应履行以下职责：（一）严格遵守公务接待纪律，按规定标准安排公务接待活动。（二）热情周到地做好接待工作，确保接待对象满意。（三）加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。（四）配合公务接待管理部门开展公务接待监督检查工作。第五条对违反公务接待纪律的行为，将依法依规追究相关单位和人员的责任。第六条违反公务接待纪律的行为包括：（一）超标准接待的。（二）超预算接待的。（三）安排私人会所和娱乐场所接待的。（四）提供高档菜肴、烟酒的。（五）安排娱乐活动的。（六）接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品、礼金和旅游安排的。（七）不按规定程序办理公务接待手续的。（八）不按规定报销公务接待费用的。（九）其他违反公务接待纪律的行为。第七条对违反公务接待纪律的行为，将按照以下规定进行处理：（一）责令改正。对违反公务接待纪律的行为，责令立即改正。（二）通报批评。对违反公务接待纪律的行为，给予通报批评。（三）诫勉谈话。对违反公务接待纪律的行为，给予诫勉谈话。（四）纪律处分。对违反公务接待纪律的行为，依法依规给予纪律处分。（五）追究经济责任。对违反公务接待纪律的行为，依法依规追究经济责任。（六）追究领导责任。对违反公务接待纪律的行为，依法依规追究领导责任。第八条违反公务接待纪律的行为，将按照以下规定进行责任追究：（一）直接责任人的责任。对违反公务接待纪律的直接责任人，依法依规给予纪律处分或经济处罚。（二）领导责任人的责任。对违反公务接待纪律的领导责任人，依法依规给予纪律处分或经济处罚。（三）相关责任人的责任。对违反公务接待纪律的相关责任人，依法依规给予纪律处分或经济处罚。第九条公务接待责任追究应按照以下程序进行：（一）调查取证。公务接待管理部门应依法依规对违反公务接待纪律的行为进行调查取证。（二）审核审批。公务接待管理部门应将调查取证结果报上级部门审核审批。（三）责任追究。根据调查取证结果，依法依规对违反公务接待纪律的行为进行责任追究。（四）处理结果反馈。公务接待管理部门应将处理结果及时反馈给相关单位和人员。第十条公务接待责任追究应坚持以下原则：（一）依法依规、实事求是的原则。（二）公正公平、有据依规的原则。（三）预防为主、教育为主、惩罚为辅的原则。（四）公开透明、接受监督的原则。第十一条公务接待责任追究应注重教育引导，帮助相关单位和人员认识错误，改正错误。第十二条公务接待责任追究应建立健全申诉机制，保障相关单位和人员的合法权益。第十三条公务接待责任追究应加强与其他部门的协调配合，形成责任追究合力。第十四条公务接待责任追究应注重宣传引导，营造风清气正的良好氛围。第十五条公务接待责任追究应建立健全长效机制，确保公务接待工作规范有序。第十六条公务接待责任追究应加强对公务接待工作人员的职业道德教育，确保公务接待工作廉洁高效。第十七条公务接待责任追究应注重厉行节约，合理使用公务接待资源，减少不必要的浪费。第十八条公务接待责任追究应加强安全防范，确保接待活动安全有序进行。第十九条公务接待责任追究应注重服务质量和效率，确保公务接待工作满足工作需要。第二十条公务接待责任追究应加强与相关部门的协调配合，形成公务接待工作合力。第二十一条公务接待责任追究应注重宣传引导，营造厉行节约、反对浪费的良好氛围。第二十二条公务接待责任追究应建立健全投诉举报机制，接受社会监督。第二十三