社区防溺水安全管理制度

社区防溺水安全管理制度一、社区防溺水安全管理制度

（一）总则

社区防溺水安全管理制度旨在建立健全社区溺水风险防控体系，保障居民生命安全，维护社区和谐稳定。本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规制定，适用于社区内所有公共水域及可能发生溺水事故的区域。社区管理机构、居民委员会、物业服务企业及全体居民均应遵守本制度，落实防溺水责任。

（二）组织机构与职责

1.社区成立防溺水安全工作领导小组，由社区书记担任组长，社区主任、物业经理、民警代表、医务人员及居民代表担任成员。领导小组负责统筹防溺水工作，制定应急预案，定期开展安全检查。

2.社区民警负责监督社区内水域安全巡查，对违规行为进行劝阻和上报。

3.物业服务企业负责日常巡查，及时清理危险水域障碍物，设置警示标志，并维护安全设施完好。

4.居民委员会组织居民参与防溺水宣传，建立居民信息台账，重点关注未成年人和独居老人。

5.居民个人应增强安全意识，监护好未成年人，避免在危险水域逗留。

（三）风险排查与隐患治理

1.社区管理机构每季度组织一次水域安全排查，重点检查游泳池、景观水池、河道、水井等区域，评估风险等级。

2.对存在安全隐患的水域，立即采取隔离措施，如安装防护栏、悬挂警示牌，并设置救生圈等应急设备。

3.发现非法采砂、挖井等行为，立即制止并上报相关部门处理。

4.对老旧防护设施进行定期维护，确保其有效性。

（四）宣传教育与警示提醒

1.社区每年5月至9月开展防溺水专项宣传月活动，通过横幅、宣传栏、微信群等渠道普及防溺水知识。

2.组织居民观看防溺水教育视频，发放《防溺水手册》，重点讲解溺水事故案例及自救方法。

3.在危险水域周边设置醒目警示标志，内容包括“禁止游泳”“水深危险”等字样，并配以警示图案。

4.对未成年人监护人开展专题培训，强调日常监护责任，避免孩子单独下水。

（五）应急响应与处置机制

1.社区建立防溺水应急小组，成员包括医务人员、救生员及热心居民，配备急救箱、救生绳等设备。

2.发生溺水事故时，立即拨打120急救电话和110报警电话，同时组织应急小组开展救援。

3.救援过程中注意自身安全，避免盲目施救。

4.事故发生后，及时上报相关部门，并协助开展调查处理工作。

（六）责任追究与监督考核

1.对未履行防溺水责任的管理人员、物业服务企业及居民，视情节轻重给予批评教育、罚款或行政处分。

2.社区领导小组定期对防溺水工作进行检查，对发现的问题限期整改。

3.将防溺水工作纳入社区年度考核，考核结果与绩效挂钩。

4.居民可通过监督电话举报违规行为，社区对举报信息及时核查处理。

二、社区防溺水安全管理的具体措施

（一）公共水域的安全防护管理

社区内的公共水域包括但不限于社区游泳池、景观水池、人工湖以及临近的河流、水渠等。这些区域是居民休闲娱乐的重要场所，但同时也潜藏着溺水风险。为确保居民安全，必须采取切实有效的防护措施。首先，在所有公共水域的入口处设置明显的警示标志，警示标志应使用通俗易懂的语言，如“水深危险，禁止游泳”，“儿童必须在成人监护下活动”等，同时可以配上图形标志，如禁止游泳的红色圆圈和斜杠，以增强警示效果。其次，对于一些较小的景观水池，应安装防护栏杆，栏杆的高度应足以防止儿童攀爬，同时栏柱之间的间距不宜过大，一般不宜超过10厘米，以防止儿童钻过。对于较大的水域，如河流、水渠，由于无法完全封闭，可以在岸边设置警示带，警示带应定期检查，确保其完好无损，并提醒居民在警示带范围内活动时保持警惕。此外，还应定期清理水域周围的障碍物，如枯枝、石块等，以防止居民在活动时发生意外摔倒或溺水。

（二）居民自管水域的安全管理

除了公共水域外，社区内可能还存在一些居民自管的水域，如私人建造的小型水池、水井等。这些水域的管理主要由居民自行负责，但社区管理机构也应给予必要的指导和监督。首先，社区应建立自管水域的登记制度，要求居民在建造或改造自管水域时向社区报备，并提交相关的设计方案和安全措施。社区管理机构应对设计方案进行审核，确保其符合安全标准，并对安全措施进行监督，确保其得到有效落实。其次，对于已存在的自管水域，社区应组织居民进行安全自查，自查内容包括水域的深度、防护设施的状况、警示标志的设置等。对于自查中发现的安全隐患，社区应督促居民及时整改，并给予必要的的技术支持和资金援助。此外，社区还应定期对自管水域进行抽查，对不符合安全标准的自管水域，应责令居民限期整改，对拒不整改的，社区可以采取强制措施，如暂时停止使用该水域，直至其符合安全标准。

（三）特殊时段的安全巡查

社区内的溺水风险在不同时段会有所不同，因此需要根据不同时段的特点采取不同的安全巡查措施。首先，在夏季高温时段，居民外出活动的时间增加，溺水风险也随之升高，因此社区应增加巡查的频率，特别是在上午10点到下午4点之间，这个时段是居民外出活动的高峰期，也是溺水事故易发时段，社区应组织工作人员和志愿者进行不间断的巡查，及时发现并制止居民在危险水域活动。其次，在节假日和周末，居民外出活动的意愿更强，溺水风险也随之增加，因此社区应在节假日和周末增加巡查的人员和车辆，并在人流密集的区域设置临时警示点，提醒居民注意安全。此外，在雨季和汛期，社区应加强对河流、水渠等水域的巡查，及时发现并排除安全隐患，如积水、障碍物等，并提醒居民在雨季和汛期避免前往危险水域活动。

（四）居民安全意识的培养

社区防溺水工作的核心是提高居民的安全意识，只有居民自身具备了安全意识，才能有效地预防溺水事故的发生。因此，社区应将安全意识的培养作为防溺水工作的重中之重。首先，社区应通过多种渠道向居民宣传防溺水知识，如通过社区广播、宣传栏、微信群等渠道，定期发布防溺水知识，包括溺水事故的危害、预防措施、自救方法等，同时还可以通过举办讲座、展览等形式，向居民普及防溺水知识。其次，社区应组织居民参与防溺水演练，通过模拟溺水场景，让居民亲身体验溺水的危险，并学习自救和他救的方法，提高居民的应急能力。此外，社区还应建立居民安全意识评价体系，定期对居民的安全意识进行评估，对安全意识较差的居民，应进行重点教育和引导，帮助他们树立安全意识，提高自我保护能力。

（五）未成年人的重点监护

未成年人是溺水事故的高发群体，因此社区应将未成年人的重点监护作为防溺水工作的重中之重。首先，社区应建立未成年人信息台账，对社区内的未成年人进行登记，并了解他们的家庭情况、监护人情况等，对监护缺失或监护能力不足的未成年人，应进行重点关注，并与他们的学校、家庭建立联系，共同做好监护工作。其次，社区应加强与学校、家庭的沟通合作，共同做好未成年人的防溺水工作，学校应加强对学生的安全教育，家庭应加强对孩子的监护，社区则应提供必要的支持和帮助。此外，社区还应组织志愿者对未成年人进行重点监护，特别是在节假日和周末，志愿者可以在危险水域周边巡逻，及时发现并制止未成年人单独下水活动，并对他们进行安全教育，提醒他们注意安全。

（六）应急救援能力的提升

尽管社区应尽可能预防溺水事故的发生，但仍然无法完全避免事故的发生，因此提升应急救援能力也是社区防溺水工作的重要组成部分。首先，社区应建立应急救援队伍，由社区工作人员、物业服务企业员工、志愿者等组成，并定期进行培训，提高他们的应急救援能力。应急救援队伍应配备必要的救援设备，如救生圈、救生绳、急救箱等，并定期检查这些设备，确保其完好无损。其次，社区应与附近的专业救援队伍建立联系，如消防队、专业救生队等，一旦发生溺水事故，可以及时请求他们的支援。此外，社区还应建立应急救援预案，明确应急救援的程序和方法，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行救援。同时，社区还应定期组织应急救援演练，通过模拟溺水场景，让应急救援队伍进行实战演练，提高他们的应急反应能力和救援效率。

三、社区防溺水安全管理的监督与评估

（一）日常监督检查机制

社区防溺水安全管理工作的有效性，很大程度上取决于日常监督检查的落实情况。为此，社区应建立常态化的监督检查机制，确保各项安全措施得到有效执行。首先，社区防溺水安全工作领导小组应制定详细的检查计划，明确检查的时间、内容、人员及标准，并按计划定期开展现场检查。检查内容应涵盖水域防护设施是否完好、警示标志是否清晰可见、巡查人员是否按时到岗、应急设备是否可用等关键环节。其次，检查人员应具备一定的专业知识和安全意识，能够及时发现潜在的安全隐患。例如，在检查过程中，发现防护栏杆有损坏或缺失，应立即记录并通知物业进行维修或补充；发现警示标志模糊或被遮挡，应立即要求重新设置或清理遮挡物。此外，检查人员还应与在场居民进行交流，了解他们对安全状况的看法和建议，以便及时调整和改进防溺水措施。

（二）居民参与与社会监督

社区防溺水安全管理不仅依靠管理机构和物业服务企业的努力，更需要居民的广泛参与和社会的监督。居民作为社区的一份子，对社区的安全状况有着最直接的感受和体验，他们的参与能够为防溺水工作提供宝贵的意见和建议。因此，社区应积极鼓励居民参与防溺水安全管理工作，例如，可以设立居民监督举报电话，鼓励居民举报安全隐患和不文明行为；可以组织居民代表参与安全检查，让他们对社区的安全状况有更深入的了解；还可以通过居民会议、微信群等渠道，收集居民对防溺水工作的意见和建议，并及时进行反馈和改进。社会监督也是社区防溺水安全管理的重要力量，社区应积极与媒体、公益组织等社会力量合作，共同宣传防溺水知识，监督防溺水措施的落实情况。例如，可以邀请媒体对社区防溺水工作进行报道，提高居民的防溺水意识；可以与公益组织合作，开展防溺水宣传活动，为社区提供更多的资源和支持。通过居民参与和社会监督，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围，共同维护社区的安全和谐。

（三）定期评估与改进机制

社区防溺水安全管理工作的持续改进，需要建立科学的评估与改进机制。定期评估能够帮助社区了解防溺水工作的成效，发现存在的问题，并及时进行调整和改进。首先，社区应制定评估标准，明确评估的内容、方法、指标等，确保评估的客观性和科学性。评估内容应包括水域防护设施的建设情况、警示标志的设置情况、巡查人员的履职情况、居民的安全意识提升情况等。评估方法可以采用现场检查、问卷调查、访谈等多种方式，评估指标应量化可测，便于进行比较和分析。其次，社区应定期开展评估工作，一般可以每半年或一年进行一次全面评估，对防溺水工作进行系统总结和分析，找出存在的问题和不足。例如，通过评估发现，社区居民的安全意识仍有待提高，应进一步加强宣传教育；通过评估发现，部分水域的防护设施不够完善，应立即进行整改。此外，评估结果应作为改进防溺水工作的重要依据，社区应根据评估结果制定改进计划，明确改进的目标、措施、责任人和时间表，并跟踪改进计划的落实情况，确保改进措施得到有效执行。通过定期评估与改进机制，不断提升社区防溺水安全管理水平，为居民创造更安全的生活环境。

四、社区防溺水安全管理的应急预案与演练

（一）应急预案的制定与完善

社区防溺水安全管理工作的重要环节之一，是制定科学有效的应急预案。应急预案是应对溺水事故发生时，组织救援和处置事件的行动指南，其目的是最大限度地减少人员伤亡和财产损失。因此，社区应结合自身实际情况，制定详细的防溺水应急预案，并定期进行评估和完善。首先，应急预案应明确应急组织体系，包括应急领导小组、救援队伍、医疗救护组、后勤保障组等，并明确各组的职责和任务。例如，应急领导小组负责统筹协调救援工作，救援队伍负责现场搜救，医疗救护组负责伤员救治，后勤保障组负责提供物资和交通支持。其次，应急预案应详细描述溺水事故发生时的处置流程，包括事故报告、应急响应、现场处置、人员疏散、善后处理等环节。例如，当发现有人溺水时，应立即拨打急救电话和报警电话，并通知应急领导小组和救援队伍，救援队伍应迅速赶到现场进行搜救，医疗救护组应准备好急救设备，待伤员被救上岸后立即进行救治。此外，应急预案还应明确应急物资和设备的配备清单，包括救生圈、救生绳、急救箱、警示标志等，并确保这些物资和设备处于良好状态，随时可用。

（二）应急演练的组织与实施

应急预案的有效性，需要通过应急演练来检验和提升。应急演练是模拟溺水事故发生的过程，让参与人员熟悉应急预案，提高应急处置能力。社区应定期组织应急演练，并确保演练的真实性和有效性。首先，社区应制定演练方案，明确演练的时间、地点、场景、参与人员、演练目标等。例如，可以模拟在社区游泳池发生溺水事故的场景，组织救援队伍、医疗救护组、物业服务企业员工等进行演练。其次，演练前应进行充分的准备，包括场地布置、设备调试、人员培训等，确保演练顺利进行。演练过程中，应严格按照应急预案的流程进行，模拟事故发生、报警、救援、救治、疏散等环节，让参与人员熟悉应急处置的各个环节。演练结束后，应进行总结评估，分析演练过程中存在的问题和不足，并提出改进措施。例如，如果演练中发现救援队伍到达现场的时间过长，应分析原因并进行改进；如果演练中发现医疗救护组的急救技能不够熟练，应加强培训。通过应急演练，可以不断提升社区应急处置能力，确保在真实事故发生时能够迅速、有效地进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（三）应急联动与协作机制

社区防溺水安全管理工作，需要与周边的专业救援队伍建立应急联动与协作机制。社区自身的救援力量有限，无法独立应对严重的溺水事故，因此需要与消防队、专业救生队等专业救援队伍建立联系，形成合力，共同应对溺水事故。首先，社区应与周边的专业救援队伍建立联系，并定期进行沟通和协调，了解他们的救援能力和流程，并共享相关信息。例如，可以与消防队建立联系，了解他们的救援设备和人员配置，并定期邀请消防队员到社区进行指导，提高社区的应急救援能力。其次，社区应与专业救生队建立合作关系，在节假日和周末等人员密集时段，可以邀请救生员到社区游泳池或人工湖进行巡查，及时发现并制止居民在危险水域活动，并提供必要的救援支持。此外，社区还应与周边的医院建立联系，了解他们的急救能力和流程，并确保在事故发生时能够及时将伤员送往医院进行救治。通过应急联动与协作机制，可以形成合力，提升社区的应急救援能力，确保在溺水事故发生时能够迅速、有效地进行救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，社区还应定期组织应急联动演练，模拟与专业救援队伍的协作过程，提高协同作战能力。

（四）应急物资的储备与管理

应急物资是应对溺水事故的重要保障，社区应建立应急物资的储备与管理机制，确保应急物资的充足和可用。首先，社区应根据应急预案的要求，制定应急物资的储备清单，包括救生圈、救生绳、急救箱、警示标志、照明设备、通讯设备等，并确保这些物资的数量和质量满足应急需求。例如，社区游泳池应配备足够的救生圈和救生绳，急救箱应配备常用的急救药品和器械，警示标志应清晰可见，照明设备应保证夜间救援的需要，通讯设备应确保在紧急情况下能够及时联系外界。其次，社区应建立应急物资的管理制度，明确物资的采购、储存、维护、使用等环节的责任人和流程。例如，应急物资应由专人负责管理，定期检查物资的质量和数量，及时补充和更换损坏的物资，并确保物资的存放地点安全、易取。此外，社区还应定期组织应急物资的清点和维护，确保应急物资处于良好状态，随时可用。通过应急物资的储备与管理机制，可以确保在溺水事故发生时，社区能够及时提供必要的救援物资，支持救援工作的顺利进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时，社区还应加强对应急物资使用的培训，让参与救援的人员熟悉应急物资的使用方法，提高救援效率。

五、社区防溺水安全管理的宣传教育与培训

（一）宣传教育的内容与形式

社区防溺水安全管理工作，宣传教育是基础。只有让居民充分认识到溺水的危害，掌握基本的防溺水知识和自救互救技能，才能有效预防溺水事故的发生。因此，社区应制定系统的宣传教育计划，丰富宣传教育的内容和形式，确保宣传教育达到预期效果。首先，宣传教育的内容应涵盖溺水的危害、预防措施、自救方法、他救方法等多个方面。例如，可以通过宣传资料、讲座等形式，向居民普及溺水的危害，让他们了解溺水事故对个人、家庭和社会造成的严重后果；可以通过案例分析、现场演示等形式，向居民讲解预防溺水措施，如不在无安全设施、无救援人员的水域游泳，不擅自下水施救，不饮酒后游泳等；可以通过模拟演练、视频教学等形式，向居民传授自救互救技能，如如何保持冷静、如何漂浮、如何发出求救信号，如何正确使用救生器材等。其次，宣传教育的形式应多样化，以适应不同居民的需求和喜好。例如，可以利用社区广播、宣传栏、电子屏等传统渠道，发布防溺水知识；可以利用微信群、公众号、短视频平台等新媒体渠道，推送防溺水信息和视频；还可以通过举办讲座、展览、知识竞赛、文艺演出等活动，吸引居民参与，提高宣传教育的效果。此外，宣传教育还应注重针对性，根据不同群体的特点和需求，采取不同的宣传教育方式。例如，对未成年人，应重点讲解预防溺水和自救互救知识，并通过家长会、家访等形式，提醒家长加强对孩子的监护；对老年人，应重点讲解避免在水中活动的重要性，以及遇到溺水事故时如何寻求帮助；对残疾人，应重点讲解如何避免进入危险水域，以及如何借助辅助设备进行安全活动。通过丰富宣传教育的内容和形式，可以提高居民的防溺水意识和能力，为社区防溺水安全管理工作奠定坚实的基础。

（二）重点人群的宣传教育

社区内的不同群体，对防溺水知识的掌握程度和需求不同，因此，宣传教育工作应注重重点人群的宣传教育，确保防溺水知识能够覆盖到每一个需要的人。首先，未成年人是最容易发生溺水事故的群体，因此，社区应将未成年人作为宣传教育工作的重中之重。可以通过学校、家庭、社区三方联动的方式，共同做好未成年人的防溺水宣传教育。例如，学校可以开设防溺水安全教育课程，向学生讲解防溺水知识和技能；家庭可以加强对孩子的监护，提醒孩子避免进入危险水域；社区可以组织防溺水宣传活动，向学生和家长普及防溺水知识。此外，社区还应建立未成年人防溺水信息台账，重点关注那些独居、留守、监护缺失的未成年人，并采取针对性的宣传教育措施，如安排志愿者定期上门宣传，组织他们参加防溺水教育活动等。其次，老年人由于身体机能下降，反应能力减弱，也是溺水事故的高发群体之一。社区应通过多种方式，加强对老年人的防溺水宣传教育。例如，可以通过社区广播、宣传栏、入户走访等形式，提醒老年人避免在水中活动，特别是避免在深水区、冰水区活动；还可以组织老年人参加防溺水知识讲座，让他们了解溺水的危害和预防措施。此外，社区还应加强对老年人的日常监护，特别是对于独居老年人，应定期上门探望，了解他们的生活状况，提醒他们注意安全。通过重点人群的宣传教育，可以提高这些群体的防溺水意识和能力，减少溺水事故的发生，为社区创造更安全的生活环境。

（三）宣传教育材料的开发与利用

宣传教育材料是宣传教育工作的重要载体，开发和使用高质量的宣传教育材料，能够有效提升宣传教育的效果。社区应结合自身实际情况，开发和使用多种形式的宣传教育材料，确保宣传教育材料能够满足不同居民的需求。首先，社区应开发图文并茂的宣传教育材料，如图文并茂的宣传册、海报、折页等，这些材料应简洁明了，易于理解，能够吸引居民的注意力。例如，可以在宣传册中介绍溺水的危害、预防措施、自救互救技能等内容，并配上相关的图片和案例，让居民更容易理解和记忆；可以在海报中印制醒目的警示标语和图案，如“珍爱生命，远离溺水”，“儿童游泳，家长看护”等，让居民在日常生活中能够随时看到，时刻提醒自己注意安全。其次，社区还应开发音频、视频等形式的宣传教育材料，如图文并茂的宣传资料，可以增强宣传教育的感染力和说服力。例如，可以制作防溺水宣传动画片，通过生动形象的画面和声音，向居民讲解防溺水知识；可以录制防溺水宣传歌曲，通过旋律优美的歌曲，让居民在轻松愉快的氛围中学习防溺水知识。此外，社区还可以利用社区广播、电子屏等设备，播放防溺水宣传音频和视频，扩大宣传教育的覆盖面。通过开发和使用多种形式的宣传教育材料，可以提高宣传教育的效果，让防溺水知识更加深入人心，为社区防溺水安全管理工作提供有力支持。同时，社区还应定期更新宣传教育材料，确保宣传教育材料的内容和形式能够适应时代发展和居民需求的变化。

（四）宣传教育效果的评估与改进

宣传教育效果是衡量宣传教育工作成效的重要指标，社区应建立宣传教育效果的评估与改进机制，确保宣传教育工作能够取得实效。首先，社区应定期对宣传教育效果进行评估，评估的方法可以采用问卷调查、访谈、知识竞赛等多种方式。例如，可以通过问卷调查，了解居民对防溺水知识的掌握程度和宣传教育活动的满意度；可以通过访谈，了解居民对防溺水知识的理解和应用情况；可以通过知识竞赛，检验居民对防溺水知识的掌握程度。评估的内容应涵盖防溺水知识知晓率、安全行为养成率、自救互救技能掌握率等多个方面，确保评估的全面性和客观性。其次，社区应根据评估结果，及时调整和改进宣传教育工作。例如，如果评估发现居民对防溺水知识的掌握程度较低，应加强宣传教育力度，增加宣传教育的时间和频率；如果评估发现居民的安全行为养成率较低，应加强行为引导，通过宣传教育和监督，帮助居民养成良好的安全行为习惯；如果评估发现居民的自救互救技能掌握率较低，应加强技能培训，通过模拟演练、视频教学等形式，让居民掌握基本的自救互救技能。此外，社区还应根据居民的需求和反馈，不断改进宣传教育材料的内容和形式，提高宣传教育的针对性和有效性。通过宣传教育效果的评估与改进机制，可以不断提升社区宣传教育工作的水平，确保防溺水知识能够更加深入人心，为社区防溺水安全管理工作提供有力支持。

六、社区防溺水安全管理的责任与考核

（一）明确各方责任主体

社区防溺水安全管理工作的有效落实，关键在于明确各方责任主体，确保每一项工作都有人负责、有人监督、有人落实。首先，社区管理机构作为防溺水安全工作的总牵头单位，承担着组织协调、监督检查、宣传教育等方面的主要责任。社区管理机构应建立健全防溺水安全工作领导小组，明确领导小组的职责和任务，并定期召开会议，研究解决防溺水工作中的问题。其次，物业服务企业作为社区公共区域的管理者，承担着日常巡查、设施维护、安全警示等方面的直接责任。物业服务企业应制定详细的防溺水安全管理制度，明确物业员工的职责和任务，并定期进行培训，提高物业员工的安全意识和应急处置能力。例如，物业员工应负责定期检查社区内水域的防护设施是否完好，警示标志是否清晰可见，并及时清理水域周围的障碍物；物业员工还应负责在危险水域周边进行巡查，及时发现并制止居民在危险水域活动，并对他们进行安全教育。此外，居民作为社区的一份子，承担着遵守防溺水规定、监护好未成年子女、及时报告安全隐患等方面的主体责任。居民应积极配合社区和物业服务企业的防溺水工作，自觉遵守防溺水规定，不在危险水域活动，特别是避免让未成年子女单独下水；居民还应加强对未成年子女的监护，教育他们不要在无成人监护的情况下下水游泳；居民还应积极举报安全隐患，及时向社区或物业服务企业报告发现的危险水域或安全设施损坏等问题。通过明确各方责任主体，可以形成齐抓共管的良好局面，共同维护社区的安全和谐。

（二）建立责任追究机制

责任追究是确保责任落实的重要手段，社区应建立防溺水安全管理的责任追究机制，对未履行职责或履行职责不力的单位和个人进行追究，确保每一项工作都得到有效落实。首先，社区应制定责任追究的具体规定，明确责任追究的对象、条件、程序和方式。例如，对于社区管理机构，如果未按规定履行组织协调、监督检查、宣传教育等职责，导致发生溺水事故的，应追究相关责任人的责任；对于物业服务企业，如果未按规定履行日常巡查、设施维护、安全警示等职责，导致发生溺水事故的，也应追究相关责任人的责任；对于居民，如果未按规定履行遵守防溺水规定、监护好未成年子女、及时报告安全隐患等职责，导致发生溺水事故的，也应追究相关