实行防火安全制度

实行防火安全制度一、实行防火安全制度

1.总则

实行防火安全制度是保障组织财产安全、人员生命安全以及维护社会稳定的重要措施。本制度依据国家相关法律法规及行业标准，结合组织实际情况制定，旨在明确防火安全责任、规范防火安全行为、预防火灾事故发生。所有组织成员均应严格遵守本制度，共同维护组织防火安全秩序。

2.组织机构及职责

2.1组织成立防火安全委员会，负责全面领导组织防火安全工作。防火安全委员会由组织主要负责人担任主任，相关部门负责人担任委员。

2.2防火安全委员会下设办公室，负责日常防火安全管理工作，办公室设在组织安全管理部门。

2.3各部门负责人为本部门防火安全第一责任人，负责本部门防火安全工作的组织实施和监督检查。

2.4组织成员应明确自身防火安全职责，积极参与防火安全培训和演练，提高防火安全意识和技能。

3.防火安全责任制

3.1组织建立健全防火安全责任制，明确各级防火安全责任人及其职责，确保防火安全工作层层落实。

3.2防火安全责任人应定期组织防火安全检查，及时发现和消除火灾隐患。

3.3组织成员发现火灾隐患应及时向部门负责人或防火安全委员会办公室报告，部门负责人或防火安全委员会办公室应及时采取措施消除隐患。

3.4对违反本制度的行为，组织应依法依规给予处理；对造成火灾事故的，应追究相关责任人的法律责任。

4.火灾隐患排查与整改

4.1组织定期开展火灾隐患排查，排查范围包括组织建筑物、消防设施、用电线路、易燃易爆物品等。

4.2防火安全委员会办公室对排查出的火灾隐患进行登记，并制定整改措施，明确整改责任人、整改时限和整改要求。

4.3部门负责人应督促本部门成员落实火灾隐患整改措施，确保整改到位。

4.4防火安全委员会办公室对整改情况进行复查，确保火灾隐患彻底消除。

5.消防设施与器材管理

5.1组织应按照国家相关标准配置消防设施和器材，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。

5.2消防设施和器材应放置在明显位置，并设置明显标识，方便组织成员使用。

5.3组织成员应熟悉消防设施和器材的使用方法，并定期进行演练，提高应急处置能力。

5.4对损坏或失效的消防设施和器材，组织应及时进行维修或更换，确保其正常使用。

6.用火用电安全管理

6.1组织应加强对用火用电的安全管理，严禁违章用火用电。

6.2组织成员应严格遵守用火用电规定，不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备。

6.3对特殊作业，如焊接、切割等，应制定专项防火安全措施，并指定专人进行现场监督。

6.4组织应定期对用电线路进行检查，及时发现和消除电气火灾隐患。

7.易燃易爆物品管理

7.1组织应加强对易燃易爆物品的管理，严格控制其储存和使用。

7.2易燃易爆物品应储存在专用仓库内，并设置明显标识，严禁无关人员进入。

7.3易燃易爆物品的储存和使用应遵守相关安全规定，不得超量储存和使用。

7.4对废弃的易燃易爆物品，组织应依法依规进行处理，不得随意丢弃。

8.防火安全教育培训

8.1组织应定期对成员进行防火安全教育培训，提高其防火安全意识和技能。

8.2防火安全教育培训内容应包括防火安全知识、火灾隐患排查方法、消防设施和器材使用方法、火灾应急处置等。

8.3组织成员应积极参加防火安全教育培训，考试合格后方可上岗。

8.4组织应定期组织防火安全演练，提高成员的应急处置能力。

9.火灾应急处置

9.1组织应制定火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置程序和措施。

9.2火灾发生时，组织成员应立即报告部门负责人或防火安全委员会办公室，并采取初步灭火措施。

9.3防火安全委员会办公室接到火灾报告后，应立即启动火灾应急预案，组织人员疏散和灭火救援。

9.4火灾扑灭后，组织应保护好现场，并配合相关部门进行火灾事故调查。

10.附则

10.1本制度由组织防火安全委员会负责解释。

10.2本制度自发布之日起施行。

二、防火安全责任细化

1.防火安全委员会职责具体化

防火安全委员会作为组织防火安全工作的领导核心，其职责需进一步细化与明确。委员会应定期召开会议，至少每季度一次，研究部署组织防火安全工作，分析评估防火安全形势，解决防火安全工作中的重大问题。会议应形成记录，并存档备查。委员会需组织制定并适时修订组织防火安全规章制度和操作规程，确保其科学性、针对性和可操作性。同时，委员会要牵头组织开展全面防火安全检查，每月至少一次，覆盖组织所有区域和环节，并对检查发现的火灾隐患建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，实行闭环管理。委员会还应组织开展防火安全宣传教育和培训演练，提高全体成员的防火安全意识和自防自救能力。对于重大火灾隐患，委员会应挂牌督办，确保整改到位。此外，委员会要加强对各部门防火安全工作的指导和监督，对工作不力的部门进行通报批评，并提出改进要求。

2.部门防火安全责任落实

各部门负责人作为本部门防火安全第一责任人，必须将防火安全工作纳入日常管理，与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核。部门应设立防火安全员，负责本部门防火安全工作的日常管理，如检查本部门防火安全情况，督促整改火灾隐患，组织本部门成员进行防火安全培训和演练等。部门防火安全员应向部门负责人报告本部门防火安全工作情况，部门负责人应定期听取汇报，并给予指导和支持。部门应结合自身特点，制定本部门的防火安全措施，并组织落实。例如，办公室应加强用电管理，禁止私拉乱接电线，下班时关闭电脑、照明等设备；仓库应加强易燃物品的管理，确保储存安全，保持通道畅通；厨房应加强用火用油管理，定期清理油烟管道，确保操作间安全等。部门负责人应对本部门成员进行防火安全教育和培训，确保每位成员都了解基本的防火安全知识和技能。

3.个人防火安全责任明确

组织成员作为防火安全工作的主体，个人防火安全责任至关重要。每位成员都应自觉遵守组织的防火安全规章制度，不违章作业，不冒险蛮干。成员应爱护消防设施和器材，不得损坏、挪用或遮挡，确保其完好有效。成员应保持工作场所整洁，不乱堆乱放物品，保持疏散通道和安全出口畅通。成员应学会正确使用灭火器等消防器材，知道火警电话（119），掌握基本的火场逃生自救知识。成员发现火灾隐患应立即向部门负责人或防火安全委员会办公室报告，并积极配合整改。成员发现火灾应立即报警，并采取初期灭火措施，同时根据情况组织或引导人员疏散。成员应积极参加组织的防火安全培训和演练，不断提高自身的防火安全意识和能力。组织应通过多种形式，如宣传栏、会议、培训等，加强对成员的防火安全教育，营造浓厚的防火安全氛围。

4.责任追究机制建立

为确保防火安全责任落到实处，组织应建立防火安全责任追究机制。对于因责任不落实、工作不到位导致发生火灾事故的，应依法依规追究相关责任人的责任。责任追究的范围包括部门负责人、防火安全员、以及组织成员等。责任追究的形式包括批评教育、通报批评、经济处罚、行政处分等。对于情节严重的，如造成重大人员伤亡或财产损失，构成犯罪的，应移交司法机关依法追究刑事责任。责任追究应坚持“谁主管、谁负责，谁决策、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，明确责任主体，划分责任界限，做到责任到人，追责到位。组织应将防火安全责任追究情况纳入个人绩效考核，作为评先评优、晋升晋级的重要依据。通过建立责任追究机制，形成强大的压力和动力，促使各级各类人员认真履行防火安全职责，确保组织防火安全形势持续稳定。

5.激励机制引导

在强调责任追究的同时，组织也应建立防火安全激励机制，对在防火安全工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励。激励的形式可以多种多样，如通报表扬、荣誉称号、物质奖励等。组织应定期开展防火安全检查和评比，对防火安全工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。例如，可以对连续多次检查中防火安全状况良好的部门给予奖励，可以对发现并消除重大火灾隐患的个人给予奖励，可以对在火灾扑救中表现英勇的个人给予奖励等。通过激励机制，激发组织成员参与防火安全工作的积极性和主动性，形成人人重视防火安全、人人参与防火安全的良好局面。组织还应将防火安全工作纳入部门绩效考核，对防火安全工作成绩优秀的部门给予一定的物质奖励，对防火安全工作成绩较差的部门进行通报批评，并责令其限期整改。通过激励机制的引导，形成崇尚防火安全、争当防火安全先进者的浓厚氛围。

三、防火安全检查与隐患整改

1.防火安全检查制度建立

组织应建立常态化的防火安全检查制度，确保对组织内部所有区域和环节进行全面的、持续的监督。防火安全检查应由防火安全委员会组织，每月至少进行一次全面检查，各部门也应定期开展自查，每周至少一次。检查应覆盖组织的办公区域、生产区域、存储区域、人员密集场所等所有关键区域。检查内容应包括用火用电安全、易燃易爆物品管理、消防设施器材完好情况、疏散通道和安全出口畅通情况、消防安全标志明显情况等。检查应采取现场查看、询问了解、模拟测试等多种方式，确保检查效果。防火安全检查应形成记录，详细记录检查时间、检查人员、检查内容、发现问题等情况。检查记录应存档备查，作为后续整改和考核的依据。

2.隐患排查方法细化

隐患排查是防火安全检查的核心环节，组织应细化隐患排查方法，提高排查的针对性和有效性。首先，应制定详细的隐患排查清单，明确排查的具体项目、标准和要求。例如，在用火用电安全方面，应检查电气线路是否老化、是否私拉乱接、是否超负荷用电、电器设备是否定期维护等；在易燃易爆物品管理方面，应检查储存是否规范、是否远离火源和热源、是否超量储存等；在消防设施器材方面，应检查灭火器是否在有效期内、是否压力正常、消防水带是否完好、消防栓是否通畅等；在疏散通道和安全出口方面，应检查是否畅通无阻、是否被占用或堵塞、安全出口标志是否明显等。其次，应采用多种方法进行隐患排查，如定期巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查等。此外，还应鼓励组织成员积极参与隐患排查，发现火灾隐患及时报告。

3.隐患整改流程规范

发现火灾隐患后，组织应立即采取措施进行整改，确保隐患得到及时有效的消除。首先，应建立隐患整改流程，明确整改的责任人、整改措施、整改时限和整改要求。防火安全委员会办公室负责对排查出的火灾隐患进行登记，并根据隐患的严重程度和性质，确定整改责任人、制定整改措施、设定整改时限。整改责任人应按照整改措施和时限，组织力量进行整改。其次，应加强对隐患整改的监督，确保整改措施落实到位。防火安全委员会办公室应定期对整改情况进行复查，验证隐患是否彻底消除。对于整改不到位的，应再次督促整改，并追究相关责任人的责任。最后，应建立隐患整改闭环管理机制，确保每个隐患都得到有效整改。对于整改完成的隐患，应在记录中注明整改情况，并归档备查。通过规范隐患整改流程，确保火灾隐患得到及时有效的消除，防止火灾事故发生。

4.重点区域检查强化

组织内部的一些区域由于功能特殊、危险性较大，属于防火安全的重点区域，应加强对这些区域的检查力度。例如，厨房是用火用油用气的主要场所，容易发生火灾，应定期检查燃气管道、灶具、油烟管道等，确保其安全可靠。仓库是储存物品的主要场所，特别是储存易燃易爆物品的仓库，应严格检查物品的储存方式、防火措施等，确保储存安全。电气线路密集的区域，如配电室、机房等，应重点检查电气线路是否老化、是否短路、是否接地良好等，防止电气火灾发生。人员密集场所，如会议室、报告厅等，应重点检查疏散通道和安全出口是否畅通、消防安全标志是否明显、应急照明是否完好等，确保人员安全疏散。对重点区域的检查应更加频繁，检查内容应更加细致，检查力度应更加严格，确保重点区域的安全。

5.隐患整改资金保障

隐患整改需要一定的资金投入，组织应建立隐患整改资金保障机制，确保整改所需的资金能够及时到位。首先，应在组织年度预算中安排专门的防火安全整改资金，用于支付隐患整改所需的费用。其次，应根据隐患的严重程度和性质，确定整改资金的规模和用途。对于重大火灾隐患，应投入充足的资金进行整改，确保隐患得到彻底消除。整改资金应专款专用，不得挪作他用。此外，还应积极争取政府相关部门的support，申请火灾隐患整改资金，用于支持组织防火安全整改工作。通过建立隐患整改资金保障机制，确保整改所需的资金能够及时到位，为隐患整改提供有力的保障。

四、消防设施与器材管理规范

1.消防设施器材配置标准

组织应按照国家消防技术标准，结合自身实际情况，配置充足、合理的消防设施和器材。消防设施器材的配置应覆盖组织所有重点部位和公共区域，确保在火灾发生时能够及时有效地进行扑救和人员疏散。常见的消防设施包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志等。消防器材则包括灭火器、消防水带、消防水枪、烟雾报警器、逃生绳等。组织应委托具备相应资质的消防设施维护保养单位，定期对消防设施进行检测、维修和保养，确保其处于良好状态。检测、维修和保养应建立档案，并存档备查。配置标准应明确各类消防设施器材的具体型号、规格、数量和安装位置，确保满足防火安全需要。

2.消防设施器材日常维护

消防设施和器材的日常维护是确保其完好有效的重要措施。组织应指定专人负责消防设施和器材的日常维护，并制定详细的维护保养制度。日常维护包括外观检查、清洁、功能测试等。例如，灭火器应定期检查压力是否正常、是否在有效期内、喷嘴是否堵塞等；消火栓应定期检查水压是否充足、水带是否完好、水枪是否通畅等；应急照明和疏散指示标志应定期检查是否能够正常启动、照明是否充足、指示是否清晰等。日常维护应做好记录，详细记录维护时间、维护内容、维护人员等信息。对于发现的问题，应及时进行维修或更换。日常维护人员应熟悉各类消防设施器材的性能和使用方法，并定期进行培训，提高维护保养水平。

3.灭火器管理细则

灭火器是扑救初期火灾的重要工具，其管理应严格遵循相关规定。组织应按照配置标准，在明显的位置配置足够数量的灭火器，并设置明显的标识。灭火器应定期进行检测，确保其处于良好状态。灭火器应远离火源和热源，保持干燥通风，避免阳光直射和潮湿。灭火器应定期检查压力是否正常，压力表指针应在绿色区域范围内。如果压力不足，应及时进行补充或更换。灭火器应定期检查是否在有效期内，过期的灭火器应及时更换。灭火器应定期进行清洁，保持外观整洁。组织成员应熟悉灭火器的使用方法，并定期进行演练，掌握正确的使用方法。例如，干粉灭火器应站在上风口，对准火焰根部喷射；二氧化碳灭火器应保持安全距离，对准火焰根部喷射等。

4.消防设施器材定期检测

消防设施和器材的定期检测是确保其完好有效的重要手段。组织应委托具备相应资质的消防设施检测单位，定期对消防设施进行检测。检测内容应包括火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓、灭火器等。检测应按照国家标准和规范进行，确保检测结果的准确性和可靠性。检测报告应存档备查，作为后续维护保养的依据。定期检测应建立档案，详细记录检测时间、检测单位、检测内容、检测结果等信息。对于检测中发现的问题，应及时进行维修或更换。组织应加强对消防设施检测工作的监督，确保检测工作质量。消防设施检测应定期进行，通常每年至少进行一次全面检测。

5.消防设施器材使用培训

组织成员应掌握消防设施和器材的使用方法，才能在火灾发生时有效地进行扑救和自救。组织应定期对成员进行消防设施和器材使用培训，提高其使用技能。培训内容应包括各类消防设施器材的性能、使用方法、维护保养等。例如，应培训如何使用灭火器扑救不同类型的火灾，如何使用消火栓进行灭火，如何使用逃生绳进行逃生等。培训应采用理论与实践相结合的方式，既进行理论讲解，又进行实际操作演练。培训应覆盖所有成员，确保每位成员都掌握基本的消防设施和器材使用技能。组织还应定期组织消防演练，让成员在实际场景中练习使用消防设施和器材，提高其应急处置能力。通过使用培训，确保成员能够在火灾发生时正确使用消防设施和器材，最大限度地减少火灾损失。

6.消防设施器材管理责任

消防设施和器材的管理是一项重要的工作，需要明确责任主体，确保各项工作落到实处。组织应明确消防设施和器材管理的责任部门和个人，并制定相应的管理制度。消防设施和器材管理的责任部门通常为安全管理部门或后勤部门，负责消防设施和器材的配置、维护保养、检测、使用培训等工作。消防设施和器材管理的责任个人应为具体负责人员，如安全管理人员、后勤人员等，负责具体实施各项管理工作。责任部门和个人应认真履行职责，确保消防设施和器材始终处于良好状态。责任部门应定期对消防设施和器材进行检查，发现问题时及时进行处理。责任个人应定期对消防设施和器材进行维护保养，确保其完好有效。责任部门和个人还应定期对成员进行消防设施和器材使用培训，提高其使用技能。通过明确管理责任，确保消防设施和器材得到有效管理，为组织的防火安全提供保障。

五、用火用电安全管理细则

1.用火用电制度制定

组织应制定详细的用火用电管理制度，明确用火用电的安全要求，规范用火用电行为。制度应规定哪些场所可以动火，哪些情况需要动火审批，动火作业需要采取哪些安全措施。例如，厨房、仓库等场所禁止明火，如确需动火，应提前向部门负责人报告，并制定安全措施，得到批准后方可进行。制度还应规定用电安全要求，如禁止私拉乱接电线，禁止超负荷用电，电器设备应定期维护等。制度应明确违反用火用电规定的后果，如批评教育、经济处罚、行政处分等。制度应简单明了，易于理解，便于执行。制度应定期进行修订，确保其符合国家相关法律法规和标准。制度应组织全体成员进行学习，确保每位成员都了解用火用电的安全要求。

2.用火审批流程规范

动火作业存在一定的危险性，必须严格审批，确保安全措施到位。组织应制定规范的用火审批流程，明确审批权限、审批程序和审批要求。动火审批应填写审批表，审批表应包括动火地点、动火时间、动火内容、安全措施、审批人等信息。动火审批应逐级审批，最终由防火安全委员会负责人审批。动火作业前，应先清理现场，消除火源，设置警戒线，配备灭火器材。动火作业过程中，应派专人进行监护，发现异常情况立即停止作业。动火作业完成后，应清理现场，确保没有火种遗留。动火审批流程应严格执行，不得擅自更改。审批表应存档备查，作为后续检查的依据。通过规范用火审批流程，确保动火作业安全有序进行。

3.电气线路安全管理

电气线路是组织用电的主要设施，其安全管理至关重要。组织应定期对电气线路进行检查，发现老化、破损、裸露等问题及时进行维修或更换。电气线路应避免私拉乱接，不得超负荷用电。电器设备应定期维护，确保其安全可靠。例如，电脑、打印机等设备应定期清洁，防止灰尘积累影响散热；空调、电暖器等大功率设备应使用专用插座，防止线路过载。电气线路应远离火源和热源，防止发生火灾。电气线路应定期进行检测，确保其接地良好，防止触电事故发生。电气线路的维护应由专业人员进行，不得自行维修。电气线路的安全管理应建立档案，详细记录检查、维修、检测等信息。通过加强电气线路安全管理，确保用电安全，防止电气火灾和触电事故发生。

4.大功率电器设备管理

大功率电器设备如空调、电暖器、烤箱等，在使用过程中会产生较大的电流，容易引发线路过载和火灾。组织应制定大功率电器设备管理制度，明确使用要求和管理责任。大功率电器设备应使用专用插座，不得与其他电器设备共用插座。大功率电器设备应定期维护，确保其安全可靠。大功率电器设备应在无人看管时关闭电源，防止发生意外。大功率电器设备应放置在通风良好的地方，防止过热。大功率电器设备的使用应得到部门负责人的批准，并登记备案。大功率电器设备的安装应由专业人员进行，确保其符合安全标准。大功率电器设备的管理应建立档案，详细记录使用、维护、检查等信息。通过加强大功率电器设备管理，确保用电安全，防止火灾事故发生。

5.人员密集场所用电管理

人员密集场所如会议室、报告厅、餐厅等，用电量大，人员密集，一旦发生火灾，后果不堪设想。组织应加强对人员密集场所的用电管理，确保用电安全。人员密集场所的电气线路应定期进行检查，发现老化、破损、裸露等问题及时进行维修或更换。人员密集场所的电器设备应定期维护，确保其安全可靠。人员密集场所应配备足够的应急照明和疏散指示标志，确保人员在火灾发生时能够安全疏散。人员密集场所应定期进行消防演练，提高人员的消防安全意识和应急处置能力。人员密集场所的用电应得到专人管理，负责日常的检查和维护。人员密集场所的用电管理应建立档案，详细记录检查、维护、演练等信息。通过加强人员密集场所用电管理，确保用电安全，防止火灾事故发生。

6.用电安全教育培训

用电安全教育培训是提高组织成员用电安全意识的重要手段。组织应定期对成员进行用电安全教育培训，普及用电安全知识，提高用电安全技能。培训内容应包括用电安全常识、电气火灾预防、触电急救方法等。培训应采用理论与实践相结合的方式，既进行理论讲解，又进行实际操作演练。培训应覆盖所有成员，确保每位成员都掌握基本的用电安全知识。组织还应定期组织用电安全知识竞赛、消防演练等活动，提高成员的参与度和学习效果。通过用电安全教育培训，提高成员的用电安全意识，减少用电安全事故的发生。用电安全教育培训应建立档案，详细记录培训时间、培训内容、培训人员等信息。通过持续开展用电安全教育培训，营造良好的用电安全氛围，确保组织用电安全。

六、火灾应急处置程序

1.应急预案制定与演练

组织应制定详细的火灾应急预案，明确火灾发生时的应急处置程序和措施。应急预案应根据组织的实际情况制定，包括组织结构、人员分布、建筑布局、消防设施配置等。应急预案应规定火灾发生时的报告程序、疏散程序、扑救程序、人员救护程序等。预案应明确各级人员的职责，确保火灾发生时能够迅速、有效地进行处置。应急预案应定期进行修订，确保其符合实际情况。组织应定期组织火灾应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高成员的应急处置能力。演练应模拟真实的火灾场景，让成员熟悉应急处置程序和措施。演练应覆盖所有成员，确保每位成员都掌握基本的应急处置技能。演练应形成记录，详细记录演练时间、演练内容、演练过程、存在的问题等信息。通过应急预案制定和演练，确保组织在火灾发生时能够迅速、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

2.火情发现与报告

火情发现是火灾应急处置的第一步，及时发现火情并迅速报告至关重要。组织成员应保持高度的警惕性，注意观察周围环境，发现火情应立即向附近的工作人员报告。工作人员接到火情报告后，应立即核实火情情况，并迅速向部门负责人报告。部门负责人接到火情报告后，应立即向防火安全委员会办公室报告，并采取初步的灭火措施。防火安全委员会办公室接到火情报告后，应立即启动火灾应急预案，组织人员疏散和灭火救援。火情报告应清晰明了，包括火情发生的时间、地点、火势大小、燃烧物等信息。火情报告应迅速准确，确保信息能够及时传递到相关人员手中。通过建立健全的报告制度，确保火情能够及时发现并迅速报告，为火灾应急处置赢得宝贵时间。

3.人员疏散程序

人员疏散是火灾应急处置的重要环节，确保人员能够安全撤离火场至关重要。组织应制定详细的人员疏散程序，明确疏散路线、疏