生产事故奖惩制度

生产事故奖惩制度一、生产事故奖惩制度

一、总则

本制度旨在规范生产事故的认定、处理及奖惩工作，明确相关责任主体的权利与义务，预防和减少生产事故的发生，保障员工生命财产安全，维护企业正常的生产秩序。本制度适用于企业所有生产单位及参与生产活动的员工。

一、事故分类与定义

本制度将生产事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故四类。一般事故指造成人员轻伤或直接经济损失不满十万元的事故；较大事故指造成人员重伤或直接经济损失十万元至五十万元的事故；重大事故指造成人员死亡或直接经济损失五十万元至一百万元的事故；特别重大事故指造成多人死亡或直接经济损失超过一百万元的事故。

事故的定义包括但不限于以下情形：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、灼烫、火灾、爆炸、中毒和窒息等。

一、事故报告与调查

发生生产事故后，现场员工应立即向班组长报告，班组长应在第一时间向生产部门负责人报告。生产部门负责人应在事故发生后两小时内向企业安全管理部门报告，并启动事故调查程序。

事故调查应成立事故调查组，由企业安全管理部门牵头，相关部门参与。事故调查组应在事故发生后十日内完成事故调查，并出具事故调查报告。事故调查报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失、事故原因分析、事故责任认定和处理建议等内容。

一、事故责任认定

事故责任认定应依据事故调查报告，结合相关法律法规和企业规章制度进行。事故责任认定应坚持“四不放过”原则，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

事故责任认定分为直接责任、间接责任和领导责任。直接责任指事故直接责任人，间接责任指事故间接责任人，领导责任指事故发生单位的主要负责人和直接管理责任人。

一、奖惩措施

对于在生产事故中表现突出的员工，企业将给予奖励。奖励包括但不限于以下情形：事故预防工作成绩突出、事故发生后积极抢救人员、事故调查中提供重要线索、提出事故防范措施被采纳等。

对于事故责任人，企业将根据事故情节和责任认定，给予相应的处罚。处罚包括但不限于以下情形：警告、记过、降级、撤职、罚款等。对于事故责任人造成企业经济损失的，应依法承担赔偿责任。

一、附则

本制度由企业安全管理部门负责解释，自发布之日起施行。企业可根据实际情况对本制度进行修订和完善。

二、生产事故预防措施

一、安全教育培训

企业应定期组织员工进行安全教育培训，内容包括安全生产法律法规、企业安全规章制度、岗位安全操作规程、事故应急处理等。新员工上岗前必须接受安全教育培训，考核合格后方可上岗。在岗员工应每年接受至少一次安全教育培训，考核不合格的应暂停上岗，直至考核合格。

安全教育培训应采用多种形式，包括课堂讲授、现场演示、实际操作等。企业应建立安全教育培训档案，记录员工的安全教育培训情况。安全管理部门应定期检查安全教育培训工作，确保安全教育培训质量。

二、安全检查与隐患排查

企业应建立安全检查制度，定期对生产现场进行安全检查。安全检查应包括设备设施、作业环境、安全管理等方面。安全检查应由企业安全管理部门组织，相关部门参与。安全检查应有记录，发现问题应及时整改。

企业应建立隐患排查治理制度，定期对生产现场进行隐患排查。隐患排查应包括事故隐患、职业健康隐患等。隐患排查应由企业安全管理部门组织，相关部门参与。隐患排查应有记录，发现问题应及时整改。

对于重大隐患，企业应制定专项治理方案，并落实治理措施。重大隐患治理前，企业应采取临时监控措施，确保安全生产。重大隐患治理完成后，应组织验收，验收合格后方可投入生产使用。

三、个人防护用品管理

企业应为员工配备符合国家标准和个人工种需要的个人防护用品。个人防护用品包括但不限于安全帽、安全带、安全鞋、防护眼镜、防护手套等。个人防护用品应定期检查，确保其完好有效。

员工应正确佩戴和使用个人防护用品。不正确佩戴和使用个人防护用品的，企业应予以纠正，并视情节轻重给予相应的处罚。个人防护用品应定期进行维护和保养，确保其性能稳定。

企业应建立个人防护用品管理制度，记录个人防护用品的采购、发放、使用、检查、维护和报废等情况。安全管理部门应定期检查个人防护用品管理工作，确保个人防护用品管理规范。

四、设备设施安全管理

企业应建立设备设施安全管理制度，对设备设施进行定期检查和维护。设备设施检查和维护应有记录，发现问题应及时整改。

对于特种设备，企业应按照相关法律法规进行管理。特种设备应定期进行检验，检验合格后方可使用。特种设备操作人员应持证上岗，并定期进行安全教育培训。

设备设施发生故障或事故时，企业应立即采取措施，防止事故扩大。设备设施故障或事故处理完成后，应组织分析原因，并采取相应的预防措施。

五、作业环境安全管理

企业应改善作业环境，消除职业病危害。作业环境应符合国家标准，并定期进行检测。作业环境检测应有记录，检测结果不合格的应立即整改。

对于存在职业病危害的作业场所，企业应采取有效的职业病防护措施。职业病防护措施应包括工程控制、通风除尘、个体防护等。职业病防护措施应有记录，并定期进行评估。

员工在存在职业病危害的作业场所工作，应接受职业健康检查。职业健康检查应有记录，检查结果不合格的应调离岗位，并进行治疗。

六、应急管理制度

企业应制定应急预案，并定期进行演练。应急预案应包括事故预防、应急响应、应急处置、应急保障等内容。应急预案应定期进行修订，确保其适用性和有效性。

应急演练应有计划，并通知所有相关人员。应急演练应有记录，演练结束后应进行评估，并采取相应的改进措施。

应急预案演练过程中发现的问题，企业应及时整改。应急演练评估结果应反馈给相关部门，并纳入企业安全管理工作考核。

七、安全文化建设

企业应加强安全文化建设，营造良好的安全生产氛围。安全文化建设应包括安全理念、安全行为、安全制度等方面。安全文化建设应注重实效，避免形式主义。

企业应通过多种形式宣传安全生产知识，提高员工的安全意识。安全文化建设应注重员工参与，鼓励员工提出安全建议，并给予奖励。

安全文化建设应与企业文化建设相结合，形成具有企业特色的安全文化。安全文化建设应长期坚持，不断提升企业的安全管理水平。

三、生产事故处理程序

一、事故现场处置

发生生产事故后，现场员工应立即采取必要的应急措施，防止事故扩大。例如，发生火灾时，应立即切断电源，使用灭火器进行灭火；发生人员受伤时，应立即进行急救，并送往医院救治。

现场员工在采取应急措施的同时，应保护好事故现场，不得随意移动事故现场物品。事故现场的保护对于事故调查至关重要，能够帮助调查人员还原事故发生过程，分析事故原因。

企业应配备必要的应急救援物资，包括但不限于灭火器、急救箱、担架等。应急救援物资应定期检查，确保其完好有效。应急救援物资应放置在易于取用的地方，并明确标识。

二、事故报告程序

生产事故发生后，现场员工应立即向班组长报告。班组长应在第一时间向生产部门负责人报告。生产部门负责人应在事故发生后两小时内向企业安全管理部门报告。

企业安全管理部门接到事故报告后，应立即核实事故情况，并启动事故调查程序。事故报告应包括事故发生的时间、地点、人员伤亡情况、直接经济损失初步估计等内容。

对于重大事故和特别重大事故，企业应立即向政府安全生产监督管理部门报告。事故报告应及时、准确、完整，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

三、事故调查程序

企业应成立事故调查组，负责事故调查工作。事故调查组应由企业安全管理部门牵头，相关部门参与。事故调查组成员应具备相应的专业知识和调查能力。

事故调查组应尽快到达事故现场，开展调查工作。事故调查组应收集事故现场有关证据，包括事故现场照片、视频、物证等。事故调查组应询问事故当事人和证人，了解事故发生过程。

事故调查组应根据收集到的证据，分析事故原因，并确定事故责任人。事故调查组应制作事故调查报告，报企业主要负责人审批。

事故调查报告应包括事故发生情况、事故原因分析、事故责任认定、事故教训总结、事故防范措施建议等内容。事故调查报告应客观、公正、准确，能够反映事故真相。

四、事故处理程序

事故调查报告经企业主要负责人审批后，应报政府安全生产监督管理部门备案。事故责任人应根据事故调查报告，接受相应的处理。

对于事故责任人，企业应根据事故情节和责任认定，给予相应的处罚。处罚包括但不限于以下情形：警告、记过、降级、撤职、罚款等。对于事故责任人造成企业经济损失的，应依法承担赔偿责任。

企业应将事故处理结果告知事故当事人和证人。事故处理结果应公正、合理，符合相关法律法规和企业规章制度。

五、事故赔偿程序

事故责任人造成他人人身伤害或财产损失的，应依法承担赔偿责任。企业应根据事故调查报告，确定事故责任人和赔偿金额。

事故责任人应与事故受害人协商赔偿事宜。协商不成的，可以依法向人民法院提起诉讼。企业应积极配合事故受害人进行赔偿事宜，维护企业声誉。

企业应建立事故赔偿管理制度，记录事故赔偿情况。事故赔偿管理制度应包括事故赔偿标准、赔偿程序、赔偿资金管理等内容。事故赔偿管理制度应定期进行修订，确保其适用性和有效性。

四、生产事故责任追究

一、责任追究原则

企业在追究生产事故责任时，应遵循公平、公正、公开的原则。责任追究应基于事实，符合相关法律法规和企业规章制度。责任追究应注重教育，帮助责任人认识错误，改正错误。

责任追究应与责任人过错程度相适应，避免滥用职权。责任追究应以预防事故再次发生为目的，避免单纯追求惩罚。责任追究应注重与责任人沟通，听取责任人的陈述和申辩，确保责任追究的准确性。

二、直接责任人追究

直接责任人是事故的直接责任人，应对事故的发生承担主要责任。企业应根据事故情节和直接责任人的过错程度，给予相应的处理。

对于造成一般事故的直接责任人，企业可以给予警告、记过等处理。对于造成较大事故的直接责任人，企业可以给予降级、撤职等处理。对于造成重大事故或特别重大事故的直接责任人，企业应依法给予开除等处理。

直接责任人造成企业经济损失的，应依法承担赔偿责任。直接责任人无力承担赔偿责任的，企业可以依法向责任人追究民事责任。

三、间接责任人追究

间接责任人是事故的间接责任人，对事故的发生负有次要责任。企业应根据事故情节和间接责任人的过错程度，给予相应的处理。

对于造成一般事故的间接责任人，企业可以给予警告、记过等处理。对于造成较大事故的间接责任人，企业可以给予降级、撤职等处理。对于造成重大事故或特别重大事故的间接责任人，企业应依法给予开除等处理。

间接责任人造成企业经济损失的，应依法承担赔偿责任。间接责任人无力承担赔偿责任的，企业可以依法向责任人追究民事责任。

四、领导责任追究

领导责任人是事故的领导责任人，对事故的发生负有领导责任。企业应根据事故情节和领导责任人的过错程度，给予相应的处理。

对于造成一般事故的领导责任人，企业可以给予警告、记过等处理。对于造成较大事故的领导责任人，企业可以给予降级、撤职等处理。对于造成重大事故或特别重大事故的领导责任人，企业应依法给予开除等处理。

领导责任人造成企业经济损失的，应依法承担赔偿责任。领导责任人无力承担赔偿责任的，企业可以依法向责任人追究民事责任。

五、责任追究程序

企业在追究生产事故责任时，应按照以下程序进行：

1.事故调查组应提出事故责任认定意见，报企业主要负责人审批。

2.企业主要负责人应审核事故责任认定意见，并作出处理决定。

3.企业安全管理部门应将处理决定告知责任人，并听取责任人的陈述和申辩。

4.责任人应按照处理决定接受处理。处理决定应书面通知责任人，并记录在案。

5.企业应将处理结果报政府安全生产监督管理部门备案。

六、责任追究的监督

企业应建立责任追究监督制度，确保责任追究的公正性和有效性。责任追究监督制度应包括以下内容：

1.企业纪检监察部门应负责责任追究的监督工作。纪检监察部门应定期检查责任追究工作，确保责任追究符合相关法律法规和企业规章制度。

2.企业员工可以向上级主管部门或政府安全生产监督管理部门举报责任追究中的问题。举报应实名举报，并提供相关证据。

3.企业应建立责任追究申诉制度，责任人对处理决定不服的，可以依法提出申诉。申诉应书面提出，并说明申诉理由和依据。

4.企业应将责任追究监督结果向社会公开，接受社会监督。

五、生产事故防范措施持续改进

一、经验教训总结

每次生产事故发生后，企业都应组织相关人员进行经验教训总结。经验教训总结应深入分析事故原因，找出事故发生的根本原因，而不仅仅是表面现象。经验教训总结应注重实用性，找出可以改进的地方，并制定相应的改进措施。

经验教训总结应由事故调查组负责，相关部门参与。经验教训总结应形成书面报告，报告应包括事故发生情况、事故原因分析、事故教训总结、改进措施建议等内容。经验教训总结报告应报企业主要负责人审批。

经验教训总结报告应下发到相关部门和班组，并组织学习。经验教训总结报告应纳入企业安全培训内容，对新员工进行培训。经验教训总结报告应作为企业安全管理工作的重要参考，指导企业安全管理工作。

二、制度完善

根据事故经验教训总结，企业应及时完善安全管理制度。制度完善应针对事故暴露出的问题，找出制度漏洞，并制定相应的改进措施。制度完善应注重可操作性，确保制度能够有效执行。

制度完善应由企业安全管理部门负责，相关部门参与。制度完善应形成书面文件，文件应包括制度修订内容、修订原因、修订后制度等内容。制度修订文件应报企业主要负责人审批。

制度修订文件应下发到相关部门和班组，并组织学习。制度修订文件应纳入企业安全培训内容，对新员工进行培训。制度修订文件应作为企业安全管理工作的重要参考，指导企业安全管理工作。

三、技术改进

根据事故经验教训总结，企业应及时进行技术改进。技术改进应针对事故暴露出的问题，找出技术缺陷，并制定相应的改进措施。技术改进应注重实效，确保技术改进能够有效预防事故发生。

技术改进应由企业技术部门负责，相关部门参与。技术改进应形成书面文件，文件应包括技术改进方案、技术改进原因、技术改进后效果等内容。技术改进文件应报企业主要负责人审批。

技术改进文件应下发到相关部门和班组，并组织学习。技术改进文件应纳入企业安全培训内容，对新员工进行培训。技术改进文件应作为企业安全管理工作的重要参考，指导企业安全管理工作。

四、安全文化建设

根据事故经验教训总结，企业应加强安全文化建设。安全文化建设应针对事故暴露出的问题，找出安全文化薄弱环节，并制定相应的改进措施。安全文化建设应注重实效，确保安全文化建设能够提高员工安全意识。

安全文化建设应由企业安全管理部门负责，相关部门参与。安全文化建设应形成书面文件，文件应包括安全文化建设方案、安全文化建设原因、安全文化建设后效果等内容。安全文化建设文件应报企业主要负责人审批。

安全文化建设文件应下发到相关部门和班组，并组织学习。安全文化建设文件应纳入企业安全培训内容，对新员工进行培训。安全文化建设文件应作为企业安全管理工作的重要参考，指导企业安全管理工作。

五、持续改进机制

企业应建立持续改进机制，定期对安全生产工作进行评审。持续改进机制应包括以下内容：

1.企业应定期召开安全生产工作会议，总结安全生产工作，分析安全生产形势，部署安全生产工作。

2.企业应定期进行安全检查，发现安全隐患，并及时整改。

3.企业应定期进行安全培训，提高员工安全意识，增强员工安全技能。

4.企业应定期进行应急演练，提高应急处置能力。

5.企业应定期进行事故调查，总结事故教训，制定改进措施。

持续改进机制应形成书面文件，文件应包括持续改进方案、持续改进原因、持续改进后效果等内容。持续改进文件应报企业主要负责人审批。

持续改进文件应下发到相关部门和班组，并组织学习。持续改进文件应纳入企业安全培训内容，对新员工进行培训。持续改进文件应作为企业安全管理工作的重要参考，指导企业安全管理工作。

六、生产事故奖惩实施与监督

一、奖惩实施程序

企业应建立奖惩实施程序，确保奖惩措施得到有效执行。奖惩实施程序应明确奖惩的申请、审核、决定、发放等环节，确保奖惩过程规范、透明。

奖惩的申请应由符合条件的员工或部门提出。奖惩的申请应说明奖惩理由，并提供相关证据。奖惩的申请应提交企业安全管理部门审核。

奖惩的审核应由企业安全管理部门负责，相关部门参与。奖惩的审核应核实奖惩申请的真实性，并提出审核意见。奖惩的审核意见应报企业主要负责人审批。

奖惩的决定应由企业主要负责人作出。奖惩的决定应基于事实，符合相关法律法规和企业规章制度。奖惩的决定应书面通知申请人，并记录在案。

奖惩的发放应由企业财务部门负责。奖惩的发放应按照奖惩决定执行，并及时足额发放。奖惩的发放应记录在案，并接受监督。

二、奖惩资金管理

企业应设立奖惩资金，专项用于奖励先进和惩罚事故责任人。奖惩资金应纳入企业财务预算，并按照规定使用。

奖惩资金的使用应遵循以下原则：

1.公平、公正、公开原则。奖惩资金的使用应公平对待所有员工，不受个人关系、职位等因素影响。奖惩资金的使用应公开透明，接受员工监督。

2.专款专用原则。奖惩资金应专项用于奖励先进和惩罚事故责任人，不得挪作他用。

3.效益原则。奖惩资金的使用应注重效益，确保