地产开发公司年后复工复产

2026/02/15地产开发公司年后复工复产汇报人:XXXXCONTENTS目录01

复工复产政策背景与工作目标02

复工前准备工作体系构建03

全维度安全隐患排查整治04

人员返岗管理与教育培训CONTENTS目录05

施工过程精细化管控措施06

应急管理与风险防控体系07

复工验收与持续改进机制复工复产政策背景与工作目标01国家及地方复工复产政策解读国家层面政策导向

国家坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，要求企业复工复产前全面排查隐患，落实“先排查、后复工，先整改、后生产”原则，强化安全生产主体责任。地方激励措施

南宁市对2026年2月24日至3月3日期间，在邕开复工且每日到岗人数达30人以上的项目，给予施工总承包企业信用加分5分，鼓励按时复工达产。监管与备案要求

各地要求企业复工前向建设、监理、住建等部门报备，提交隐患排查整改报告、人员培训考核记录等资料，未经批准不得擅自复工，如青岛市要求复工前3日提报申请。重点领域专项整治

多地开展复工复产安全生产、消防安全和扬尘治理专项整治，重点检查危大工程管控、起重机械管理、有限空间作业等，如常熟市明确检查覆盖危大工程方案执行、机械检修等内容。项目复工核心目标与关键指标安全管理目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实现复工复产期间安全生产零事故、零伤亡，杜绝火灾、设备故障、人员操作失误等引发的安全问题，隐患整改闭环率100%。生产恢复目标3个工作日内完成人员到岗、设备调试、物料衔接，7个工作日内恢复满负荷生产能力，确保生产进度不滞后于年度计划，产品质量合格率稳定在既定标准以上。人员返岗目标实现员工返岗率达98%以上，新进场工人三级安全教育培训率100%，特种作业人员持证上岗率100%，快速引导员工调整工作状态，增强团队凝聚力。运营保障目标保障供应链、生产链、销售链高效衔接，核心供应商复工率100%，物料库存满足15天以上生产需求，订单交付及时率不低于95%，杜绝因节后衔接不畅导致的物料短缺、订单延误等问题。行业复工复产典型案例借鉴

01青岛房屋建筑工程项目：严把复工“自检”关青岛住建局倡议，由建设单位牵头组织施工、监理等参建单位，对施工现场进行全覆盖安全检查，对发现的隐患按照“三定”原则（定人、定时间、定措施）闭环整改，坚决做到“隐患不消除不复工、安全不确认不施工”。

02南宁建筑业：信用激励促复工达产南宁市住建局规定，2026年2月24日至3月3日期间，在邕开复工在建项目保持每天到岗人数达30人以上的（含30人），给予每个项目施工总承包企业信用加分5分，以信用激励推动项目复工达产。

03某智慧工地项目：AI+BIM提升复工效率某新一线城市地铁项目引入AI+BIM协同系统后，质量问题平均发现时间从传统方法的72小时缩短至15分钟，AI摄像头实时识别缺陷准确率达98.6%，较人工检测提高80%，2026年采用智能检测技术的项目预计减少65%的现场返工。复工前准备工作体系构建02复工复产领导小组组建与职责分工

领导小组核心架构成立以项目经理为组长，项目副经理、技术负责人、安全负责人为副组长，各施工班组、监理单位、分包单位负责人为成员的复工复产工作领导小组。

组长统筹决策职责项目经理作为组长，全面统筹复工复产各项工作，研究解决复工过程中的重大问题，审批隐患整改方案，协调资源保障，对复工复产工作负总责。

副组长专项管理职责项目副经理负责现场施工组织与资源调配；技术负责人负责施工方案合规性核查与技术难题解决；安全负责人牵头组织安全排查、督促隐患整改及安全教育培训。

成员单位协同职责各施工班组负责人落实本班组作业区域自查自纠及人员管理；监理单位全程监督排查整改过程，审核复工条件并签署意见；分包单位负责人确保其施工范围内的安全措施落实到位。详细复工方案制定与审批流程01复工方案核心要素构成方案需包含组织领导架构、复工时间节点、人员返岗计划、安全隐患排查清单、应急处置预案等关键内容，明确各环节责任人与完成时限。02分级审批管理机制施工单位编制方案后，经监理单位核查、建设单位审批，重大项目需报属地住建部门备案；2026年青岛要求复工前3日向监督机构提报申请，验收合格方可复工。03跨部门协同审核要点安全管理部门重点审核隐患整改闭环情况，技术部门验证施工方案合规性，人力资源部门确认人员培训与健康管理落实，确保方案全面可行。04数字化审批工具应用部分地区推广线上复工备案系统，企业通过政务平台提交《复工备案表》《工程机械自查表》等材料，审批时限压缩至1-3个工作日，提升效率。防疫物资与施工材料储备管理防疫物资储备标准与清单按照复工人员规模，储备满足14天以上使用需求的防疫物资，包括口罩、消毒液、红外测温仪等。建立物资台账，注明采购渠道、数量及使用计划，确保物资充足且在有效期内。施工材料库存盘点与供应链衔接复工前对钢材、水泥、砂石等主要施工材料进行全面盘点，建立库存清单。提前3-5天与核心供应商沟通，确认节后产能及供货周期，更新供应商清单并建立应急供应商储备机制，避免物料短缺影响施工进度。物资存储与分发管理防疫物资需设专人管理，分类存放于通风干燥处，远离火源。施工材料严格按照“先进先出”原则堆放，做好防潮、防雨、防晒措施。建立物资领用登记制度，确保防疫物资按需发放，施工材料合理使用，减少浪费。复工手续办理与政府报备流程

复工申请材料准备需准备复工申请书、疫情防控责任承诺书、疫情防控专项方案及应急预案、复工复产员工信息表、工程机械自查自纠情况表等核心材料，并确保所有材料加盖企业公章，信息真实准确。

内部审核与审批流程施工单位向监理单位提出书面复工申请，监理单位核查符合要求后，由项目总监（无监理单位的由建设单位项目负责人）签署复工通知，坚决杜绝未经审核擅自复工的行为。

政府部门报备程序向建设、监理、住建等相关部门报备，提交隐患排查整改报告、人员培训考核记录、机械设备检修证明等资料，部分地区可通过线上政务服务平台提交，经批准后方可正式复工。

跨部门协同与验收涉及多部门管理的项目可能启动联合审核机制，由工信、卫健、应急管理等部门人员组成核查组进行现场核查，重点检查防疫措施、物资储备、员工台账及安全生产条件等。全维度安全隐患排查整治03施工现场关键区域排查要点

基坑及边坡工程排查检查基坑边坡坡度、支护结构、排水系统是否符合设计要求；核查边坡有无裂缝、滑坡、坍塌隐患及周边堆载情况；确保排水设施畅通，防止雨水浸泡引发事故。

脚手架与模板支撑体系排查检查脚手架立杆基础沉降、连接牢固性，脚手板铺设及安全网搭设情况；排查模板支撑立杆材质、间距、水平杆及扫地杆设置，确保整体稳定性符合规范。

起重机械设备排查对塔吊、施工电梯等设备的金属结构连接、安全保护装置、制动系统及电气线路进行全面检修；长期停用设备需调试试运行，合格后方可投入使用，确保设备性能完好。

临时用电及消防设施排查严格执行“三级配电、两级保护”制度，检查临时用电线路老化、违规用电情况；排查消防器材有效性、临时宿舍及食堂防火措施，确保用电及消防安全。大型机械设备检修与试运行

全维度检修内容对塔吊、施工电梯等大型机械设备，重点检查金属结构连接、安全保护装置、制动系统、电路线路及基础稳定性，确保符合安全运行标准。

专业检测与维护委托专业技术人员或检测机构对长期停用设备进行全面检修保养，对塔吊回转限位、施工电梯制动系统等关键部位进行专项调试，留存维护保养记录。

分阶段试运行验证设备检修后进行空载试运行，逐步提升负载至额定工况，监测运行状态、噪音、温度等参数，确保设备性能完好，试运行合格后方可投入使用。临时设施安全与用电规范检查

临时宿舍与办公区安全检查重点排查临时宿舍、食堂、办公室的防火、用电设施，检查电线是否老化、有无违规用电，消防器材是否过期有效；对临舍结构稳固性进行评估，确保符合安全居住标准。

施工现场临时用电系统检查严格执行“三级配电、两级保护”制度，全面梳理临时用电线路，检查配电箱、开关箱的防护装置及接地接零是否规范；对变压器、电缆等进行绝缘检测，确保用电安全。

消防设施与疏散通道检查检查施工现场及生活区消防栓、灭火器等消防设施的配备数量与完好性，确保消防通道畅通无阻；重点排查易燃易爆材料存放区的防火措施，设置明显警示标识。

临时设施环境卫生与防疫检查对临时设施的食堂卫生、宿舍通风、厕所清洁进行检查，落实日常消毒制度；设置废弃口罩等防疫垃圾专用收集容器，做好垃圾分类与清运，保障施工人员健康。隐患整改闭环管理机制隐患整改台账建立对复工前排查出的隐患及复工过程中发现的问题，建立隐患整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，实行“销号”管理。隐患整改过程监督安排专人跟踪整改进度，对整改情况进行监督检查，确保整改措施落实到位，坚决杜绝形式主义整改。整改完成复查验收整改完成后组织复查，对照整改要求进行验收，确保隐患全部清零，形成闭环管理，未经复查合格不得恢复作业。重大隐患挂牌督办对重大安全隐患实行挂牌督办，由项目经理亲自牵头整改，明确整改时限和验收标准，必要时上报建设、监理单位共同监督整改。人员返岗管理与教育培训04返岗人员健康监测与台账建立

健康信息采集与“一人一档”对返岗人员进行体温检测、健康问询，采集姓名、身份证号、工种、籍贯、联系方式、健康状况、假期行程等信息，建立“一人一档”健康档案，确保信息真实准确。

异常人员排查与处置对有发热、咳嗽等不适症状的人员，及时安排就医排查，严禁带病上岗；对不符合健康要求或年龄偏大、患有疾病不适合从事建筑施工的人员，及时调离岗位或劝退。

动态健康监测机制加强施工现场人员健康日常监测，每日对作业人员进行体温检测并记录；定期开展健康检查，做好施工现场、生活区通风消毒工作，防范聚集性健康风险。

实名信息与健康数据联动将返岗人员健康信息与建筑工地实名制管理系统结合，严格进出场实名制考勤，实现人员健康状态与现场准入的动态关联，确保健康数据可追溯、可监控。三级安全教育培训实施计划培训对象与层级划分覆盖全体返岗人员，重点包括新进场工人、转岗工人及特种作业人员。实施公司级、项目级、班组级三级培训体系，确保全员接受对应层级教育。培训内容与重点模块公司级聚焦安全法规与应急处置，项目级侧重危大工程管控（如深基坑、高支模），班组级强化岗位操作规程。结合2026年典型事故案例，突出节后"假期综合征"风险防范。培训方式与考核机制采用"线上+线下"结合模式，线下开展集中授课与实操演练，线上通过"苏建安全学习"小程序巩固学习。培训后实施闭卷考核，考核不合格者需补训补考，严禁不合格上岗。培训时间与记录管理复工前3日内完成全员培训，每人累计培训时长不低于8学时。建立培训档案，详细记录培训内容、参与人员、考核结果，作为复工验收必备资料。特种作业人员资质审核与管理资质证书有效性核查严格审查特种作业人员操作证是否在有效期内，确保无无证操作、证件过期等情况。重点核查塔吊司机、电工、焊工等特种作业人员的资格证书。持证上岗制度落实建立特种作业人员台账，实行“一人一档”管理，确保所有特种作业人员持证上岗。对无证或证件失效人员，一律不得安排上岗作业。专项安全技术交底针对高风险作业环节，对特种作业人员进行专项安全技术交底，明确作业要求和安全风险。结合本工地施工特点，讲解操作注意事项和应急处置方法。动态监督与培训考核加强对特种作业人员的动态监督，定期组织安全培训和考核，提升其安全意识和操作技能。培训后进行考核，考核合格后方可继续上岗。节后员工心理疏导与团队建设节后员工心理状态分析春节假期后，员工易出现思想松懈、注意力不集中、工作效率下降等“假期综合征”，需针对性开展心理干预。多形式心理疏导活动组织座谈会、一对一访谈，了解员工返岗后的思想动态及生活困难；通过企业公众号、工作群推送心理调适知识，帮助缓解压力。团队凝聚力提升措施开展团队建设活动，如拓展训练、趣味运动会等，增强团队协作意识；复工后一周内组织茶话会，营造积极和谐的工作氛围。绩效激励与关怀机制设立“复工复产积极贡献奖”，对快速调整状态、业绩突出的员工给予表彰；优化薪酬福利，关注员工身心健康，提升工作积极性。施工过程精细化管控措施05施工进度计划调整与优化

节后复工进度偏差分析结合春节停工影响及2026年2月25日复工节点，重点分析原计划与实际进度偏差，如关键线路工序延迟、资源到岗滞后等问题，建立偏差量化评估表。

分阶段施工任务分解将复工后工程划分为三个阶段：紧急赶工阶段（3月1日-3月15日）、稳步推进阶段（3月16日-4月30日）、冲刺收尾阶段（5月1日-5月31日），明确各阶段核心任务与完成指标。

资源调配优化方案根据劳动力返岗率（目标98%）、材料供应周期（提前7天对接供应商）、机械设备检修进度（复工前3天完成），动态调整资源投入，优先保障关键工序资源需求。

关键工序穿插施工策略针对深基坑支护、主体结构等危大工程，采用“空间立体交叉作业+夜间错峰施工”模式，压缩关键线路工期，如主体结构施工与二次结构穿插进行，预计缩短工期15天。

进度动态监控与预警机制建立“周进度跟踪+月进度考核”制度，运用BIM技术模拟施工进度，设置进度预警阈值（滞后5%启动预警），及时调整计划并落实纠偏措施。危大工程专项施工方案落实专项方案编制与审批流程危大工程专项施工方案需由施工单位技术负责人组织编制，经总监理工程师审查签字后实施；对于超过一定规模的危大工程，方案还需组织专家进行论证，确保方案的科学性和可行性。方案技术交底与现场实施施工前，项目技术负责人需向现场管理人员和作业人员进行专项方案技术交底，明确施工工艺、安全技术措施和应急处置方法。施工过程中严格按照方案执行，不得擅自修改。施工过程监督与动态管理监理单位需对危大工程施工过程进行旁站监理，施工单位应安排专人对专项方案实施情况进行现场监督。对于施工条件变化或出现异常情况，应及时调整方案并重新履行审批程序。验收与记录归档要求危大工程完成后，施工单位应组织相关单位进行验收，验收合格后方可进入下一道工序。验收过程需形成书面记录，连同专项方案、交底记录等资料一并归档保存。现场质量巡检与过程验收

巡检频率与重点区域复工后首周每日开展全区域巡检，重点检查深基坑变形监测数据（预警值≤50mm）、高支模立杆间距（按方案≤1.2m）及塔吊基础沉降（允许偏差±10mm）。

验收标准与流程执行“三检制”（班组自检、技术复检、监理验收），隐蔽工程验收需留存影像资料，混凝土试块强度检测合格率需达到100%方可进入下道工序。

质量问题闭环管理建立《隐患整改台账》，明确整改责任人及时限，重大隐患（如脚手架连墙件缺失）需24小时内整改，整改完成后由监理单位签字确认闭环。扬尘治理与环保施工措施

扬尘治理专项方案制定与落实制定详细的扬尘治理专项方案，明确各施工阶段扬尘控制目标和责任人。方案应包含施工区域围挡、出入口洗车设施、易扬尘材料覆盖等具体措施，并严格按照方案组织实施。

“六个百分百”工作措施落实严格落实施工现场封闭管理、场区道路硬化、车辆冲洗设施配备、易扬尘物料覆盖、出入车辆密闭运输、渣土车GPS定位监控等“六个百分百”要求，从源头上控制扬尘污染。

扬尘在线监测与视频监控系统应用安装扬尘在线监测设备和视频在线监控系统，实时监测PM2.5、PM10等扬尘指标，数据超标时及时预警并采取降尘措施。确保监测数据与监管部门平台互联互通，接受监督。

非道路移动机械环保管理对施工现场非道路移动机械进行环保登记，使用符合标准的油品，严禁使用超标排放机械。定期对机械进行维护保养，确保其尾气排放达标，减少大气污染。应急管理与风险防控体系06应急预案完善与应急演练计划

重点事故类型应急预案修订针对复工后高发的高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾等事故类型，修订专项应急预案，明确应急组织机构、响应程序、救援措施及责任人，确保预案针对性和可操作性。

应急物资储备与检查更新配备充足的急救箱、灭火器、钢丝绳、千斤顶等应急物资，定期检查物资有效性，对过期、损坏的应急物资及时更换补充，确保应急时能正常使用。

复工后应急演练安排复工后一周内组织一次综合应急演练，重点演练火灾疏散、高坠救援、机械伤害急救等场景，提升作业人员应急处置能力和协同配合能力，演练后进行总结评估并优化预案。突发事件处置流程与响应机制

应急响应启动条件当施工现场发生高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾、坍塌等安全事故，或发现员工出现发热、咳嗽等疑似传染病症状时，立即启动应急响应。应急处置基本流程遵循“立即报告、现场管控、人员救治、隐患排除、事后复盘”流程。现场人员第一时间向项目应急小组报告，小组迅速组织救援，同时按规定向建设、监理单位及行业主管部门上报。分级响应与职责分工一般事故由项目应急小组主导处置，重大事故立即上报公司总部及属地应急管理部门。明确项目经理为总指挥，安全负责人、技术负责人、施工班组等按职责开展救援、疏散、现场保护等工作。应急资源保障措施配备急救箱、灭火器、钢丝绳、千斤顶等应急物资，定期检查确保完好；与附近医院、消防部门建立联动机制，确保应急救援快速响应。应急物资储备与管理规范储备标准与品类配置按照项目规模及风险等级，储备满足14天以上使用需求的应急物资，包括口罩、消毒液、红外测温仪、急救箱、灭火器、应急照明、安全绳、千斤顶等。物资台账与动态管理建立应急物资管理台账，详细记录物资名称、数量、采购渠道、有效期、存放位置及管理人员信息，定期检查更新，确保物资处于有效状态。存放要求与安全保障应急物资应集中存放于干燥、通风、易取用的专用仓库，分类摆放并设置明显标识；对易燃易爆物资（如酒精）单独存放，严格执行防火、防爆管理规定。使用与补充机制建立应急物资领用登记制度，明确使用范围和审批流程；当物资储备量低于预警线时，立即启动采购补充程序，确保应急物资持续供应。复工验收与持续改进机制07复工条件联合验收标准

人员到岗与培训验收关键岗位管理人员（项目经理、技术负责人、安全负责人）100%到岗履职；特种作业人员持证上岗率100%；全员岗前安全教育培训考核合格率100%，培训记录完整可追溯。

安全隐患整改验收复工前排查出的安全隐患整改完成率100%，建立“隐患排查-整改-复查-销号”闭环管理台账；危大工程（深基坑、高支模、脚手架等）经专业机构检测验收合格。

机械设备与物资验收塔吊、施工电梯等大型机械设备经全面检修保养并试运行合格，提供检修记录及检测报告；安全防护用品（安全帽、安全带、安全网）配备充足且在有效期内，原材料堆放规范、无变质损坏。

手续与防疫验