2026年公司开年安全文化建设措施

汇报人:XXXX2026.02.172026年公司开年安全文化建设措施CONTENTS目录01

安全文化建设总体要求02

全员责任体系构建03

风险防控机制深化04

隐患治理闭环管理05

安全教育培训升级CONTENTS目录06

安全文化活动策划07

科技兴安赋能实践08

开年重点任务推进09

保障措施与效果评估安全文化建设总体要求01指导思想与建设理念以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，将安全发展理念内化于心、外化于行。以提升本质安全水平为核心目标聚焦事前预防、隐患清零、科技兴安、责任落实四大关键领域，推动公司安全生产治理体系和能力现代化，确保实现年度“零死亡、零重伤、零重大财产损失”的安全生产核心目标。坚持“全员参与、持续改进、正向激励”原则构建“全员参与、全流程覆盖、全方位管控、全要素协同”的现代化安全生产治理新格局，通过正向激励机制鼓励员工积极参与安全文化建设，形成“我要安全、我会安全、我能安全”的浓厚氛围，并持续改进安全文化体系。2026年开年阶段目标设定安全文化氛围营造目标2026年第一季度末，实现全员安全文化认知度提升20%，通过开年安全主题活动、宣传阵地建设，使"人人讲安全"理念覆盖各层级员工。安全素养培训达标目标2026年3月底前，完成新入职员工及转岗人员100%三级安全教育培训，关键岗位员工专项安全技能培训覆盖率达100%，考核合格率不低于98%。隐患排查治理目标2026年第一季度，组织开年复工复产专项安全检查，排查隐患整改完成率达到100%，建立开年隐患"清零"台账，杜绝重大隐患遗留。应急能力强化目标2026年2月底前，完成至少1次开年综合应急演练，重点岗位员工应急处置流程掌握率提升至95%以上，确保应急物资完好率100%。安全文化建设核心框架

精神层：安全价值观塑造树立“人民至上、生命至上”理念，强化“安全第一、预防为主、综合治理”方针，培养全员“我要安全、我会安全、我能安全”的意识与责任感，将安全内化为企业核心价值观。

制度层：安全法规与标准体系完善全员安全生产责任制、隐患排查治理制度、安全培训制度等配套规章，确保制度的科学性、适用性和严肃性，为安全文化建设提供刚性保障。

行为层：安全行为规范养成推行“安全晨会五步法”，开展行为安全观察与沟通（BBS），通过培训、演练、激励等手段，引导员工养成遵章守纪、规范操作的良好安全行为习惯。

物质层：安全环境与设施保障确保安全防护设施、消防器材、应急救援装备等物资充足完好，设置清晰的安全警示标识与风险告知牌，打造安全、规范、有序的生产作业环境。全员责任体系构建02三级安全责任清单细化公司级责任清单：强化顶层设计与统筹

明确公司主要负责人为安全生产第一责任人，对公司安全工作全面负责，签订年度安全生产目标责任书。将安全绩效占比提升至22%，纳入各级管理人员绩效考核，对履职不到位的单位进行通报与经济处罚。部门级责任清单：落实业务安全协同

各部门负责人对本部门安全工作负直接领导责任，制定并执行本部门安全管理制度和操作规程。将安全职责与业务工作同部署、同检查、同考核，确保“管业务必须管安全”，参与公司组织的安全风险辨识与评估。岗位级责任清单：实现末梢责任全覆盖

细化从一线作业人员到班组长的岗位安全职责，明确操作规程、风险点及应急处置措施。推行岗位安全责任“明白卡”制度，确保员工熟知自身安全职责，新入职、转岗、复岗人员考核合格率达100%。开年责任签订与宣贯全员安全责任书签订仪式2026年2月，公司组织全员签订《安全生产目标责任书》，明确各级管理人员及员工的责任清单、履职标准与考核细则，确保责任覆盖每个岗位，实现压力传导至车间、班组和每一位员工。责任清单动态优化与公示结合2026年新增业务场景与岗位调整，动态更新《公司全员安全生产责任制清单》，推行“责任可视化”工程，以“责任树”形式在办公区、生产车间、作业现场公示，明确责任边界与失职后果。安全责任专项宣贯培训围绕新签订的责任书内容，开展全员安全责任宣贯培训，重点解读各岗位安全职责、考核标准及奖惩措施，确保员工熟知自身安全责任，培训覆盖率100%，考核合格率100%。责任考核与激励机制

构建三维考核模型优化安全绩效考核体系，打破“重结果轻过程”模式，构建“过程指标+结果指标+创新指标”三维考核模型。过程指标占比提升至60%，涵盖隐患排查质量、安全培训参与度等；结果指标聚焦安全事故发生率、重大隐患整改率等；创新指标鼓励安全技术革新与管理方法优化。

实施阶梯式奖励制度设立阶梯式安全奖励基金，对及时发现重大安全隐患的个人给予1-5万元奖励，对完成安全管理创新项目的团队给予5-20万元奖励，对连续三年无安全事故的部门给予年度绩效10%的额外奖励，激发全员主动履责动力。

严格责任追究与“一票否决”对发生责任事故、重大隐患整改不力、合规性严重缺失的单位和个人，取消年度所有评优资格，扣减全额安全绩效奖金，并进行责任追溯问责。对未履行安全责任导致事故或重大损失的，实行“上追一级”问责制，严肃追究相关管理者和直接责任人的责任。

建立“容错纠错”机制对员工在主动履责过程中因非主观故意导致的轻微失误，经核实后免予追责，鼓励全员大胆担当、积极作为，营造“想作为、敢作为”的安全责任氛围。风险防控机制深化03开年全流程风险辨识01全生命周期风险评估启动结合2026年公司业务拓展与新工艺应用计划，对项目立项、设计、建设、运营及退役全生命周期开展首轮风险评估，重点识别跨境物流、智能仓储等新增业务场景的潜在风险。02重点领域专项风险排查针对开年复工复产特点，聚焦动火作业、高处作业、临时用电等高危环节，以及消防设施、电气线路、危化品存储等重点部位，组织开展专项风险辨识，建立风险清单与管控台账。03运用科学方法与工具采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）等方法，对各生产工序、作业环节进行系统辨识。对重大风险点引入危险与可操作性分析（HAZOP），确保风险辨识的全面性与精准性。04动态更新风险数据库结合辨识结果，更新公司四级《安全风险分级管控清单》，明确风险等级、管控措施及责任部门。绘制2026年首版安全风险四色分布图，实现风险可视化管理。四色风险分级管控实施

01风险等级划分标准依据风险评估结果，将安全风险划分为重大、较大、一般、低风险四个等级，对应红、橙、黄、蓝四种颜色标识，明确各等级风险可能导致的事故类型和危害程度。

02分级管控责任机制重大风险（红色）由公司主要负责人挂帅管控，较大风险（橙色）由分管领导负责，一般风险（黄色）由部门负责人落实，低风险（蓝色）由班组日常管理，实现责任层层传递。

03差异化管控措施红色风险点实施“每日检查、专项方案、应急值守”特级管控；橙色风险点执行“每周检查、强化监测”重点管控；黄色、蓝色风险点纳入常态化巡查，确保措施精准落地。

04风险地图动态更新绘制公司安全风险四色分布图，在作业现场显著位置公示，每季度根据风险评估结果动态更新，确保全员清晰掌握风险分布及管控要求。高危作业专项防控措施

严格执行作业许可制度针对动火、有限空间、高空作业等高危作业，必须办理专项作业许可证，明确作业负责人、监护人员及安全措施，未经许可严禁作业。

强化现场监护与视频监控高危作业过程中配备专职监护人员，全程监督作业安全；作业现场安装视频监控设备，实现作业过程可追溯，确保安全措施落实到位。

推广电子化审批与风险告知将危险作业审批流程纳入电子化管理，实行线上审批、风险告知、现场确认，确保管控措施落地，提升审批效率与合规性。

配备应急器材与预案演练作业现场配备合格的应急救援器材，如三脚架、呼吸器等；作业前组织应急处置演练，确保作业人员熟悉应急流程，提升突发事件应对能力。隐患治理闭环管理04开年隐患排查专项行动

行动目标与范围本次专项行动旨在全面排查并消除春节后复工复产及新一年度生产经营活动中的各类安全隐患，重点覆盖生产车间、仓储物流、办公区域、危化品管理、特种设备及消防设施等关键区域和环节，确保开年安全生产形势稳定。

排查方式与实施步骤采用“班组自查+部门联查+公司督查”三级排查机制，结合“四不两直”方式进行。1月下旬启动部署，2月上旬完成全面排查，2月中旬前完成隐患整改验收，形成“排查-整改-验收-复查”闭环管理。

重点排查内容聚焦设备设施节后重启安全、员工返岗安全意识、危大工程复工条件、应急物资储备及春节期间停用设备的维护保养情况，特别是针对高风险作业（如动火、有限空间）的安全措施落实情况进行专项检查。

隐患治理与问责机制对排查出的隐患严格执行“五定原则”（定责任人、定措施、定时限、定资金、定预案），重大隐患实行“挂牌督办”。对整改不力或重复出现的隐患，将严肃追究相关部门及责任人责任，并纳入季度安全绩效考核。隐患整改五定原则落实

定责任人：明确整改主体根据隐患等级和所属区域，明确责任部门及具体负责人，确保每一项隐患都有专人牵头整改。例如，重大隐患由单位主要负责人或分管领导牵头，一般隐患由部门负责人负责。

定整改措施：制定可行方案针对隐患性质和风险程度，制定具体、可操作的整改措施，包括技术改造、设备更新、流程优化等。对重复出现的隐患，需深入分析根源，从管理和制度层面制定根本性措施。

定完成时限：明确整改节点根据隐患的紧急程度和整改难度，设定合理的完成时限。重大隐患应立即整改，一般隐患需在规定工作日内完成，确保整改工作按期推进，避免拖延。

定资金：保障整改投入根据整改措施需求，落实专项整改资金，确保资金及时到位。从安全生产专项资金中列支，保障隐患整改过程中的设备采购、工程施工等费用。

定验收人：确保整改实效明确隐患整改完成后的验收负责人和验收标准，实行“双人验收”制度。验收合格后方可销号，对整改不到位的，责令重新整改并追究相关责任人责任。隐患治理长效机制建设

构建多元化隐患排查网络建立“专业排查+岗位自查+技术排查+第三方排查”体系。专业排查由安全管理部门每月组织，专项排查每季度开展；岗位员工每日进行作业环境、设备设施自查；推广无人机巡检、红外热成像检测等智能化手段；每年邀请第三方机构进行全面隐患排查。

实施隐患分级分类闭环管理按严重程度将隐患分为重大、一般、轻微三级，建立治理台账，明确“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时限、定预案）。对重大隐患实行挂牌督办，一般隐患限期整改，轻微隐患即查即改，确保整改完成率达98%以上，实现从发现到销号的全流程闭环。

推行隐患根源分析与预防机制采用5Why分析法等工具深入查找隐患根源，不仅整改表面问题，更要解决管理漏洞、制度缺陷等深层原因。针对重复出现的隐患，制定专项预防措施，从源头上消除隐患滋生土壤，杜绝同类问题反复发生。

完善隐患举报与激励机制设立便捷的隐患举报渠道（如线上平台、举报电话），对有效举报并查实的员工给予奖励，奖励金额根据隐患严重程度设定。通过正向激励，调动全员参与隐患排查的积极性，形成“群防群治”的良好局面。安全教育培训升级05开年全员安全轮训计划轮训目标与覆盖范围确保全员年度安全培训不少于24学时，新入职、转岗、复岗员工三级安全教育培训考核合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%。分层分类培训内容设计管理层重点培训安全领导力与决策能力；特种作业人员强化专项安全技能与应急处置培训；普通员工聚焦岗位安全操作规范与风险辨识能力。创新培训形式与实施安排结合“安全云课堂”线上微课程、VR安全体验、“班前五分钟安全分享”等形式，2026年第一季度完成首轮全员轮训，确保培训效果。VR实操培训系统应用高危作业场景虚拟仿真针对动火、有限空间、高处作业等高风险环节，开发VR虚拟场景，模拟真实作业环境中的风险点与操作规范，员工可反复练习应急处置流程，提升实战能力。特种作业技能交互式训练围绕电工、焊工、起重机械司机等特种作业人员，设计VR交互式操作模块，通过模拟设备操作、故障排除等场景，强化员工对安全操作规程的掌握，考核合格率需达100%。事故案例沉浸式警示教育选取行业内外典型事故案例，利用VR技术还原事故发生过程，让员工沉浸式体验违规操作的严重后果，增强安全警示效果，计划每季度组织全员参与一次。培训效果数据化评估通过VR系统记录员工培训时长、操作准确率、应急响应速度等数据，生成个人安全技能评估报告，作为岗位资格认证和绩效考评的重要依据，确保培训实效。培训效果评估与改进

构建三级评估指标体系建立知识掌握度（理论考核合格率≥98%）、技能熟练度（实操考核通过率≥95%）、行为转变度（安全违规率同比下降15%）三级评估指标，全面衡量培训成效。

实施动态跟踪反馈机制培训后1个月、3个月分别开展跟踪评估，通过现场观察、模拟操作、事故案例分析等方式，验证员工安全行为改善情况，形成《培训效果跟踪报告》。

建立闭环改进流程针对评估发现的薄弱环节（如特定岗位安全技能不足），及时调整培训内容与方式，优化课程设计，确保下一轮培训针对性提升，2026年计划完成2次全面培训体系优化。安全文化活动策划06开年安全文化启动仪式仪式主题与目标以“筑牢安全根基，赋能转型发展”为主题，通过启动仪式统一思想、凝聚共识，明确2026年安全文化建设核心目标，即实现全员安全意识提升30%，推动安全文化从“被动遵守”向“主动践行”转变。高层动员与责任承诺公司主要负责人发表开年安全讲话，强调“安全是第一效益”理念，现场签订《2026年度安全文化建设承诺书》，明确各级管理者安全文化建设职责，将安全文化纳入年度绩效考核（权重不低于20%）。安全文化倡议与全员宣誓发布《2026年安全文化建设倡议书》，组织全员进行安全宣誓，承诺严格遵守安全规程、主动参与隐患排查、积极传播安全文化。现场展示年度安全文化活动计划，包括安全知识竞赛、应急演练等12项重点活动。安全文化视觉符号发布正式发布新版安全文化视觉标识系统，包括安全文化标语、安全警示卡通形象等，同步更新办公区、生产车间文化墙，营造“人人讲安全、事事为安全”的直观氛围，强化员工安全文化认同感。安全知识竞赛与技能比武

竞赛比武总体目标以提升全员安全素养和应急处置能力为核心，通过知识竞赛检验安全法规、制度及理论掌握程度，通过技能比武强化实操能力，营造“比学赶超”的安全氛围，为2026年安全文化建设奠定坚实基础。

知识竞赛内容与形式内容涵盖新《安全生产法》、公司安全管理制度、岗位风险辨识、应急处置流程等；形式采用线上初赛（全员参与）+线下决赛（部门代表队），设置必答、抢答、风险题等环节，确保竞赛的知识性与趣味性。

技能比武重点项目聚焦高风险作业及应急技能，设置灭火器实操、心肺复苏、安全带正确穿戴、有限空间作业模拟、应急救援器材使用等项目，邀请专业评委现场打分，确保比武的实用性与规范性。

奖励机制与成果应用设立个人奖、团队奖及组织奖，对优胜者给予精神与物质奖励，并将竞赛比武结果纳入员工安全绩效考评。优秀选手将纳入公司应急骨干队伍，竞赛中涌现的典型经验在全公司推广。安全文化宣传阵地建设

内部宣传载体升级充分利用公司内网、微信公众号、宣传栏、电子显示屏、广播等媒介，常态化宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、工作动态和先进经验。

安全文化活动品牌打造以“安全生产月”、“消防宣传月”、“交通安全日”等重要节点为契机，组织开展知识竞赛、应急演练、技能比武、安全主题征文、家庭安全寄语等丰富多彩的活动。

安全角与可视化建设在车间设立“安全角”，推行岗位安全责任“明白卡”制度，将各岗位安全责任以“责任树”或流程图形式在办公区、生产车间、作业现场公示，标注责任边界、履职标准。

安全信息共享与互动平台搭建设立安全生产举报奖励基金，公开举报电话和邮箱，鼓励员工积极举报事故隐患和违法违规行为。定期编发《安全生产简报》，通报情况、交流经验、曝光问题。科技兴安赋能实践07智能安全监测系统部署高危区域智能监测网络搭建针对动火作业、受限空间、高处作业等高风险区域，部署物联网传感器与视频AI识别设备，实现温度、压力、气体浓度等关键指标24小时实时监测与异常行为智能预警。重大危险源数字化监控平台建设建立重大危险源在线监控平台，对关键设备运行参数进行动态采集与分析，通过可视化界面展示风险状态，一旦数据超标立即触发分级预警机制，确保风险可控。高危作业电子化审批与过程监管将动火、有限空间、临时用电等危险作业审批流程纳入电子化管理系统，实现线上审批、风险告知、现场确认闭环管理，作业过程全程视频监控，提升监管效能。安全管理信息化平台应用风险动态监测系统建设

运用物联网、传感器等技术，对重大危险源、关键装置、重点部位的运行参数、环境指标（温度、压力、气体浓度等）进行24小时实时监测，实现异常情况自动预警，提升风险管控科技化水平。隐患排查治理闭环管理

搭建线上隐患上报平台，员工可通过手机APP、微信小程序等方式快速上报隐患，系统自动记录并流转至责任人，严格执行“五定原则”（定责任人、定整改措施、定完成时限、定资金、定验收人），实现隐患“发现—上报—整改—销号”全流程闭环管理，确保隐患整改完成率（按期）达到98%以上。危险作业电子化审批

将动火、有限空间、临时用电等危险作业审批流程纳入信息化平台，实行线上审批、风险告知、现场确认，确保作业前风险分析、安全条件确认、现场监护等措施落实到位，提升高危作业管控效能。安全培训与应急演练数字化

利用“安全云课堂”平台推送微课程，实现员工在线学习与考核；建立应急演练档案，记录演练计划、过程、评估结果，优化应急预案，提升员工应急处置能力，确保应急预案演练计划完成率100%。开年重点任务推进08一季度安全工作时间节点

1月：启动部署与责任签订发布2026年度安全工作计划，层层分解目标责任；组织全员签订《安全责任承诺书》，确保压力传导至各层级；开展元旦及节前安全生产专项检查。

2月：复工复产安全保障针对春节后复工复产，组织专项安全检查与教育，重点排查设备重启安全、人员返岗状态；完成上