学校研课题经费管理制度

学校研课题经费管理制度总则目的依据为加强学校科研课题经费管理，规范经费使用流程，提高资金使用效益，保障科研工作顺利开展，依据国家相关财经法规、科研项目管理办法以及学校自身实际情况，特制定本管理制度。适用范围本制度适用于学校各级各类立项科研课题经费，涵盖国家、省部级纵向课题经费，企事业单位委托横向课题经费，以及学校自筹课题经费。管理原则1.专款专用原则：课题经费必须严格按照课题申报书及批复预算，专项用于与课题研究直接相关的各项支出，严禁截留、挪用、挤占。2.预算控制原则：强化预算刚性约束，经费使用应遵循批准的预算方案，确需调整预算的，按规定程序审批。3.合规性原则：经费支出需符合国家财务制度与学校财经纪律，确保原始凭证合法、真实、有效，报销手续完备。经费来源与预算管理经费来源分类1.纵向课题经费：由国家、地方政府部门下达，依项目任务书约定拨付，带有指令性与政策导向性，经费管理遵循对应部委、省市科研资金管理细则。2.横向课题经费：企事业单位、社会团体等委托学校开展科研合作所提供资金，基于双方合同协定使用，体现市场需求与合作共赢理念。3.学校自筹课题经费：学校从事业经费、科研专项基金中列支，旨在扶持校内前沿探索、基础培育类课题，助力青年教师成长、学科发展。预算编制要求1.课题负责人申报项目时，应结合研究任务、周期，全面、细致编制预算，明确各项开支明细，如设备费、材料费、差旅费、专家咨询费等，且各科目预算应合理有据，契合课题实际需求。2.预算编制遵循政策相符性，贴合国家及地方科研经费支出标准；注重经济合理性，权衡成本效益，避免铺张浪费；保证目标相关性，每项支出紧密围绕课题研究目标达成。预算调整程序1.纵向课题预算调整依立项部门规定执行，一般小额调整（如设备费调整幅度在10%以内且不影响总体研究）可由学校科研、财务部门审核后校内报备；大额调整需向立项部门提交申请，获书面批复方可执行。2.横向课题预算调整按合同约定，经委托方书面同意，学校科研处备案后调整；协商不成则按原合同预算执行。3.学校自筹课题预算调整经所在学院审核，科研处、财务处审批，重大调整经校学术委员会论证、校长办公会审定。经费支出范围与标准支出范围1.设备费：购置课题研究专用仪器设备、软件，设备运输、安装、调试及必要维修费用，设备购置应优先考虑共享、租赁以节约成本，符合学校资产配置标准。2.材料费：消耗性实验材料、试剂、办公用品，资料印刷、复印、装订费用，采购需有明细清单、正规发票，批量采购按学校物资采购流程办理。3.测试化验加工费：委托外单位分析测试、化验、加工样本费用，需签订委托协议，明确测试内容、收费标准、成果交付要求，凭测试报告报销。4.差旅费：课题组成员因调研、学术交流、实验取材等差旅支出，按学校差旅标准报销，出差事由、行程与课题关联紧密，提前审批报备。5.会议费：举办课题研讨、开题、结题会议费用，含场地租赁、设备租赁、餐饮、住宿等，会议组织合规，会议通知、签到表、议程等资料齐全。6.专家咨询费：聘请校外专家咨询、评审、论证课题费用，依专家级别、咨询时长合理支付，发放签收表完整，校内专家咨询费依规从严把控。7.劳务费：支付给课题研究临时聘用人员、学生助研劳务报酬，依工作量、工作难度核定发放，签领手续规范，依法代扣代缴个人所得税。8.其他支出：专利申请费、成果出版费、网络通讯费等与课题直接相关必要费用，支出合理合规，单独列支说明用途。支出标准各项支出严格参照国家及地方科研经费、学校财务报销现行标准执行，如差旅费中城市间交通、市内交通、住宿限额，会议费综合定额标准等；特殊情况超标支出，需附详细情况说明，经特殊审批流程核准。经费审批与报销流程审批权限1.课题负责人是经费使用直接责任人，负责审核每笔支出真实性、合理性，在报销单据上签字确认；金额较小常规支出，学院科研副院长可代批；大额支出（如单张票据超5万元）、预算调整、特殊事项支出经学院初审后报科研处、财务处审核，分管校领导审批。2.涉及设备采购、基建修缮、服务外包大额合同签订，按学校招投标、合同管理流程，经法务、审计部门前置审核，校长办公会审定，确保经费使用合法安全。报销流程1.经办人整理粘贴原始票据，填写报销单，注明课题名称、编号、支出明细、预算科目等信息；票据内容完整、字迹清晰，发票抬头为学校全称。2.课题负责人对照预算审核签字；学院科研秘书核对课题立项、经费余额，签署学院意见；财务人员审查票据合规性、支出合理性、预算相符性，不符要求及时退回补充更正。3.审批通过报销单经财务处核算支付，资金直达课题项目账户；电子支付优先，现金支付严控范围与额度；定期生成经费使用报表反馈课题团队与管理部门。经费监督与检查内部监督机制1.学校财务处定期审计课题经费收支账目，核查凭证、报表，关注预算执行偏差，出具财务审计报告；科研处检查课题研究进度与经费匹配度，督促滞后项目整改；学院落实日常监管，协助排查问题。2.建立校内举报制度，师生可实名举报违规使用线索，学校监察部门受理调查，查实违规严肃追责，追回资金、通报批评、限制责任人新项目申报资格。外部检查配合积极配合国家审计机关、项目立项部门专项检查，如实提供经费账目、合同、报告等资料；对检查意见认真落实整改，完善管理举措；违规受罚项目依规公示，接受校内外监督。结余经费管理1.纵向课题结余经费依立项部门规定处理，部分要求限期退回，部分可留归学校统筹用于后续科研拓展、团队建设；学校制定细则明确留用资金分配、使用规范，确保效益发挥。2.横向课题结余经费按合同约定分配，归属学校部分纳入科研发展基金，奖励课题组绩效部分依规完税；课题组应提前规划，避免资金闲置浪费。3.学校自筹课题结余经费经评估，视课题成果转化、后续研究潜力，或滚动支持原团队深化研究，或调整用于同类新兴项目启动，激活资金造血功能。