太平间安保制度

太平间安保制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《医疗废物管理条例》及相关行业规范、集团母公司关于安全生产与风险防控的指导原则，结合公司太平间业务特性与内部管理需求，为规范太平间安全管理，防控专项风险，保障逝者尊严与员工安全，特制定本制度。本制度旨在通过明确管理职责、细化操作规范、完善运行机制，构建系统化、标准化、常态化的安保管理体系，确保太平间运营符合法律法规要求，满足社会公德与行业伦理标准。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖太平间日常运营、设施设备管理、人员行为规范、应急事件处置等全部业务场景。具体包括但不限于：太平间入口管理、遗体寄存与火化流程、区域巡查、消防与安防监控、突发事件应对、外来人员接待等环节。所有相关方必须严格遵守本制度规定，确保业务活动合法合规、安全有序。第三条本制度下列术语含义如下：（一）太平间专项管理：指为保障太平间安全运营、规范服务流程、防控专项风险而建立的管理体系，包括制度建设、职责分配、流程执行、风险管控、应急处置等全链条管理活动。（二）太平间专项风险：指在太平间运营过程中可能发生的、可能造成人员伤亡、财产损失或社会负面影响的风险事件，如火灾、盗窃、意外伤害、感染传播、设备故障等。（三）太平间合规：指太平间各项业务活动符合国家法律法规、行业规范、企业内部制度及社会公德要求的行为标准。第四条太平间专项管理应遵循以下原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖太平间所有区域、所有环节、所有人员，确保无死角、无盲区。（二）责任到人：明确各级管理主体、专责部门、业务单位及员工的职责，形成权责清晰、协同高效的管理格局。（三）风险导向：聚焦高风险环节与潜在风险点，实施差异化管控措施，优先防范重大风险。（四）持续改进：定期评估管理有效性，根据实际情况与外部环境变化优化制度流程，提升管理水平。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对太平间专项管理负总责，承担最终决策与资源保障责任；分管领导作为直接责任人，负责组织协调、监督考核与重大事项审批。所有领导干部必须落实“一岗双责”，将太平间安全管理纳入绩效考核范畴。第六条设立太平间专项管理领导小组，由公司分管领导担任组长，成员包括太平间管理部、安保部、设备部、合规部等部门负责人。领导小组负责统筹太平间安全工作的顶层设计，协调跨部门协作，审批重大风险处置方案，并定期听取专项管理进展报告。第七条领导小组主要职责包括：（一）制定太平间专项管理总体战略与年度计划；（二）统筹协调各部门落实管理要求，解决跨部门问题；（三）对重大风险事件进行决策审批，监督处置效果；（四）评估专项管理体系有效性，提出优化建议。第八条明确三类主体职责分工：（一）太平间管理部（牵头部门）：1.负责专项管理制度建设与修订，组织开展风险识别与评估；2.统筹日常安全巡查、消防检查、安防系统维护；3.组织员工培训，监督操作规范执行；4.制定应急预案，定期开展演练；5.负责与外部监管机构的沟通协调。（二）安保部（专责部门）：1.负责太平间出入口管理、外来人员登记与查验；2.负责视频监控系统、报警系统的技术保障与异常处置；3.参与重大风险事件的现场处置，提供安保专业支持；4.审核安保设备采购与更新方案。（三）业务单位/下属单位（业务部门）：1.落实本领域业务流程中的安全要求，如遗体转运、寄存登记、火化操作等；2.严格执行操作规程，及时报告异常情况；3.配合开展安全检查与应急演练。第九条基层执行岗位（如门卫、火化操作员、保洁人员）必须履行以下合规操作责任：（一）签署岗位合规承诺书，明确个人安全职责；（二）发现安全隐患或可疑情况，立即上报并采取初步控制措施；（三）禁止私自处置遗体、遗物或泄露逝者信息；（四）参与应急培训，掌握基本处置技能。第三章专项管理重点内容与要求第十条入口管理：实行严格门禁制度，禁止无关人员进入核心区域。门卫需核对身份证明，对携带物品进行登记，异常情况立即报警。禁止携带易燃易爆、管制刀具等违禁品。第十一条遗体寄存管理：（一）寄存区域应分区分类，设置醒目标识，确保通风、防潮、防虫鼠；（二）严格执行寄存登记制度，记录逝者身份、联系方式、存放时间等信息，建立台账；（三）禁止擅自移动或处置寄存遗体，特殊情况需经太平间管理部批准。第十二条遗体火化管理：（一）火化操作必须由持证人员执行，严格遵守操作规程，确保安全环保；（二）禁止违规使用燃油、明火等危险行为，火化炉设备定期维护检测；（三）骨灰处理需符合规定，记录去向并妥善保管。第十三条区域巡查与隐患排查：（一）每日开展安全巡查，重点检查消防设施、安防设备、电气线路、门窗锁具等；（二）每月组织专项检查，包括感染控制、化学品管理、特种设备等；（三）建立隐患台账，明确整改责任人与时限，闭环管理。第十四条消防安全管理：（一）严禁在太平间吸烟或使用明火，设置醒目禁烟标识；（二）消防器材定期检查，确保完好有效，通道畅通；（三）制定火情应急处置预案，员工需掌握灭火器使用方法。第十五条感染防控：（一）配备必要防护用品，操作人员需规范佩戴手套、口罩等；（二）遗体处理过程中产生的医疗废物需按医疗废物管理条例分类处置；（三）定期对寄存区域、操作台面进行消毒，记录消毒日志。第十六条安防监控管理：（一）核心区域安装全覆盖视频监控，录像保存期限不少于三个月；（二）门禁系统与报警系统联动，异常情况自动报警；（三）定期检查监控系统运行状态，确保录像清晰、存储正常。第十七条外来人员接待：（一）接待区应设置隔离措施，避免无关人员接触遗体区域；（二）接待人员需规范着装，保持专业态度，保护逝者隐私；（三）涉及遗体认领等敏感业务，需两人以上在场见证。第十八条禁止性行为：（一）严禁盗窃、损毁遗体或遗物；（二）严禁泄露逝者或家属隐私信息；（三）严禁违规处置医疗废物或危险化学物品；（四）严禁酒后上岗或擅离职守。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）每年由太平间管理部牵头，结合法规变化、业务调整、事故教训等修订制度；（二）重大政策调整或行业规范发布后，一个月内完成制度比对与修订；（三）修订后的制度需经领导小组审批，并组织全员培训。第二十条风险识别预警机制：（一）每月开展风险排查，形成《风险清单》，明确等级（一般/重大）；（二）对重大风险发布预警通知，要求相关单位制定整改方案；（三）建立风险趋势分析机制，定期发布预警报告。第二十一条合规审查机制：（一）重大业务决策、对外合作、设备采购等需经合规审查；（二）审查内容包括合法性、安全性、合理性，未经审查不得实施；（三）审查结果存档备查，发现问题的需限期整改。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务单位自行处置，报太平间管理部备案；（二）重大风险启动应急预案，领导小组协调资源，控制事态扩大；（三）风险处置完毕后形成报告，包括处置过程、责任追究等。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于违反操作规程、失职渎职、泄露信息等；（二）处罚标准根据情节严重程度分为警告、罚款、降级、解雇等；（三）处罚决定需书面通知当事人，并通报相关部门。第二十四条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织专项管理有效性评估，形成报告；（二）评估内容包括制度覆盖度、执行率、风险控制效果等；（三）评估结果作为制度优化的重要依据，闭环管理。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导干部必须亲自部署太平间安全工作，纳入年度工作计划；（二）太平间管理部配备专职安全员，负责日常监督与协调；（三）建立跨部门沟通机制，定期召开安全联席会议。第二十六条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门绩效考核，占权重不低于10%；（二）对表现突出的单位和个人予以表彰奖励，与评优评先挂钩；（三）连续两年考核不合格的部门，负责人需述职说明。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，每年不少于4学时；（二）一线员工每月开展岗位操作规范培训，考核合格后方可上岗；（三）制作专项合规手册，张贴宣传海报，营造全员意识。第二十八条信息化支撑：（一）开发太平间管理信息系统，实现遗体信息电子化管理；（二）引入智能监控系统，实时预警异常行为；（三）利用大数据分析风险趋势，提升预测能力。第二十九条文化建设：（三）每年开展“平安太平间”主题活动，强化责任意识；（四）员工需签署合规承诺书，定期重温承诺内容；（五）设立意见箱，鼓励员工提出改进建议。第三十条报告制度：（一）风险事件需在2小时内上报太平间管理部，24小时内形成初步报告；