安全助产制度

安全助产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《职业健康安全管理体系要求》等行业法律法规及集团母公司关于安全生产管理的指导意见，结合公司业务特性及内部风险防控需求制定。旨在规范安全助产相关操作流程，明确各级组织及人员职责，防范操作风险、管理风险及合规风险，保障业务稳健运行。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖安全助产业务全流程，包括但不限于风险识别、制度建设、执行监督、应急处置及持续改进等环节。第三条本制度涉及以下核心术语：（一）安全助产专项管理：指公司为防范安全助产业务风险，围绕政策法规、操作流程、风险防控、合规监督等方面建立的管理体系及运行机制；（二）安全助产专项风险：指在安全助产业务中可能引发人员伤亡、财产损失、合规处罚等后果的潜在风险，包括操作失误、设备故障、外部环境变化等；（三）安全助产合规：指安全助产业务活动严格遵循国家法律法规、行业标准及公司内部制度要求的行为状态。第四条安全助产专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：管理范围覆盖所有安全助产业务场景及环节，确保无死角、无盲区；（二）责任到人：明确各级组织及岗位责任，确保风险防控责任可追溯；（三）风险导向：以风险防控为核心，动态调整管理策略，优先化解重大风险；（四）持续改进：定期评估管理有效性，优化制度流程，提升管理能力。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全助产专项管理负总责，承担领导责任，统筹资源保障制度有效实施；分管领导为直接责任人，负责具体组织协调、监督考核及决策审批。第六条设立安全助产专项管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全公司安全助产专项管理工作，制定管理策略，审批重大风险处置方案，并定期召开会议研究解决突出问题。第七条安全助产专项管理领导小组下设办公室，挂靠于[牵头部门名称]，承担日常管理职能，包括制度建设、风险排查、监督考核、培训宣贯等。第八条牵头部门职责：（一）组织制定、修订安全助产专项管理制度及操作指南；（二）统筹开展安全助产专项风险识别、评估及预警；（三）监督各部门安全助产专项管理落实情况，开展定期考核；（四）组织开展安全助产专项培训及宣贯，提升全员合规意识；（五）建立风险信息库，跟踪风险变化及处置效果。第九条专责部门职责：（一）负责安全助产业务合规性审核，确保业务流程符合制度要求；（二）参与安全助产流程优化，引入行业先进标准及工具；（三）牵头处置重大安全助产风险事件，协调资源支持风险化解；（四）定期开展合规检查，发现并推动解决合规问题；（五）编制安全助产专项管理报告，提交领导小组审定。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全助产专项管理要求，制定细化操作规程；（二）开展日常风险排查，建立风险台账，及时上报风险隐患；（三）组织实施安全助产专项培训，确保员工掌握操作规范；（四）配合专责部门开展合规检查及风险处置；（五）记录并归档安全助产业务相关文件，确保可追溯。第十一条基层执行岗职责：（一）严格遵守安全助产操作规范，签署岗位合规承诺书；（二）及时上报操作中发现的异常情况及风险隐患；（三）参与风险演练及应急处置，提升实操能力；（四）配合开展合规检查及问题整改；（五）不得擅自变更操作流程或规避管控要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条安全助产业务操作流程规范：（一）业务操作必须遵循“标准化、规范化”原则，严格执行《安全助产操作规程》，确保每一步操作符合标准；（二）关键环节（如风险识别、风险评估、应急处置）需经专责部门审核，未经审核不得实施；（三）操作记录必须完整、准确，包括操作人、操作时间、操作内容、风险点及处置措施等。第十三条供应商管理规范：（一）安全助产所需设备、材料采购必须遵循“公开、公平、公正”原则，执行供应商尽职调查制度；（二）严禁向关联方采购，禁止利益输送，所有采购行为需经合规部门审核；（三）建立供应商评估机制，定期对供应商履约能力、合规情况开展评价，淘汰不合格供应商。第十四条设备设施管理规范：（一）安全助产相关设备（如助产设备、急救设备）需定期维护保养，确保运行状态良好；（二）操作人员必须持证上岗，禁止无资质人员操作；（三）设备使用前需进行安全检查，发现异常立即停用并上报。第十五条风险识别与评估规范：（一）业务部门每月开展风险排查，识别潜在风险点，形成风险清单；（二）专责部门对风险清单进行评估，确定风险等级（一般、重大），并制定应对措施；（三）重大风险需提交领导小组审议，制定专项防控方案。第十六条异常处置规范：（一）发现异常情况必须第一时间上报，禁止隐瞒或迟报；（二）启动应急处置预案，优先保障人员安全，控制风险蔓延；（三）处置完毕后需形成报告，分析原因并制定预防措施。第十七条业务记录管理规范：（一）安全助产业务记录必须真实、完整，包括患者信息、操作过程、风险处置等；（二）电子记录需定期备份，纸质记录需妥善保管，保存期限符合法规要求；（三）记录查阅需经授权，禁止未经授权调阅或篡改。第十八条合规审查规范：（一）业务决策、合同签订、项目启动等关键节点需开展合规审查，未经审查不得实施；（二）专责部门对审查结果负责，确保审查结论科学、合理；（三）发现不合规问题必须立即整改，并追究相关责任。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）牵头部门每年对制度有效性进行评估，根据法规变化、业务调整及时修订；（二）重大业务变更需启动制度修订流程，经领导小组审议后方可实施；（三）修订后的制度需发布通知，确保全员知晓并执行。第二十条风险识别预警机制：（一）业务部门每月开展风险排查，形成风险清单；（二）专责部门对风险清单进行评估，确定风险等级，发布预警通知；（三）重大风险需立即上报领导小组，启动专项防控措施。第二十一条合规审查机制：（一）业务决策需经合规部门审核，确保符合制度要求；（二）合同签订前需开展合规审查，重点审查条款是否符合公司规定；（三）项目启动前需进行合规评估，确保项目流程合规。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，处置结果报专责部门备案；（二）重大风险由领导小组牵头处置，各部门协同配合；（三）风险处置需形成报告，包括处置过程、结果及预防措施。第二十三条责任追究机制：（一）违规情形包括但不限于违反操作规范、隐瞒风险、利益输送等；（二）处罚标准根据违规严重程度分级，轻者通报批评，重者纪律处分；（三）处罚结果与绩效考核挂钩，情节严重者取消评优资格。第二十四条评估改进机制：（一）每年对专项管理体系有效性开展评估，重点考核风险防控成效；（二）评估结果作为制度优化依据，对存在问题的环节进行改进；（三）评估报告提交领导小组审议，并纳入年度管理总结。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导需履行管理责任，定期研究解决突出问题；（二）牵头部门需配备专职人员，保障管理工作的连续性；（三）专责部门需提供技术支持，协助业务部门落实管理要求。第二十六条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入部门年度考核，占比不低于X%；（二）对表现突出的部门及个人给予奖励，对违规行为进行处罚；（三）考核结果与绩效、评优挂钩，确保管理要求落实到位。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层需接受合规履职培训，提升管理能力；（二）一线员工需接受操作规范培训，掌握风险防控技能；（三）定期开展合规宣贯，营造全员合规氛围。第二十八条信息化支撑：（一）通过系统工具实现风险实时监控，提升管理效率；（二）电子化记录需确保数据安全，防止泄露或篡改；（三）系统功能需根据业务需求动态优化，确保适用性。第二十九条文化建设：（一）发布专项合规手册，明确管理要求及操作规范；（二）组织签署合规承诺书，强化员工责任意识；（三）开展合规主题活动，提升全员合规意识。第三十条报告制度：（一）风险事件需第一时间上