安全生产公告制度

安全生产公告制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等国家法律法规，结合《中华人民共和国安全生产法实施条例》《危险化学品安全管理条例》等行业规范，以及集团母公司关于安全生产管理的要求，同时为有效防控企业内部安全生产风险、规范安全生产管理行为、提升本质安全水平，特制定本制度。企业内部各部门、下属单位及全体员工均须严格遵守本制度，确保安全生产管理工作有序开展。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工从事的与安全生产相关的活动，涵盖但不限于生产运营、设备维护、仓储物流、项目建设、应急处置等场景，以及所有涉及人身安全、财产安全及环境安全的业务流程。第三条本制度下列术语含义如下：（一）安全生产专项管理：指企业为实现安全生产目标，在组织架构、制度体系、资源配置、风险管控、应急响应等方面采取的系统性管理措施，以防范、化解、处置各类安全生产风险。（二）安全生产风险：指在特定生产经营活动中，可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的不确定性因素，包括自然风险、技术风险、管理风险及行为风险等。（三）安全生产合规：指企业安全生产活动严格符合国家法律法规、行业标准和内部管理制度的规范要求，确保生产经营行为的合法性与合理性。（四）安全生产责任：指企业各层级、各部门及全体员工在安全生产工作中应承担的职责，包括决策责任、管理责任、执行责任及监督责任。第四条安全生产专项管理遵循以下核心原则：（一）全面覆盖：安全生产管理须覆盖所有业务领域、所有员工及所有生产经营环节，确保无死角、无遗漏。（二）责任到人：明确各级人员安全生产职责，建立责任追溯机制，确保每项工作均有专人负责、专人监督。（三）风险导向：以风险管控为核心，优先处理高风险领域，动态调整管理措施，实现风险与收益的平衡。（四）持续改进：定期评估安全生产管理体系的有效性，根据内外部环境变化及时优化管理流程，提升管理效能。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对安全生产工作负全面领导责任，负责安全生产战略决策、资源投入及重大风险处置；分管安全生产工作的负责人为直接责任人，负责日常管理监督、制度执行及绩效考核。第六条设立安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，成员包括各部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹协调全公司安全生产管理工作，制定重大风险防控方案，审批重大隐患整改措施，并定期听取专项工作报告。第七条领导小组下设办公室，挂靠在公司安全管理部，负责日常工作推进，具体职能包括：组织风险排查、协调跨部门协作、汇总分析安全数据、提出管理建议等。领导小组每月召开例会，研究解决安全生产重大问题；遇紧急情况时，可临时召开会议。第八条牵头部门（安全管理部）职责：（一）负责安全生产专项管理制度建设，定期修订完善相关流程；（二）组织开展安全生产风险识别与评估，编制风险清单及防控方案；（三）监督各部门安全生产责任落实情况，定期开展检查考核；（四）组织安全生产培训与应急演练，提升全员安全意识与技能；（五）牵头处置重大安全生产事件，协调资源保障应急处置。第九条专责部门（技术部、采购部、人力资源部等）职责：（一）技术部负责设备设施安全标准制定、技术改造方案审核及事故技术分析；（二）采购部负责供应商安全生产资质审核，确保采购设备、材料符合安全要求；（三）人力资源部负责员工安全培训效果评估，推动安全文化建设；（四）财务部负责安全生产投入预算管理，保障风险防控资金到位。第十条业务部门及下属单位职责：（一）落实本领域安全生产管理要求，开展日常风险排查与隐患治理；（二）制定并执行本部门安全操作规程，确保员工正确使用防护用品；（三）建立安全生产台账，记录风险事件、整改措施及效果；（四）配合上级部门检查，及时报告安全生产异常情况。第十一条基层执行岗（一线操作人员）职责：（一）严格遵守安全操作规程，不违章作业、不冒险蛮干；（二）正确佩戴和使用劳动防护用品，定期参加安全培训；（三）发现安全隐患及时报告，参与应急处置及事后改进；（四）签署岗位安全承诺书，明确自身安全责任。第三章专项管理重点内容与要求第十二条生产运营环节：业务操作合规标准：须严格执行工艺安全规程，落实设备定期检测、维护保养，确保生产过程符合安全要求；禁止性行为：严禁超负荷运行、擅自改变工艺参数，禁止使用未经验收的设备设施；重点防控点：高温、高压、易燃易爆等高危工艺的风险管控，以及人员疲劳作业、违章指挥等行为风险。第十三条设备设施管理：业务操作合规标准：建立设备台账，落实“定期检查、动态维护”制度，确保设备安全附件完好；禁止性行为：严禁隐瞒设备故障、强制使用不合格设备，禁止无证操作特种设备；重点防控点：特种设备（如起重机、压力容器）的安全检测，以及电气设备、电气线路的隐患排查。第十四条仓储物流环节：业务操作合规标准：落实危险化学品分类存储，保持消防通道畅通，规范货物堆放；禁止性行为：严禁混存相抵触物品、超量储存，禁止在仓库内吸烟或使用明火；重点防控点：危化品泄漏、火灾爆炸风险，以及叉车、运输车辆的安全管理。第十五条作业环境安全：业务操作合规标准：定期检测作业场所空气中有害物质浓度，保持通风良好，设置安全警示标志；禁止性行为：严禁在密闭空间作业未进行通风检测，禁止违规使用临时用电；重点防控点：有限空间作业、高空作业的风险管控，以及粉尘、噪声等职业危害防治。第十六条应急处置管理：业务操作合规标准：制定专项应急预案，配备应急物资，定期开展演练；禁止性行为：严禁谎报、瞒报突发事件，禁止应急处置过程中推诿扯皮；重点防控点：火灾、爆炸、中毒等事故的快速响应，以及救援力量的协同联动。第十七条安全培训教育：业务操作合规标准：新员工须接受岗前安全培训，每年开展至少一次全员再培训；禁止性行为：严禁以笔试代替实操考核，禁止培训内容与实际工作脱节；重点防控点：特种作业人员持证上岗，以及员工安全意识的持续提升。第十八条安全检查监督：业务操作合规标准：开展定期与不定期安全检查，建立问题清单及整改闭环；禁止性行为：严禁检查流于形式、整改走过场，禁止对隐患问题不跟踪不验收；重点防控点：重大隐患的整改落实，以及检查结果的量化应用。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：公司每年组织一次安全生产专项评估，根据国家法律法规变化、行业新要求及内部管理需要，及时修订完善相关制度；遇重大事故或事件时，须立即启动制度修订程序。第二十条风险识别预警机制：（一）各部门每月开展风险自查，汇总至安全管理部；（二）安全管理部每季度组织跨部门风险会商，识别新增风险点；（三）对高风险领域实行动态监测，发布预警通知并推动防范措施落实。第二十一条合规审查机制：（一）重大决策、项目审批须包含安全生产审查环节；（二）签订合同前须审核对方安全生产资质，禁止与无资质单位合作；（三）未经合规审查的作业，一律不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，必要时请求专责部门支持；（二）重大风险由领导小组启动应急响应，调动公司资源协同处置；（三）风险事件处置后须形成报告，分析原因并优化预防措施。第二十三条责任追究机制：（一）违反安全生产规定的，视情节轻重给予警告、罚款、降级或解除劳动合同；（二）发生事故的，依法依规追究相关责任，构成犯罪的移交司法机关；（三）建立责任倒查制度，对管理失职行为严肃处理。第二十四条评估改进机制：（一）每年12月开展安全生产管理体系评估，考核制度执行率、风险控制效果等指标；（二）评估结果作为部门绩效考核及领导评优的重要依据；（三）针对评估发现的漏洞，制定整改计划并跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导须将安全生产纳入年度工作计划，明确责任分工；（二）设立安全生产专项经费，专款专用并定期公示使用情况；（三）建立安全生产联络员制度，确保信息传递及时高效。第二十六条考核激励机制：（一）将安全生产考核纳入部门绩效考核，权重不低于10%；（二）对安全生产表现突出的部门及个人，给予物质奖励或优先评优；（三）连续两年考核不合格的部门，负责人须进行述职说明。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层须接受安全生产履职培训，考核合格后方可上岗；（二）一线员工每年至少参加两次实操培训，考核结果记入档案；（三）利用宣传栏、内部刊物等载体，营造“人人讲安全”的氛围。第二十八条信息化支撑：（一）开发安全生产管理信息系统，实现风险数据实时录入、预警推送；（二）利用视频监控、智能传感器等技术手段，提升隐患排查效率；（三）建立电子化台账，确保数据可追溯、可查询。第二十九条文化建设：（一）编制安全生产合规手册，明确员工行为规范；（二）组织全员签署安全承诺书，强化责任意识；（三）设立安全生产月活动，开展知识竞赛、应急演练等。第三十条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至安全管理部，重大事件即时上